• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[2000]137號
• 【發(fā)布日期】2000-09-08
• 【生效日期】2000-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關于印發(fā) 《加快我省社會力量辦學的若干意見》的通知

 云南省人民政府關于印發(fā)
 《加快我省社會力量辦學的若干意見》的通知
 
（云政發(fā)〔2000〕137號）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦,、廳、局：

 現(xiàn)將省教育廳制定的《關于加快我省社會力量辦學的若干意見》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 云南省人民政府

 二000年九月八日

 云南省教育廳關于加快我省社會力量辦學的若干意見



 社會力量辦學是我國教育事業(yè)的重要組成部分，屬國民教育體系,，國家對社會力量辦學實行“積極鼓勵,，大力支持，正確引導,，加強管理”的方針,。為加快發(fā)展社會力量辦學，進一步深化辦學體制改革,，調(diào)動社會各方面的辦學積極性,，逐步建立以政府辦學為主，社會各界共同參與,，公辦學校與民辦學校共同發(fā)展的辦學體制,，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》和國務院頒布的《
社會力量辦學條例》，結合云南省實際,，制定本意見,。



 一、各級人民政府要進一步解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，鼓勵和支持社會力量辦學；加快建立和完善發(fā)展社會力量辦學的地方性法規(guī)和政策保障體系,；加強對社會力量辦學的宏觀管理,，將社會力量辦學納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合實際,，采取措施,，積極鼓勵，大力支持,。



 二,、各級人民政府和有關部門應當對社會力量辦好給予必要的扶持，有條件的地方,，可給予適當?shù)难a助,；要及時幫助解決辦學過程中的困難和問題，支持社會力量辦學健康發(fā)展,；對在社會力量辦學中做出突出貢獻的組織和個人應當給予表彰和獎勵,。



 三、符合《
社會力量辦學條例》規(guī)定的法人,、公民個人,，可依法以獨資或股份形式合資辦學,。可以嘗試用“公辦民助”,、“民辦公助”,、“國有民辦”、“民有民辦”,、“公民合辦”,、“中外合作”、“中外合資”等形式辦學,。鼓勵學校開展對外交流,。凡符合國家有關法律法規(guī)，有利于增加教育投入,，有利于擴大教育規(guī)模,，有利于提高教學質(zhì)量，有利于滿足社會需要的各種辦學形式都可以充分的探索和嘗試,。

 符合《
社會力量辦學條例》規(guī)定的法人,、公民個人，可依法舉辦從幼兒教育到高等教育各種層次的教育,，特別鼓勵和支持舉辦學前教育,、職業(yè)教育、成人教育及其它非義務教育階段的教育,。



 四,、社會力量辦學遵循“分級負責，屬地管理”的原則,。受理審批社會力量辦學的教育,、勞動行政等部門，接到申辦報告后,，應在一個月內(nèi)做出明確答復。



 五,、鼓勵社會各界以多種形式投資辦學,，鼓勵引進國外（境外）資金、設備改善辦學條件,。允許社會力量辦學以多種形式依法籌集辦學資金,。社會力量所辦學校可以接納社會或個人的捐助,，其捐助款應當用于改善辦學條件,。

 企業(yè)投資辦學，其投資費用依法在企業(yè)所得稅前列支,。



 六,、社會力量辦學建設用地納入當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃,。

 農(nóng)村社會力量辦學用地，以劃撥方式辦理用地手續(xù),，免收土地管理費,，按低限收取耕地開發(fā)費；縣以上城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的社會力量辦學用地,，以劃撥或出讓方式辦理用地手續(xù),，減半收取土地管理費，免收不可預見費,，按低限收取耕地開發(fā)費,。新建學生公寓，以劃撥方式辦理用地手續(xù),，免收校舍配套費和國有資產(chǎn)占用費,。

 鼓勵地方人民政府以無償提供土地的方式支持民辦教育。



 七,、凡給予公辦學校稅收的優(yōu)惠政策,，對社會力量所辦學校一視同仁。

 社會力量所辦學校在基本建設減免配套費,、規(guī)費和車輛管理,、用電等方面，享受與公辦學校同樣優(yōu)惠的政策,；在教研活動,、黨團、工會,、保衛(wèi)組織建設,、接受上級主管部門的業(yè)務指導等方面，與公辦學校同等對待,。



 八,、社會力量所辦學校貸款建蓋校舍、購置教學設備,，銀行應給予支持,。學校自有房產(chǎn)及其它資產(chǎn)，可作為貸款抵押,。經(jīng)審批機關批準設立,，國家承認其學生學歷的社會力量所辦學校，提供教育勞務取得的收入,，免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅,。



