• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第22號
• 【發(fā)布日期】2010-01-24
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西北部灣經濟區(qū)條例

廣西北部灣經濟區(qū)條例 

(公告第22號)





 （2010年1月24日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第13次會議通過 2010年1月24日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會公告第22號公布 自2010年3月1日起施行）






第一條 為了保障和促進廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā),，加快廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展，制定本條例,。




第二條 經國家批準設立的廣西北部灣經濟區(qū)（以下簡稱北部灣經濟區(qū)）,，范圍包括南寧、北海,、欽州,、防城港四市所轄行政區(qū)域。



 玉林市,、崇左市參與北部灣經濟區(qū)規(guī)劃的功能組團建設,，其交通、物流列入北部灣經濟區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展,。




第三條 北部灣經濟區(qū)以建設開放程度高,、輻射能力強、經濟繁榮,、社會和諧,、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經濟合作區(qū)和中國沿海重要經濟增長區(qū)為目標，加快中國一東盟開放合作的物流基地,、商貿基地,、加工制造基地和信息交流中心建設。




第四條 自治區(qū)集中力量加快發(fā)展北部灣經濟區(qū),，在政策,、規(guī)劃,、項目、資金,、技術,、人才等方面予以優(yōu)先保障，將北部灣經濟區(qū)建設成為廣西科學發(fā)展的先行區(qū),、改革開放的試驗區(qū),、生態(tài)文明的示范區(qū)。




第五條 北部灣經濟區(qū)的開放開發(fā)遵循以人為本,、科學發(fā)展的原則,，遵循發(fā)揮優(yōu)勢、開放合作,、科學規(guī)劃,、保護生態(tài)的原則，遵循市場導向,、集約開發(fā),、改革創(chuàng)新、先行先試的原則,。




第六條 北部灣經濟區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一協(xié)調、分級管理與分工負責相結合的管理體制,。




第七條 自治區(qū)人民政府設立的北部灣經濟區(qū)管理機構,，代表自治區(qū)人民政府行使有關北部灣經濟區(qū)開發(fā)建設的管理權，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的制定和實施,、重大基礎設施建設,、重大產業(yè)布局、功能區(qū)開發(fā),、相關政策制定,、岸線資源的開發(fā)利用以及其他重大事項。



 北部灣經濟區(qū)管理機構的名稱和具體職責由自治區(qū)人民政府確定,。




第八條 北部灣經濟區(qū)依據(jù)區(qū)域總體功能定位和資源環(huán)境承載能力,，確定產業(yè)重點。鼓勵利用沿海港口優(yōu)勢,，引進國內外大企業(yè),，重點發(fā)展石油化工、鋼鐵,、林漿紙,、修造船、電子信息,、糧油加工,、新能源等產業(yè),，培育壯大臨港產業(yè)集群，加快形成臨海先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地,。




第九條 創(chuàng)新北部灣經濟區(qū)土地利用方式,，推進土地利用規(guī)劃計劃管理體制改革，實行城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤的改革試點,，強化土地節(jié)約集約利用,，推行農村集體建設用地流轉改革。



 加強圍海造地的管理和調控,，探索海域使用與土地管理相銜接的新機制,，合理有序開發(fā)利用灘涂資源。




第十條 自治區(qū)優(yōu)先安排北部灣經濟區(qū)建設項目用地,，重大建設項目用地由自治區(qū)統(tǒng)籌安排,。




第十一條 推進北部灣經濟區(qū)金融主體建設，大力發(fā)展資本市場,，努力完善金融服務體系，不斷優(yōu)化金融運行環(huán)境,，加快形成區(qū)域性金融中心,。



 鼓勵設立新型金融企業(yè)和金融服務組織；支持依法設立北部灣產業(yè)投資基金,、創(chuàng)業(yè)風險投資基金和發(fā)行用于市政建設的債券和信托產品,，支持有條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。




第十二條 自治區(qū)設立北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)專項資金,，支持基礎設施建設和重點產業(yè)園區(qū),、重大產業(yè)項目建設。



 自治區(qū)有關部門財政預算安排的專項資金應當重點支持北部灣經濟區(qū),。




第十三條 北部灣經濟區(qū)應當創(chuàng)新人才開發(fā)機制,，制定聚集各類專業(yè)人才的優(yōu)惠政策，完善人才公共服務體系,，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,，建立北部灣經濟區(qū)人事改革試驗區(qū)。




