• 【發(fā)布單位】貴州省人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告[2010]第2號
• 【發(fā)布日期】2010-01-08
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省中小企業(yè)促進條例

貴州省中小企業(yè)促進條例 

(公告[2010]第2號)





 （2010年1月8日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議通過 2010年1月8日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告[2010]第2號公布 自2010年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為促進中小企業(yè)發(fā)展,，維護中小企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱中小企業(yè),，是指本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的符合國家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各類企業(yè)。




第三條 省人民政府負(fù)責(zé)制定全省中小企業(yè)政策,，對中小企業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展中小企業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進中小企業(yè)發(fā)展的具體措施,。




第四條 省人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門組織實施國家和省制定的中小企業(yè)政策和規(guī)劃,，定期公布產(chǎn)業(yè)扶持重點，對全省中小企業(yè)工作進行綜合協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和服務(wù),。



 省人民政府有關(guān)部門根據(jù)國家、省制定的中小企業(yè)政策和規(guī)劃,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對中小企業(yè)進行指導(dǎo)和服務(wù),。



 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)進行指導(dǎo)和服務(wù)，定期公布區(qū)域發(fā)展扶持重點,。




第五條 中小企業(yè)依法享有的各項權(quán)利,，任何單位和個人不得侵犯。



 各級國家機關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)依法維護中小企業(yè)的合法權(quán)益,。




第六條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營,、依法納稅、誠實守信,、公平競爭,，遵守國家有關(guān)勞動用工、安全生產(chǎn),、職業(yè)衛(wèi)生,、社會保障,、資源利用、環(huán)境保護,、產(chǎn)品質(zhì)量,、財稅金融等法律、法規(guī),。




第七條 縣級以上人民政府對業(yè)績突出的中小企業(yè)和在促進中小企業(yè)發(fā)展工作中成績突出的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




第二章 資金及信用支持




第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并根據(jù)年度財政收入的情況適當(dāng)增長,。



 市,、州人民政府和地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。



 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況為促進中小企業(yè)發(fā)展提供財政支持,，有條件的應(yīng)當(dāng)安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金,。




第九條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金用于支持下列事項：



 （一）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)；



 （二）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改造,、專業(yè)化發(fā)展及與大企業(yè)協(xié)作配套；



 （三）中小企業(yè)市場開拓,；



 （四）中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),；



 （五）中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)；



 （六）其他促進中小企業(yè)發(fā)展的事項,。



 用于扶持企業(yè)發(fā)展的其他各項財政資金應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)傾斜,。




第十條 金融機構(gòu)根據(jù)國家信貸政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),，創(chuàng)新信貸方式,，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，完善對中小企業(yè)及中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的授信制度,，并為中小企業(yè)提供信貸,、結(jié)算、財務(wù)咨詢,、投資管理等多種形式的金融服務(wù),。




第十一條 縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)，為中小企業(yè)提供融資支持,；建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制,，對金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款按照增量給予適度補助。




第十二條 中小企業(yè)向金融機構(gòu)貸款需要辦理抵押登記的,，有關(guān)登記部門應(yīng)當(dāng)依法予以登記并且不得要求對抵押物進行評估或者指定抵押物評估機構(gòu)。




第十三條 縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持有條件的中小企業(yè)通過股權(quán)融資,、債券融資,、租賃融資,、境內(nèi)外上市等途徑，依法開展直接融資,。




第十四條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收法律,、行政法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，對符合條件的中小企業(yè)予以稅收優(yōu)惠,。




第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善中小企業(yè)信用信息征集,、信用評價、信用風(fēng)險防范和失信追究等信用制度,。



 加強電子政務(wù)建設(shè),，逐步建立部門之間聯(lián)合的數(shù)據(jù)共享體系，依法提供中小企業(yè)有關(guān)信用信息,。




第十六條 縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)加強對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的管理,、指導(dǎo)和服務(wù)，完善績效評價機制,，促進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系規(guī)范,、有序、健康發(fā)展,。



 中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)依法享受稅收優(yōu)惠,。




第十七條 使用財政資金設(shè)立的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)實行政企分開和市場化運作，政府及其有關(guān)部門不得參與或者干預(yù)具體擔(dān)保業(yè)務(wù),。



 中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全擔(dān)保業(yè)務(wù)的事前評估,、事中監(jiān)控、事后追償與處置機制,，有效防范與控制擔(dān)保風(fēng)險,。




第三章 創(chuàng)業(yè)扶持




第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策支持體系，積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù),，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，降低創(chuàng)業(yè)成本。




第十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保護中小企業(yè)依法參與市場公平競爭的權(quán)利,，不得限制符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)進入國家法律,、行政法規(guī)沒有明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營。




第二十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)辦中小企業(yè)提供工商,、財稅,、融資、土地使用,、人才檔案,、戶籍管理、社會保障等方面的政策咨詢和便利,。




第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要,，采取利用原有存量建設(shè)用地,、閑置廠房和引導(dǎo)中小企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)、聚集區(qū)等多種形式支持創(chuàng)業(yè),。




第二十二條 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，吸引中小企業(yè)向園區(qū)集聚，形成主業(yè)突出,、產(chǎn)業(yè)集聚,、分工配套、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,。




