• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-12-22
• 【生效日期】1989-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關于黨政干部違法違章違紀建私房處理問題的通知

 浙江省人民政府關于黨政干部違法違章違紀建私房處理問題的通知
 
（浙政〔1989〕40號1989年12月22日）
各市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 為了嚴肅法紀,，保護土地資源，維護城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,，促進廉政建設,，改善黨和政府同群眾的關系，現依據國家
土地管理法等法律,、法規(guī)及有關政策,，結合本省實際，對黨政干部違法違章違紀建私房的處理問題,，作如下通知：



 一,、關于建房用地問題

 凡黨政干部違反土地管理法律、法規(guī)（包括未經批準,、騙取批準,、少批多建、買賣土地,、變相買賣土地,、非法轉讓等），非法占地建私房的,，依照《
中華人民共和國土地管理法》第
四十六條,、四十七條、四十八條,，《浙江省土地管理實施辦法》第
四十七條第三,、四、五,、六項的規(guī)定予以處理,。在執(zhí)行中遇到的一些問題，可按照省人大法工委《關于黨政干部在城鎮(zhèn)違法占地建房處理問題的答復意見》（浙人大法復〔1989〕67號）,，省政府辦公廳《關于執(zhí)行土地管理法律,、法規(guī)若干問題的通知》（浙政辦發(fā)〔1989〕136號）,，省土管局《關于執(zhí)行土地管理法規(guī)中的幾個具體應用問題的答復》（浙土〔法〕字〔1989〕45號）辦理。



 二,、關于超建筑面積問題

 黨政干部在城鎮(zhèn)建私房,，建筑面積超過規(guī)定標準的，按照浙人大法復〔1989〕67號文件第三,、四,、五條和浙政辦發(fā)〔1989〕136號文件第三、四條的規(guī)定處理,。



 三,、關于違反規(guī)劃問題

 1、黨政干部在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設的私房,，凡未經城建規(guī)劃部門同意，不符合城建規(guī)劃要求,，影響交通,、消防、泄洪,、市容的,，應予拆除，所造成的損失由建房者承擔,；如經過有關部門同意,，但不符合城建規(guī)劃，需要拆除的,，應予拆除,，所造成的損失由批準單位和建房者根據責任大小承擔。

 2,、黨政干部在農村建設的私房,，違反有關規(guī)定，影響交通,、通訊,、河道的，應予拆除,，所造成的損失由建房者承擔,；如經過有關部門批準，但因影響交通,、通訊,、河道等需要拆除的，應予拆除,，所造成的損失由批準單位和建房者根據責任大小承擔,。



 四,、關于費稅問題

 凡黨政干部建私房，未繳或少繳征地費,、造地費,、土地管理費、城市建設配套費,、耕地占用稅等費稅的,，依照有關規(guī)定限期補繳，國家規(guī)定可以免繳的除外,。



 五,、關于建材來源問題

 1、動用防汛,、抗旱,、搶險、扶貧,、救災,、改造學校危房等國家專項物資建造私房，數量較大,，情節(jié)嚴重,，觸犯刑律的，由司法機關依法查處,；數量較小,，情節(jié)輕微的，必須按當時當地市場議價付足材料款,。

 2,、侵占國家和集體的建筑材料用于建私房，數量巨大,，情節(jié)惡劣,，觸犯刑律的，由司法機關依法查處,；數量較小,，情節(jié)較輕的，必須按當時當地市場議價付足材料款,。

 3,、擠占國家“三材”計劃指標，購買計劃內的鋼材,、木材,、及水泥預制構件等，串換其它建材,，或抵付建房費用的,，應收繳平議差價款,。

 4、擠占國家建材計劃指標,，購買計劃內的鋼材,、木材、水泥及水泥預制構件等,，用于建私房的,，應按當時當地平、議價的平均值補交材料款（如當時當地議價超過當時國家最高限價,，以國家的最高限價計算）,。由當地政府統(tǒng)一分配給黨政干部建私房的除外。

 5,、向國家或集體企業(yè)低價購買本企業(yè)生產的水泥,、磚瓦等建筑材料的，一般應按當時當地的出廠價（或成本價加稅金）補交差價款,；向國家或集體企業(yè)低價購買非本企業(yè)生產的鋼材,、水泥、磚瓦等建筑材料的,，一般應按當時當地進貨價補交差價款。如所購買的建材屬國家計劃物資,，應按本條第四項處理,。