第十四條 北部灣經濟區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),。自治區(qū)重點支持保稅港區(qū),、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū),、保稅物流中心等海關特殊監(jiān)管區(qū)域的建設,。




第十五條 北部灣經濟區(qū)應當創(chuàng)新口岸管理體制，科學規(guī)劃口岸布局,，全面整合口岸功能,，擴大口岸對外開放范圍,，優(yōu)化口岸通關環(huán)境，實行口岸信息共享,，統(tǒng)籌經濟區(qū)內各通關口岸實現(xiàn)聯(lián)動,。




第十六條 北部灣經濟區(qū)擴大國際國內區(qū)域合作，拓展開放領域,，利用國際友好城市,、國際機構、外國政府領事機構,、海外僑胞,、港澳臺同胞等資源，推動與東盟等國家和地區(qū)的經貿文化交流,。



 北部灣經濟區(qū)優(yōu)化開放結構,，創(chuàng)新合作機制，提升合作層次,，規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,，鼓勵有序競爭。




第十七條 加快北部灣經濟區(qū)港口,、航道,、公路、鐵路,、機場,、能源、信息,、水利,、環(huán)保和城市市政等基礎設施建設，完善服務和保障功能,。




第十八條 加強北部灣經濟區(qū)教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障等以改善民生為重點的各項社會事業(yè)建設,，不斷提高公共服務水平,。




第十九條 北部灣經濟區(qū)應當加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，合理開發(fā)和節(jié)約資源,，發(fā)展循環(huán)經濟,，推行清潔生產，建設經濟繁榮、人民富裕,、生態(tài)良好,、舒適宜居的經濟區(qū)。



 新建,、擴建,、改建的項目應當遵守環(huán)境保護的法律法規(guī)，符合環(huán)境保護標準,。




第二十條 北部灣經濟區(qū)應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設,、公共服務,、勞動就業(yè)、社會保障,、社會管理,，推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展,。




第二十一條 北部灣經濟區(qū)應當鼓勵支持非公有制企業(yè)和民間資本參與北部灣經濟區(qū)開發(fā)建設,，放寬市場準入，提供優(yōu)質服務,。




第二十二條 北部灣經濟區(qū)縣級以上人民政府應當建立投資協(xié)調機制,，為投資者提供投資政策咨詢、投資手續(xù)辦理和投資糾紛投訴服務,。




第二十三條 在堅持國家法制統(tǒng)一原則的前提下，鼓勵北部灣經濟區(qū)在行政管理,、財政,、金融、投融資,、土地和涉外經濟等改革方面先行先試,。




第二十四條 北部灣經濟區(qū)應當改革行政審批方式，下放行政審批權限,，推行相對集中行政許可權改革,，提高行政效能，實行行政許可公開制度,，簡化辦事程序,，縮短許可時限，推行集中許可,、并聯(lián)許可等許可方式,。



 依法從嚴控制行政事業(yè)性收費項目的設立，適時清理并逐步減少行政事業(yè)性收費項目和降低行政事業(yè)性收費標準。




第二十五條 自治區(qū)人民政府在不違背憲法和法律的原則下,，在其職權范圍內可以制定特殊政策和靈活措施,，加快北部灣經濟區(qū)的開發(fā)建設。




第二十六條 北部灣經濟區(qū)縣級以上人民政府和自治區(qū)有關部門應當采取切實措施,，保證國家和自治區(qū)有關北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)政策規(guī)定的落實,，并依據(jù)國家批準的《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，調整綜合規(guī)劃和相關專項規(guī)劃,，按照規(guī)劃確定的功能定位,、空間布局和發(fā)展重點，選擇和安排建設項目,，確?！稄V西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施。




第二十七條 北部灣經濟區(qū)縣級以上人民政府對在北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)中取得重大成績和突出貢獻的單位和個人,，予以表彰獎勵,。




第二十八條 自治區(qū)人民政府和有關機關應當加強對落實北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)政策和實施《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的監(jiān)督檢查，建立開放開發(fā)績效考核評價體系,，建立健全舉報投訴制度,；對《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施不力或者實施不當以及其他妨礙開放開發(fā)的單位和個人，依法追究其責任,。




第二十九條 在北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)中改革創(chuàng)新,、先行先試未達到預期效果，但符合以下條件的,，可以減輕或者免除有關人員的行政責任：



 （一）決策和實施程序符合規(guī)定,；



 （二）個人和所在單位沒有牟取私利；



 （三）未與其他單位或者個人惡意串通,，損害公共利益,。



 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三十條 本條例自2010年3月1日起施行。