 九、社會力量所辦學校收費實行全額成本補償和動態(tài)管理。學?？筛鶕?jù)辦學成本的高低,、辦學條件的不同，自主提出收費標準,，經(jīng)審批機關提出意見后,，報同級價格主管部門核準，并向社會公布,。



 十,、社會力量所辦學校依法自主向社會招聘教職工。大中專畢業(yè)生到社會力量所辦學校任教,，由學校所在地或畢業(yè)生戶籍所在地的政府人事部門人才服務機構實行人事代理,，代辦落戶手續(xù)。

 學校引進教師可直接委托人事代理的人才流動服務機構申辦,，并按現(xiàn)行人事調(diào)動辦法辦理有關手續(xù),。

 鼓勵和支持公辦學校教師到社會力量所辦學校任教。允許公辦學校在職教師和在職科技人員在完成本職工作的前提下,，到社會力量所辦學校兼職,、兼課。

 國家機關,、企事業(yè)單位到社會力量所辦學校工作的專職人員,，其工齡連續(xù)計算；公辦學校教師調(diào)入社會力量所辦學校任教,，其教齡連續(xù)計算,。

 社會力量所辦學校必須按國家和我省有關規(guī)定為專職教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)等社會保險,。



 十一、社會力量所辦學校的管理人員和教學人員的職務結構比例自主確定,，自主設崗,，自主聘任。專職教師資格認定,、職稱評定及其他專職專業(yè)技術人員職稱評定,，與公辦學校同等對待，由人事,、教育,、勞動等專職專業(yè)技術人員資格認定部門及職稱評審部門受理,。



 十二,、社會力量辦學學歷教育生源納入國民教育計劃，統(tǒng)一管理,，分類指導,，中等及中等以上學歷教育招生可適當放寬政策。在教育,、勞動行政部門核準的辦學規(guī)模內(nèi),，放開招生計劃的限制，對具備報考資格的學生,，學?？砂纯忌驹缸灾鲀?yōu)先錄取。



 十三,、社會力量所辦學校的學生在升學,、考試、暫住人口管理,、交通、就業(yè),、異地就讀同類學歷教育,、戶口遷移及社會活動等方面享有與公辦學校學生平等的權利,。社會力量所辦學校的學生可轉(zhuǎn)入,、升入公辦學校,；公辦學校的學生可轉(zhuǎn)入,、升入社會力量所辦學校。

 社會力量所辦學校經(jīng)教育行政部門批準舉辦學歷教育的,，學生按規(guī)定修完學業(yè)經(jīng)考核合格，由學校頒發(fā)國家承認學歷的證明書,。

 社會力量所辦學校畢業(yè)生在參加相關行業(yè)的等級考試,、專業(yè)考試,、資格考試時與公辦學校同類畢業(yè)生同等對待,。

 社會力量所辦學校畢業(yè)、結業(yè)生就業(yè)按國家就業(yè)準入規(guī)定,，通過大中專畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場或勞動力市場,，實行雙向選擇，自主擇業(yè),。勞動,、人事部門、企事業(yè)單位和社會其他組織應為社會力量所辦學校畢業(yè),、結業(yè)學生參與平等競爭創(chuàng)造條件,。



 十四,、社會力量所辦學校要依法辦學,，要堅持社會主義辦學方向,，全面貫徹國家教育方針,，全面推進素質(zhì)教育,；要建立健全各項管理制度,，切實保證教學質(zhì)量；要按國家有關規(guī)定,，建立并嚴格執(zhí)行教學和學籍管理制度,；要執(zhí)行并完成國家或省規(guī)定的課程方案，中小學應當選用符合有關規(guī)定的教材,。



 十五、各級教育,、勞動行政部門要依法加強對所審批的社會力量辦學學校的管理；明確管理機構,，確定管理人員,，落實管理經(jīng)費；制定和完善各級各類社會力量辦學學校設置標準,，按辦學條件把好審批關；建立健全許可證制度和年度檢查制度,；加強對學校經(jīng)費,、財產(chǎn)使用及變更的監(jiān)督管理,。



 十六、各級教育,、勞動行政部門要建立和完善對社會力量辦學學校的督導制度和等級評估制度,；對實施學歷教育的學校，分別依照國家和我省頒布的公辦學校評估標準評定等級,，對實施非學歷教育的學校，依照省級教育和勞動行政部門頒布的評估標準評定等級,。



 十七,、各地應積極創(chuàng)造條件,，建立健全社會中介組織，充分發(fā)揮中介組織的作用,，協(xié)助政府規(guī)范學校的辦學行為，保護學校及受教育者的合法權益,，維護教育消費市場秩序,，調(diào)解教育糾紛。



 十八,、此意見自頒布之日起執(zhí)行,，由云南省教育廳負責解釋。