• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令2013年第186號府
• 【發(fā)布日期】2013-09-11
• 【生效日期】2013-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《氣象災(zāi)害防御條例》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《氣象災(zāi)害防御條例》辦法
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第186號
 
    《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈氣象災(zāi)害防御條例〉辦法》已經(jīng)2013年9月9日自治區(qū)第十二屆人民政府第10次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年11月1日起施行,。
自治區(qū)主席 努爾·白克力
2013年9月11日
 
新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《氣象災(zāi)害防御條例》辦法
 
第一章 總則

 第一條 根據(jù)國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。
 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動,。
 第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，將氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),，并將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及政府績效考核,。
 第四條 縣（市）以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào),、預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)評估和氣候可行性論證等氣象災(zāi)害防御工作。
 國土資源,、農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè),、畜牧,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、環(huán)境保護(hù),、廣播電視、教育,、民航空管等有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御的相關(guān)工作。
 第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和社區(qū)應(yīng)當(dāng)確定氣象災(zāi)害防御協(xié)理員,、氣象災(zāi)害信息員，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞,、應(yīng)急聯(lián)絡(luò),、災(zāi)害報(bào)告,、氣象科普宣傳等工作,。
 第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，增強(qiáng)社會公眾氣象災(zāi)害防御意識,，并根據(jù)本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)組織應(yīng)急演練,，提高防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救的應(yīng)急能力,。
 第七條 鼓勵和支持社會力量參與氣象災(zāi)害防御工作,；鼓勵單位和個人參加氣象災(zāi)害保險(xiǎn)。 
 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)氣象災(zāi)害安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作,，防范因氣象災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。
第二章 預(yù)防
 第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象和有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查,，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,，按照氣象災(zāi)害種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的分布情況和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,，設(shè)立警示標(biāo)志并予以公告,。
 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
 （一）氣象災(zāi)害歷史,、現(xiàn)狀分析,；
 （二）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估,；
 （三）預(yù)防或者減輕氣象災(zāi)害影響的對策和措施,；
 （四）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論,。
 第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象和有關(guān)部門，根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃并組織實(shí)施,。
 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
 （一）氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀,；
 （二）氣象災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)思想、原則,、目標(biāo)和任務(wù),；
（三）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)防御區(qū)域,；
 （四）氣象災(zāi)害防御措施和保障機(jī)制,；
 （五）氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和管理；
 （六）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施,；
 （七）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容,。
 第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,。
 有關(guān)部門編制區(qū)域、流域規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃以及農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、交通運(yùn)輸,、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與氣象災(zāi)害防御規(guī)劃相協(xié)調(diào),。
第十一條 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行氣候可行性論證：
 （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃,、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,；
 （二）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目,；
 （三）重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā),、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目；
 （四）大型太陽能,、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目,；
 （五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,。
 有關(guān)部門批準(zhǔn)前款所列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取同級氣象主管機(jī)構(gòu)的意見,。
 第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地寒潮,、降雪和低溫冷害發(fā)生情況，加強(qiáng)道路,、電力設(shè)施,、通信線路的巡查、維護(hù),，做好交通疏導(dǎo)和農(nóng)業(yè)種植,、牲畜、家禽,、水產(chǎn)動物,、特色林果的防寒保暖等準(zhǔn)備工作,。
 第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地旱情災(zāi)害特點(diǎn),，修建中小型蓄水,、引水和調(diào)水等抗旱工程,，儲備必要的抗旱物資,，適時(shí)啟動人工影響天氣增水作業(yè),，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水,。
第三章 監(jiān)測,、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置

 第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，并做好下列工作：
 （一）建設(shè)移動應(yīng)急觀測系統(tǒng),、應(yīng)急通信保障系統(tǒng)；
 （二）建立氣象災(zāi)害觀測網(wǎng),，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)山區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)點(diǎn)、監(jiān)測站點(diǎn)稀疏區(qū)的監(jiān)測,；
 （三）對大風(fēng)（沙塵暴）,、暴雨（雪）、雷電易發(fā)地，增加氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)的密度,；
 （四）加強(qiáng)糧食,、棉花、特色林果主產(chǎn)區(qū),、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū),、水資源開發(fā)利用和保護(hù)重點(diǎn)區(qū)的冰雹、旱情監(jiān)測,。
 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通和通信干線,、重要輸電線路沿線、重要輸油（氣）設(shè)施,、重要水利工程,、重點(diǎn)林區(qū)、旅游區(qū)等的氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè),。
 第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象,、公安,、民政,、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、水利,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧,、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸,、鐵路,、電力、通信管理等部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警信息共享平臺,。
 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時(shí),、準(zhǔn)確,、無償?shù)叵驗(yàn)?zāi)害信息共享平臺提供氣象、水情,、旱情,、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)險(xiǎn)情,、環(huán)境污染等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息,，預(yù)防氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害的發(fā)生。
 第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺（站）應(yīng)當(dāng)提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確性,、時(shí)效性,，組織跨區(qū)域預(yù)報(bào)會商和監(jiān)測聯(lián)防，并根據(jù)天氣變化情況,，按照職責(zé)和公共服務(wù)需要及時(shí)向社會統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號,。
 第十七條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在學(xué)校,、醫(yī)院,、社區(qū)、機(jī)場,、車站,、旅游景點(diǎn)等公共場所和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，建立電子顯示屏等氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施,。
 第十八條 廣播,、電視、報(bào)紙,、通信,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、無償?shù)叵蚬姴グl(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺（站）提供的實(shí)時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號,，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_（站）的要求及時(shí)增播、插播或者刊登,；不得拒絕傳播,、延誤傳播、更改,、刪減災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號,；不得傳播虛假的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
 第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu),、有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。
 第二十條 氣象災(zāi)害發(fā)生地的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社區(qū),、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的決定進(jìn)行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救,，協(xié)助維護(hù)社會秩序,。
 第二十一條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和民政,、國土資源,、農(nóng)業(yè),、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因,、性質(zhì),、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估和分析,，制定恢復(fù)重建計(jì)劃,，并向上一級人民政府報(bào)告。
第四章 法律責(zé)任

 第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，縣（市）以上氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門有下列情形之一的,，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）未向氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺提供相關(guān)監(jiān)測信息的；
 （二）未建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施,，造成嚴(yán)重后果的,；
 （三）未根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的,；
 （四）對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃,、建設(shè)項(xiàng)目審批立項(xiàng)時(shí)，未征求同級氣象主管機(jī)構(gòu)的意見,，造成嚴(yán)重后果的,；
 （五）未及時(shí)采取應(yīng)急處置措施或者處置不當(dāng)?shù)模?/p>
 （六）其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的。
 第二十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
第五章 附則

 第二十四條 本辦法自2013年11月1日起施行,。