 六、關于資金來源問題

 1,、凡黨政干部建私房,，房屋造價明顯大于正常收入，本人又講不清資金來源的,，按照《
國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定,，以非法所得論處。

 2,、挪用公款建私房的,，按照全國人大常委會《
關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》第
三條，《
國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》第二,、六條規(guī)定處理,；構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。

 3,、借用公款建私房的,，所借公款要限期歸還，并要按建設銀行建房貸款利率付息,。無法退還的,，應將房屋作價抵償,。

 4、凡向銀行或信用社貸款建私房的,，要按期歸還本息,；利用職權壓息或無息貸款的，要補足利息,。



 七,、關于施工勞力，運輸工具,、建筑器具問題

 1,、利用職權或通過其它不正當途徑，由施工單位無償或低價為自己造私房的,，一律限期補足建筑施工費用,。

 2、利用職權或通過其它不正當途徑,，無償或低價使用公家運輸工具或建筑器具的,，按規(guī)定收費標準補交費用。



 八,、關于房屋出租,、出售問題

 1、凡違法違章建私房出租的,，其租金由土地管理部門予以沒收,。

 2、在同一城鎮(zhèn),，建了私房,，又占住公房并出租所建私房的，要限期退出公房,，其租金由城建部門予以沒收,。

 3、違法建私房后加價出售或轉手倒賣房屋,，從中牟取暴利的,，非法所得由土地管理部門予以沒收。

 4,、黨政干部在城鎮(zhèn)臨街,、鬧市處（城鎮(zhèn)和地段由縣級以上人民政府劃定）建私房，并將所建房屋的全部或部分出租給他人作營業(yè)用房的,，其租金由城建部門予以沒收,；房屋由當地政府征收后作價處理。



 九、關于紀律處分和法律處罰問題

 1,、黨政干部建私房,，在獲取土地、資金,、建材,，以及在施工、運輸和房屋使用等方面有貪污受賄,、嚴重以權謀私和其他嚴重違法違紀行為的,，應由執(zhí)紀、執(zhí)法機關立案查處,。

 2,、黨政干部建私房，在獲取土地,、資金,、建材，以及在施工,、運輸和房屋使用等方面違反紀律的,，由執(zhí)紀機關處理；量紀標準由執(zhí)紀機關另行規(guī)定,；觸犯刑律的,，由司法機關追究刑事責任。

 3,、黨政干部在建私房中有違法違紀行為,，又對抗清查，打擊報復,，弄虛作假，掩蓋錯誤,，拒不退賠的,，要從重處分；對能主動檢查,，積極徹底退賠的,，可以從輕、減輕或免予處分,。

 4,、在審批黨政干部建私房中，主管領導,、職能部門的工作人員違反規(guī)定,，或徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予紀律處分，直至追究刑事責任,。主管領導,、職能部門的工作人員違法違章違紀建私房的，從嚴處理,。



 十,、其它

 1、對黨政干部違法違章違紀建私房問題的處理,，要在當地黨委,、政府的統(tǒng)一領導下，由各有關的執(zhí)法,、執(zhí)紀部門按照各自的職責范圍,，分別進行處理，職責不很明確的,，由縣級以上人民政府指定單位執(zhí)行,；違法違章違紀建私房的黨政干部的所在單位，應積極主動地予以配合,，認真落實有關處理決定,。如按職責分工，該執(zhí)行的不執(zhí)行,，該配合的不配合,，要以失職瀆職論處。

 2,、經過清理,，黨政干部按規(guī)定應退應補的款額或應交的罰款，一律要限定交款期限（由當地縣級以上人民政府定）,，逾期不交的,，要按規(guī)定增收滯納金。交還不了的,，應變賣所建房屋交還,。

 3、在這次清房中補交的各種費稅和罰沒款,，由各執(zhí)行單位收繳,，并在本次清房工作結束后統(tǒng)一上交當地財政。

 4,、沒收后的房屋,，可用作無房戶、困難戶的住房,，或公用事業(yè),、機關辦公的用房,，也可以公開拍賣，但原建房者不得購買,。

 5,、各市、地,、縣可以結合實際,，制定出貫徹執(zhí)行本通知的具體措施。