• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)第144號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-09-29
• 【生效日期】2000-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第144號(hào)）
 《重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》2000年9月29日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七條會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2000年11月1日起施行,。原《重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》在重慶市轄區(qū)停止適用。



 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年9月29日



 重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

 （2000年9月29日重慶市第一屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加快重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，維護(hù)投資者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）,。



 第三條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱投資者）在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè),。

 鼓勵(lì)投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、擴(kuò)大出口貿(mào)易和企業(yè)技術(shù)改造的工業(yè)項(xiàng)目及科技型項(xiàng)目。

 鼓勵(lì)投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦基礎(chǔ)設(shè)施,。



 第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施,。開(kāi)發(fā)區(qū)的能源、交通,、環(huán)保設(shè)施和其他公用設(shè)施應(yīng)納入市級(jí)相關(guān)計(jì)劃,，優(yōu)先安排，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,。



 第五條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)改革開(kāi)放的需要進(jìn)行改革試驗(yàn),，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效,、統(tǒng)一和有利于開(kāi)發(fā)的原則,，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)際慣例的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造和維護(hù)良好的投資環(huán)境,。



 第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng),，投資者的資產(chǎn)和其他合法權(quán)益，依法受到保護(hù),。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)





 第七條 市人民政府設(shè)立重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）,，并授權(quán)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)代表市人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行管理。



 第八條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,，執(zhí)行市人民政府有關(guān)命令、決定,；

 （二）編制開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

 （三）制定并實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定,；

 （四）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的法制工作,，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法，查處違法行為,；

 （五）管理開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政,、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事,、監(jiān)察,、審計(jì)、規(guī)劃,、國(guó)土,、建設(shè),、環(huán)保等行政工作；

 （六）統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)和管理開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,，管理開(kāi)發(fā)區(qū)新建區(qū)域的房產(chǎn)、市政和園林綠化,；

 （七）按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍送顿Y項(xiàng)目,、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的推薦工作,，確認(rèn)享受優(yōu)惠待遇的單位；

 （八）協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù),、工商行政,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作；

 （九）指導(dǎo),、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)在開(kāi)發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的工作,；

 （十）在市人民政府外事部門(mén)的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)處理開(kāi)發(fā)區(qū)的有關(guān)涉外事務(wù)；

 （十一）對(duì)企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,，保障經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，維護(hù)職工的合法權(quán)益；

 （十二）市人民政府授予的其他職權(quán),。



 第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照精簡(jiǎn)高效,、政企分開(kāi)的原則，設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu),，依法管理開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)行政事務(wù),。



 第十條 開(kāi)發(fā)區(qū)的教育、文化,、衛(wèi)生,、體育、公安,、民政,、計(jì)劃生育等工作，由所在區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門(mén)統(tǒng)一管理,。



 第十一條 海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)，在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)或派駐監(jiān)管人員,，辦理業(yè)務(wù),，實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第十二條 市人民政府所屬部門(mén)在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)應(yīng)征得開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)同意，并經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)審批,。



 第十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、有關(guān)行政機(jī)關(guān)在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，公開(kāi)辦事程序,，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,。




 第三章 開(kāi)發(fā)建設(shè)





 第十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招商引資、土地開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則,，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和目標(biāo),，有計(jì)劃地組織實(shí)施。



 第十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址定點(diǎn),、設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)規(guī)劃要求依法審批,。

 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批手續(xù),，查處規(guī)劃違法行為。



 第十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)國(guó)有土地的劃撥,、出讓,，土地利用總體規(guī)劃、年度用地計(jì)劃編制和地政地籍,，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依法管理,。

 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，并依照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證,，查處土地違法行為,。

 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地征用、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,，依照國(guó)家法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理。



 第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地實(shí)行有償使用制度,。通過(guò)出讓取得的國(guó)有土地使用權(quán),，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押和法律,、法規(guī)允許的其他處置。

 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押通過(guò)行政劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán),，應(yīng)經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審核、批準(zhǔn),，并依法辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)的建筑市場(chǎng)和各類建筑活動(dòng),，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管理，工程報(bào)建,、招投標(biāo),、質(zhì)量監(jiān)督、安全施工和文明施工的管理,，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)履行監(jiān)督管理職責(zé),，頒發(fā)建筑工程施工許可證，辦理開(kāi)工審批手續(xù),，查處建設(shè)違法行為,。



 第十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)征地涉及的拆遷、補(bǔ)償,、安置,，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)會(huì)同所在區(qū)人民政府依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策辦理。




 第四章 投資管理





 第二十條 鼓勵(lì)在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦下列項(xiàng)目：

 （一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或國(guó)內(nèi)急需的,；

 （二）產(chǎn)品能替代進(jìn)口或擴(kuò)大出口的,；

 （三）用于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及企業(yè)技術(shù)改造的；

 （四）環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施的,。



 第二十一條 禁止在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦下列項(xiàng)目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的,；

 （二）污染環(huán)境無(wú)切實(shí)有效治理措施的；

 （三）法律,、法規(guī)禁止的,。



 第二十二條 在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)，應(yīng)向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng),，對(duì)符合國(guó)家,、市產(chǎn)業(yè)政策并符合開(kāi)發(fā)區(qū)要求的項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批并頒發(fā)批準(zhǔn)證書(shū),。



 第二十三條 在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè),，由工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)分別按規(guī)定辦理工商登記和稅務(wù)登記，并頒發(fā)有關(guān)證照,。



 第二十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按規(guī)定權(quán)限審批項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告,，下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)和固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃，辦理固定資產(chǎn)投資許可證,。



 第二十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)在所在地設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表及其他報(bào)表，依法接受開(kāi)發(fā)區(qū)海區(qū),、稅務(wù),、外匯,、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,。



 第二十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)的用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn),，保障職工的生產(chǎn)安全和衛(wèi)生條件，維護(hù)工會(huì)組織和職工的合法權(quán)益,。



 第二十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),，分別享受下列優(yōu)惠待遇：

 （一）外商投資企業(yè)享受國(guó)家規(guī)定的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和本市規(guī)定的有關(guān)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇；

 （二）高新技術(shù)企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品出口企業(yè)，享受國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇,；

 （三）國(guó)家和本市給予開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的其他優(yōu)惠待遇,；

 （四）在開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行土地成片開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，享受國(guó)家和本市有關(guān)稅費(fèi)規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇,。




 第五章 附則



 第二十八條 本條例自2000年11月1日起施行,。