• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[2000]45號
• 【發(fā)布日期】2000-10-24
• 【生效日期】2000-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng) 廣州市土地使用權(quán)出讓金管理的補(bǔ)充通知

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 廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)
 廣州市土地使用權(quán)出讓金管理的補(bǔ)充通知
 

（穗府〔2000〕45號2000年10月24日）
各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

 我市政府《關(guān)于加強(qiáng)廣州市土地使用權(quán)出讓金管理的通知》（穗府〔1996〕109號）執(zhí)行以來,，全市土地使用權(quán)出讓金（以下簡稱土地出讓金）管理工作更加規(guī)范化,、制度化，走上了一個(gè)新的臺階,。同時(shí),，土地出讓金收入的持續(xù)增長，為我市的城市建設(shè),、社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，特別是地鐵建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用。為了進(jìn)一步完善我市土地出讓金的管理工作,，理順土地出讓金收繳程序,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》和財(cái)政部《國有土地使用權(quán)出讓金財(cái)政財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算暫行辦法》，現(xiàn)就加強(qiáng)我市土地出讓金管理的有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：



 一,、嚴(yán)格審核土地招標(biāo)拍賣方案,。從1998年8月1日起，我市所有新出讓的經(jīng)營性用地已全面實(shí)施招標(biāo)拍賣制度,，為了合理制定土地招標(biāo)拍賣方案,，由市國土局在將方案提交市國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組決定之前，提前將上述方案（包括地塊情況,、成本分析,、估價(jià)辦法等）送給領(lǐng)導(dǎo)小組主要組成部門征求意見后，再正式提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決定,。



 二,、嚴(yán)格按規(guī)定征收土地出讓金。對于招標(biāo)拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組確定的出讓合同繳款期限和比例以及其他招標(biāo)拍賣的條件,，各有關(guān)職能部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,，確保市場秩序的正常和市場競爭的公平。



 三,、建立國有土地使用權(quán)有償出讓合同執(zhí)行情況的檢查制度,。由市國土局每半年向市政府報(bào)告一次執(zhí)行情況，對不按時(shí)繳款的單位,，應(yīng)分析情況,、查明原因，對于逾期半年不繳交出讓金的單位,，將采取嚴(yán)厲的措施進(jìn)行限制,，包括收取滯納金、停辦預(yù)售證,、收回土地等,。對所有欠繳土地出讓金的單位,，除令其限期補(bǔ)繳外，每逾期一天,，按1‰繳交帶納金,，同時(shí)，取消其以后參與土地招標(biāo)拍賣的競投資格,，不繳清款項(xiàng)不得參加新地塊的投標(biāo),。

 財(cái)政部門要加強(qiáng)土地出讓金征收的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)糾正處理,。



 四,、各職能部門必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府穗府〔1996〕109號文件關(guān)于“土地使用權(quán)出讓金減免、返還或緩交的審批權(quán)集中在市政府”的規(guī)定,。具體操作程序是：由用地單位向市國土局提出申請,，市國土局會(huì)市計(jì)委、市財(cái)政局共同提出意見報(bào)市長一支筆審批后執(zhí)行,。解困企業(yè)土地出讓金返還仍按市政府原有關(guān)規(guī)定辦理,。



 五、加強(qiáng)土地開發(fā)管理,。受市政府委托進(jìn)行土地開發(fā)的單位必須制訂土地開發(fā)計(jì)劃,，在計(jì)劃、財(cái)政,、國土部門一審核后實(shí)施,。土地開發(fā)必須與城市規(guī)劃、城市改造,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、政府財(cái)力等相適應(yīng)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)土地開發(fā)資金的管理和開發(fā)成本的控制,，土地開發(fā)成本核算審核工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。



 六,、按照財(cái)政部要求,，繳交土地出讓金（含預(yù)收款）的單位和個(gè)人在市國土局開出繳款通知書后，到代收款銀行繳款,，將款直接繳入市財(cái)政局的土地收益專戶,。款項(xiàng)到達(dá)市財(cái)政專戶后,，市國土局才予辦理有關(guān)用地手續(xù),。



 七、市國土局和市財(cái)政局建立定期的土地出讓金收入收繳核對制度,，完善征收環(huán)節(jié),，同時(shí)由市財(cái)政局會(huì)市計(jì)委向市政府報(bào)告收支情況,。



 八、原有關(guān)規(guī)定與本通知不符的,，按本通知執(zhí)行,。