• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政發(fā)[1994]110號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-10-06
• 【生效日期】1994-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府批轉(zhuǎn) 省電力局等三部門關(guān)于加快 我省農(nóng)村電氣化建設(shè)的報(bào)告的通知

 山東省人民政府批轉(zhuǎn)
 省電力局等三部門關(guān)于加快
 我省農(nóng)村電氣化建設(shè)的報(bào)告的通知
 
（魯政發(fā)〔1994〕110號(hào)）
各市人民政府,、行署,，各縣（市）人民政府，各大企業(yè),，省政府各部門：

 省政府同意省電力局,、計(jì)委、經(jīng)委《關(guān)于加快我省農(nóng)村電氣化建設(shè)的報(bào)告》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 農(nóng)村電力是農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),。加快我省農(nóng)村電氣化建設(shè),，對(duì)于實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略,，促進(jìn)我省改革開(kāi)放和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，盡快改變落后地區(qū)面貌，使全省7000多萬(wàn)農(nóng)民生活提前達(dá)到小康水平具有重要意義,。各地要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村電氣化工作的領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)本地實(shí)際情況，突出重點(diǎn),，明確目標(biāo),，加大對(duì)農(nóng)村電氣化建設(shè)的投入，使我省早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化,，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,。



 一九九四年十月六日



 關(guān)于加快我省農(nóng)村電氣化建設(shè)的報(bào)告



省政府：

 為貫徹全國(guó)農(nóng)村電氣化工作會(huì)議精神,，加快我省農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐,，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：



 一、全省農(nóng)村電氣化工作基本形勢(shì)

 改革開(kāi)放以來(lái),，我省農(nóng)村電氣化事業(yè)發(fā)展很快,，取得了令人矚目的成績(jī)。全省農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，到1993年底,，全省農(nóng)網(wǎng)共有高低壓線路37萬(wàn)公里，35千伏以上變電站1240座,，主變?nèi)萘?257萬(wàn)千伏安,；40個(gè)縣境內(nèi)擁有220千伏變電站，20個(gè)縣實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)變電站,。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率達(dá)100％,，行政村通電率99．45％，農(nóng)戶通電率95．14％,，農(nóng)業(yè)人口年人均占有電量174千瓦時(shí),。全省縣及縣以下用電量246．7億千瓦時(shí)，在全國(guó)居第3位,。電力扶貧取得了階段性成果,，1985年以來(lái)，全省15個(gè)貧困縣共架設(shè)35千伏以上線路990公里,，建設(shè)35千伏以上變電站93座,，為5430個(gè)村莊、100萬(wàn)農(nóng)戶通了電,，解決了2300個(gè)村莊人畜飲水用電問(wèn)題,。1994年提出實(shí)施“94村村通電工程”，僅半年時(shí)間,，德州,、菏澤、臨沂三地區(qū)就已實(shí)現(xiàn)村村通電,，提前兩年完成“八五”電力扶貧計(jì)劃,。按部頒《
農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)》，全省已有20％的縣（市）在用電水平方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,。農(nóng)村電氣化事業(yè)的迅速發(fā)展,，為全省改革開(kāi)放，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),。

 目前,，全省農(nóng)村電氣化工作還很不平衡，農(nóng)電發(fā)展還有不少問(wèn)題和困難,。全省還有70萬(wàn)農(nóng)戶,、300萬(wàn)人沒(méi)有用上電；54個(gè)欠發(fā)達(dá)縣,，特別是國(guó)家和省確定的19個(gè)扶貧縣的電網(wǎng)建設(shè)和用電水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均水平,，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距進(jìn)一步拉大；資金短缺,，籌資困難,，制約了農(nóng)村電氣化建設(shè)；全省電力供應(yīng)緊張,，影響了農(nóng)村正常供電,。



 二、我省農(nóng)村電氣化的奮斗目標(biāo)

 （一）通過(guò)實(shí)施“94村村通電工程”,，1994年實(shí)現(xiàn)全省行政村村村通電,，農(nóng)戶通電率達(dá)97％；1995年農(nóng)戶通電率達(dá)98％,；2000年前使有條件用電的農(nóng)戶都用上電,。

 （二）經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，努力提高用電水平,，建設(shè)農(nóng)村電氣化縣,。1995年全省爭(zhēng)取有20個(gè)縣達(dá)到農(nóng)村電氣化縣標(biāo)準(zhǔn)；2000年前爭(zhēng)取建成50個(gè)農(nóng)村電氣化縣,。

 （三）依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理,，改造農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),，提高供電能力和電力有效利用,，推進(jìn)社會(huì)節(jié)電，減輕農(nóng)民電費(fèi)負(fù)擔(dān),。