第二十三條 鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦中小企業(yè),。以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)的，出資額占企業(yè)注冊資本（經(jīng)營資金）比例可以由投資各方協(xié)商約定,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第二十四條 鼓勵民間資本和境外資本依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè),。



 風(fēng)險投資企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠,。




第四章 技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造




第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)營造有利于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，支持公共科技服務(wù)平臺建設(shè),，為科研開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件和公共服務(wù),，增強中小企業(yè)自主創(chuàng)新的綜合能力。




第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的各類企業(yè)園區(qū)優(yōu)先建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地,、產(chǎn)業(yè)化基地和科技企業(yè)孵化園,。



 鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、科研機構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦各類科技企業(yè)孵化器和科技型中小企業(yè),。



 經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器和科技型中小企業(yè)可以適用高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策,。




第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件推動中小企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)開展技術(shù)合作與交流,，為促進科研成果產(chǎn)業(yè)化提供便利,。




第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動中小企業(yè)信息化建設(shè)，采用先進技術(shù),、工藝和設(shè)備,，開發(fā)新產(chǎn)品、促進產(chǎn)品升級,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化,。




第二十九條 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目，可以享受政府資助或者貸款貼息,。




第三十條 中小企業(yè)用于新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新工藝的研究開發(fā)費用及技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，依法享受稅收優(yōu)惠,。



 中小企業(yè)投資開發(fā)的項目，屬于國家重點扶持和鼓勵發(fā)展的,，依法享受相關(guān)優(yōu)惠,。



 中小企業(yè)由于技術(shù)進步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn),，可以依照有關(guān)規(guī)定縮短折舊年限或者加速折舊,。




第三十一條 鼓勵和支持中小企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用,、保護和管理的能力,，培育知名品牌。



 知識產(chǎn)權(quán)職能部門和司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施,，加大對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,。




第五章 市場開拓與社會服務(wù)




第三十二條 支持、引導(dǎo)中小企業(yè)改造,、整合企業(yè)物流資源,，鼓勵社會資金投資建立區(qū)域性商品交易中心和行業(yè)性產(chǎn)品購銷中心，為中小企業(yè)的產(chǎn)品交易提供服務(wù),。



 中小物流企業(yè),，依法享受稅收優(yōu)惠和財政貼息。




第三十三條 鼓勵中小企業(yè)開展自營進出口業(yè)務(wù)和到境外投資,，支持中小企業(yè)開拓國際市場,，參與國際競爭。



 支持中小企業(yè)參加國內(nèi)外商品交易會開拓市場,。




第三十四條 支持中小企業(yè)發(fā)展地方特色產(chǎn)品,，通過技術(shù)改造和提高質(zhì)量，淘汰落后工藝,、落后技術(shù),，提高市場占有率。




第三十五條 支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證,、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力,。




第三十六條 政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品或者服務(wù),。




第三十七條 縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)推動中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供便捷的服務(wù),。



 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時公開并更新有關(guān)財稅金融等優(yōu)惠政策信息,。



 支持中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),，鼓勵建立區(qū)域性綜合電子商務(wù)交易平臺。




第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要,，整合社會資源,，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，形成政府引導(dǎo),、社會支持和企業(yè)自主的培訓(xùn)機制,。



 鼓勵科研機構(gòu)、大專院校為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)推廣、經(jīng)營管理和人員培訓(xùn)等服務(wù),。




第三十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在中小企業(yè)員工人事管理,、職稱評定、資格認(rèn)證,、教育培訓(xùn),、政府獎勵等方面，與其他各類企業(yè)實行同等政策,，并提供便利和支持,。




第六章 權(quán)益保護




第四十條 任何單位和個人不得非法改變中小企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。因公共利益需要征收,、征用中小企業(yè)合法使用的土地,，或者拆遷其經(jīng)營場所、生產(chǎn)設(shè)施,、生活設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)依法及時給予合理補償、安置,。



 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理中小企業(yè)對各類違法,、違規(guī)行為的舉報、控告,。




第四十一條 禁止下列損害中小企業(yè)合法利益的行為：



 （一）在法定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)外向中小企業(yè)收取費用,；



 （二）強制或者變相強制中小企業(yè)提供贊助、接受有償服務(wù),、訂購報刊雜志,、音像制品；



 （三）強制或者變相強制中小企業(yè)加入各種協(xié)會,；



 （四）違法指定中介機構(gòu)提供各種有償服務(wù),；



 （五）強制或者變相強制中小企業(yè)參加法律、法規(guī)規(guī)定以外的各類培訓(xùn)、達標(biāo),、評比,、鑒定、考核等活動,；



 （六）在實施行政許可過程中違反法律,、法規(guī)的規(guī)定要求中小企業(yè)提供有關(guān)資料；



 （七）其他損害中小企業(yè)合法利益的行為,。



 違反規(guī)定收取費用的,，中小企業(yè)有權(quán)拒絕，已收取的應(yīng)當(dāng)返還,。




第四十二條 國家機關(guān)及其工作人員違反法律、法規(guī)侵害中小企業(yè)合法權(quán)益,，或者應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)公開優(yōu)惠政策信息而不公開,，以及應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)適用優(yōu)惠政策而不適用的，由其上級機關(guān),、行政監(jiān)察機關(guān)或者其所在單位責(zé)令改正,，并視情節(jié)依法對單位負(fù)責(zé)人、主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；造成損失的,，依法賠償。