• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[2000]83號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-25
• 【生效日期】2000-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省防范和 化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制》的通知

 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省防范和
 化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制》的通知
 
（湘政辦發(fā)〔2000〕83號(hào)）
各市,、州人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 《湖南省防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜而又敏感的工作，涉及廣大人民群眾的切身利益,，事關(guān)全省金融和社會(huì)穩(wěn)定的大局,。各地、各部門要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)一思想,，精心組織,，穩(wěn)步實(shí)施，共同維護(hù)全省金融和社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,。



 湖南省人民政府辦公廳

 二000年十月二十五日

 湖南省防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制



 為有效防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)全省金融和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神,，經(jīng)省委,、省政府和中國人民銀行研究協(xié)商，決定成立省,、市（州）,、縣（市、區(qū)）三級(jí)防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并建立工作目標(biāo)責(zé)任制,。



 一、組織機(jī)構(gòu)

 1,、機(jī)構(gòu)名稱：省領(lǐng)導(dǎo)小組全稱為“湖南省防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，各市、州,、縣（市,、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)范名稱為“ＸＸ市（州）、ＸＸ縣（市,、區(qū)）防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由政府,、人民銀行及有關(guān)部門抽調(diào)專人集中辦公,。凡有停業(yè)整頓金融機(jī)構(gòu)的地方，均應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。

 2,、人員組成：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組由本級(jí)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。其成員單位為：人民銀行,、財(cái)政,、法院、檢察院,、宣傳,、稅務(wù)、審計(jì),、勞動(dòng),、人事、監(jiān)察,、公安,、工商等部門。

 3,、組織領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組由省長（市長,、州長,、縣長、區(qū)長）任組長,，分管金融工作的副省長（副市長,、副州長、副縣長,、副區(qū)長）任常務(wù)副組長,，政府一名副秘書長（副主任）、人民銀行行長,、財(cái)政廳（局）長任副組長,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由政府副秘書長（副主任）兼任，辦公室常務(wù)副主任由人民銀行行長兼任,。



 二、工作目標(biāo)

 1,、最大限度地保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,，切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)卣＝鹑谥刃颍龠M(jìn)金融和社會(huì)穩(wěn)定,。

 2,、妥善處置各類地方金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，特別是嚴(yán)重資不抵債,、不能支付到期債務(wù),、已經(jīng)或即將出現(xiàn)支付困難的地方中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，根除金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,，凈化金融市場,。

 3、努力支持地方性金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股,、擴(kuò)大存款來源,、清收不良貸款、提高資產(chǎn)質(zhì)量,、改善經(jīng)營環(huán)境,，促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。



 三,、工作職責(zé)

 1,、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作，研究制定2002年底以前的工作規(guī)劃,。

 2,、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的關(guān)系，保證各項(xiàng)防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)的工作措施落到實(shí)處,。

 3,、及時(shí)處置影響地方金融穩(wěn)定的重大突發(fā)事件,，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查和督辦，并將辦理結(jié)果及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。

 4,、負(fù)責(zé)擬定本地區(qū)地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分類處置的總體方案、擬清盤關(guān)閉的具體操作方案,，以及防范和處置突發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)事件的綜合預(yù)案,，并報(bào)批實(shí)施。負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)地方金融機(jī)構(gòu)的清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)評(píng)估和個(gè)人存款的鎖定工作,。

 5、負(fù)責(zé)申請(qǐng)專項(xiàng)借款,，用于兌付在被清理整頓或被關(guān)閉高風(fēng)險(xiǎn)地方金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人存款,，包括專項(xiàng)借款報(bào)告的起草、報(bào)批,、借貸手續(xù)的辦理以及個(gè)人存款兌付的組織實(shí)施工作,。

 6、負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告成立資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)托管被撤銷機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù),，妥善安置被撤銷機(jī)構(gòu)的工作人員。

 7,、組織協(xié)調(diào)停業(yè)整頓金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)保全,。變現(xiàn)和查案追贓工作，最大限度地減少損失,。

 8,、幫助金融機(jī)構(gòu)依法收貸，制止各種逃廢金融債務(wù)的行為,。

 負(fù)責(zé)查處地方金融機(jī)構(gòu)的違法違紀(jì)人員和案件,，并追究其行政或法律責(zé)任。

 9,、負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股,、申請(qǐng)救助和兼并重組方案的制定以及各項(xiàng)政策措施的落實(shí)到位工作。

 10,、負(fù)責(zé)本地區(qū)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)工作中的政策宣傳,、輿論導(dǎo)向、新聞把關(guān),、對(duì)群眾的說服解釋,、矛盾調(diào)解、隱患排查和社會(huì)秩序的維護(hù)工作,。

 11,、保持社會(huì)穩(wěn)定,，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的安全。

 12,、認(rèn)真完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),。



 四、工作要求

 1,、高度重視,。金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組必須高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把它作為當(dāng)前和今后的重要工作來抓。

 2,、明確責(zé)任,。各級(jí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)行政府首長負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體抓,，以確保一方金融平安和社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)責(zé)任,。

 3、注意方法,。金融風(fēng)險(xiǎn)傳播快,、來勢猛,，稍有不慎就容易引發(fā)群眾性的事件,，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在工作中必須注意工作方法,，認(rèn)真排險(xiǎn)查險(xiǎn),，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，作好預(yù)案,，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭,，要集中精力、集中資金,，全力處置,，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散和蔓延。

 4,、嚴(yán)守紀(jì)律,。處置金融風(fēng)險(xiǎn)涉及面廣、政策性強(qiáng),，工作中要正確把握政策,，嚴(yán)明工作紀(jì)律。特別是在處置被停業(yè)整頓或被關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)過程中,，一定要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,，堅(jiān)決做到令行禁止、保守秘密,，不信謠,，不傳謠，不隨意處置,，以確保金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作的平穩(wěn)進(jìn)行,。