 （四）通過(guò)深化改革,，在縣級(jí)電力企業(yè)中逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和電力生產(chǎn)特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。



 三,、扶持政策和保證措施

 （一）提高對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化工作的認(rèn)識(shí),。農(nóng)村電力是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村電氣化關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，關(guān)系到全省7000萬(wàn)農(nóng)民奔小康,，關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固，是一項(xiàng)宏偉而又艱巨的任務(wù),。各級(jí)政府和部門都要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村電氣化在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,，加快全省農(nóng)村電氣化建設(shè)的步伐。

 （二）明確重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,。國(guó)家和省確定的19個(gè)貧困縣的扶貧上電和電網(wǎng)建設(shè),，是今后我省農(nóng)村電力發(fā)展的重點(diǎn)，省作為重點(diǎn)扶持,，市地,、縣共辦。省對(duì)欠發(fā)達(dá)縣的電網(wǎng)建設(shè)給予適當(dāng)傾斜,。分散在非貧困縣的無(wú)電村,、農(nóng)戶，由市地扶持,，各縣負(fù)責(zé)解決,。農(nóng)村電氣化縣建設(shè)由縣（市）政府負(fù)責(zé)，集中一定的財(cái)力,、物力,，動(dòng)員各方面力量予以支持，電力部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

 （三）編制總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,。各市地計(jì)委、經(jīng)委要把電力扶貧納入本地扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃,，把農(nóng)村電氣化縣建設(shè)納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,。規(guī)劃的重點(diǎn)是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，提高供電能力和供電質(zhì)量,，確定電力建設(shè)規(guī)模和分階段實(shí)施的具體安排,。規(guī)劃和計(jì)劃以縣為基礎(chǔ)編制，在縣級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，編制市地規(guī)劃和計(jì)劃,，由同級(jí)政府批準(zhǔn)下達(dá)。

 （四）加大對(duì)農(nóng)村電氣化的投入,。各市地縣在實(shí)施電力扶貧和建設(shè)農(nóng)村電氣化縣中,，要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,，動(dòng)員和組織群眾,，依靠自己的力量創(chuàng)造辦電條件。各地政府要研究制定辦電政策,，多渠道,、多層次籌集資金，千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)村電氣化的投入,。省從農(nóng)電發(fā)展資金中每年繼續(xù)安排240萬(wàn)元重點(diǎn)扶持貧困村戶的通電和人畜吃水用電工程,，省征收的用電附加費(fèi)向欠發(fā)達(dá)縣返還1／3,，用于欠發(fā)達(dá)縣電網(wǎng)建設(shè)，技改資金要進(jìn)一步扶持地方公用電廠的熱電聯(lián)產(chǎn)改造,。根據(jù)電網(wǎng)裝機(jī)情況,，省定期為貧困縣增加一定數(shù)量的用電指標(biāo)，對(duì)建成的農(nóng)村電氣化縣增加500千瓦用電指標(biāo),。

 （五）抓點(diǎn)帶面,，重點(diǎn)指導(dǎo),。各市地對(duì)農(nóng)村電氣化縣建設(shè)要抓好試點(diǎn),，重點(diǎn)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）要積極工作，創(chuàng)造條件,，爭(zhēng)取率先達(dá)到農(nóng)村電氣化縣標(biāo)準(zhǔn),。

 （六）進(jìn)一步深入開(kāi)展電力“三為”服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)電力部門要緊緊圍繞農(nóng)村電氣化工作,，深入開(kāi)展“電力為農(nóng)業(yè),、為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)”活動(dòng),，堅(jiān)持辦實(shí)事,、求實(shí)效，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,。要努力保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性用電，保證農(nóng)村生活照明用電，加強(qiáng)農(nóng)村電費(fèi)電價(jià)管理,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，管好電，用好電,，使有限的電力發(fā)揮更大的社會(huì)效益,。

 （七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電氣化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電氣化工作的領(lǐng)導(dǎo),，把農(nóng)村電氣化工作列入政府重要議事日程,。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要搞好調(diào)查研究，定期聽(tīng)取農(nóng)村電氣化工作的匯報(bào),，在財(cái)力,、物力、政策上予以支持,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決電力扶貧和農(nóng)村電氣化工作中的問(wèn)題,。電力部門要履行好行業(yè)管理職責(zé),，做好規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè)和管理工作,。

 以上報(bào)告如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,。





 山東省電力工業(yè)局

 山東省計(jì)劃委員會(huì)

 山東省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 一九九四年八月