• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[1997]116號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-01
• 【生效日期】1997-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于 認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理?xiàng)l例》意見(jiàn)的通知

 寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于
 認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理?xiàng)l例》意見(jiàn)的通知
 
（1997年12月1日寧政發(fā)〔1997〕116號(hào)）
各行署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，自治區(qū)政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理?xiàng)l例〉的意見(jiàn)》,，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理?xiàng)l例》的意見(jiàn)

 （自治區(qū)建設(shè)廳1997年11月6日）



 《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），已由自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于1997年8月21日通過(guò),，并于1997年10月1日起在全區(qū)施行,。《條例》在國(guó)務(wù)院1992年8月頒布實(shí)施的《
城市綠化條例》的基礎(chǔ)上,，針對(duì)我區(qū)的實(shí)際情況和地方特點(diǎn),，對(duì)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù)和管理等方面作出了較為詳盡的法律規(guī)定,，具有較強(qiáng)的可操作性?！稐l例》是我區(qū)城市綠化管理方面的一項(xiàng)重要地方性法規(guī),，它的頒布實(shí)施將對(duì)我區(qū)城市綠化事業(yè)起到巨大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

 為了更好地宣傳貫徹《條例》,，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)城市綠化建設(shè),，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：



 一、各城市要充分利用廣播,、電視,、報(bào)紙等各種方式，開(kāi)展廣泛的宣傳活動(dòng),，向社會(huì)各界宣傳城市綠化的重要性,，普及綠化法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，使《條例》深入千家萬(wàn)戶(hù),，做到家喻戶(hù)曉,。要通過(guò)宣傳，增強(qiáng)城市各行各業(yè),、各部門(mén),、各單位和廣大人民群眾貫徹執(zhí)行《條例》的自覺(jué)性和綠化意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參加綠化,，美化城市環(huán)境的活動(dòng),，自覺(jué)維護(hù)城市綠化設(shè)施，抵制違反《條例》規(guī)定,，破壞綠化成果的行為,。宣傳《條例》，普及綠化法規(guī),，在今年至明年春季綠化季節(jié)來(lái)臨之前,，應(yīng)作為各市,、縣（區(qū)）政府及建設(shè)、規(guī)劃,、園林部門(mén)和各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行《條例》的首要任務(wù),，認(rèn)真落實(shí)。



 二,、在明年春季綠化季節(jié),，各城市要積極行動(dòng)起來(lái)，掀起一個(gè)城市綠化的高潮,，力爭(zhēng)在自治區(qū)成立四十周年大慶之時(shí),，使我區(qū)城市綠化面貌有一個(gè)明顯的改觀，綠化建設(shè)取得一個(gè)階段性的成果,。

 （一）各城市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，由主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，制定出本城市綠化建設(shè)階段性目標(biāo),，并與各有關(guān)單位簽訂綠化目標(biāo)責(zé)任書(shū)，綠化達(dá)標(biāo)責(zé)任書(shū),，層層落實(shí)綠化任務(wù),，每年要進(jìn)行一次檢查。要對(duì)在城市綠化中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)未完成綠化任務(wù),、行動(dòng)不積極的,，要按《條例》的有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)和處罰,。

 （二）動(dòng)員全社會(huì)參與，開(kāi)展全民綠化,。全民義務(wù)植樹(shù)要做到規(guī)范化,、基地化、科學(xué)化,、制度化,，建立義務(wù)植樹(shù)登記卡，盡責(zé)率要達(dá)到85％以上,，不僅要在植樹(shù)數(shù)量上有較大幅度的增加,，而且要加強(qiáng)護(hù)理，提高樹(shù)木的存活率,。

 （三）以薄弱環(huán)節(jié)作為突破口,，狠抓城市綠地建設(shè)。首先是對(duì)城市公共綠地建設(shè)加大投入,，努力提高城市人均公共綠地面積,；其次是對(duì)已建成的居住區(qū)的綠化進(jìn)行檢查,，未按規(guī)劃建設(shè)綠地的要監(jiān)督建設(shè)單位限期完成，限期仍未完成的要對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰,；第三要監(jiān)督檢查單位庭院綠化,，對(duì)有空地尚未綠化的單位要督促完成并給予技術(shù)指導(dǎo)；第四要搞好城市周?chē)h(huán)境綠化,，根據(jù)不同需要及時(shí)營(yíng)造防護(hù)林,、風(fēng)景林，改善城郊的環(huán)境,。



 三,、進(jìn)一步提高城市綠化水平，改善城市生態(tài)環(huán)境,。按照國(guó)家建設(shè)部的要求和自治區(qū)綠化委員會(huì),、建設(shè)廳印發(fā)的關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建園林化城鎮(zhèn)的決定和實(shí)施方案的要求，各城市要積極行動(dòng)起來(lái),，把創(chuàng)建園林城市活動(dòng)列入政府重要議事日程,，建立綠化達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建園林城市的實(shí)施方案和措施,，落實(shí)人員,、經(jīng)費(fèi)。要把創(chuàng)建園林城市作為近期工作目標(biāo)和遠(yuǎn)期工作方向,，對(duì)照?qǐng)@林城市標(biāo)準(zhǔn)找差距,，確立創(chuàng)建工作的主攻目標(biāo)，突破一點(diǎn),，帶動(dòng)全局,，在近期取得階段性成果，促進(jìn)城市綠化建設(shè)工作再上新臺(tái)階,。



 四,、各城市要精心編制城市綠化規(guī)劃，并將城市綠化規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,，制定出分期實(shí)施計(jì)劃,。編制城市綠化規(guī)劃要從各城市的實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)地方特色,，合理布局綠地系統(tǒng),，還要根據(jù)防治環(huán)境污染、風(fēng)沙災(zāi)害的需要,，設(shè)置不同類(lèi)型的防護(hù)綠地,。在城市綠化規(guī)劃實(shí)施中要加大投資力度，高水平、高質(zhì)量建設(shè)城市綠地,，增加城市公共綠地面積,，提高城市綠化覆蓋率。城市建設(shè)中要嚴(yán)格控制規(guī)劃預(yù)留的綠地,，切忌隨意占用規(guī)劃綠地搞其他建設(shè),、片面追求經(jīng)濟(jì)效益的短期行為。



 五,、城市規(guī)劃管理部門(mén)要嚴(yán)把城市建設(shè)工程規(guī)劃綠化指標(biāo)審批關(guān),。《條例》對(duì)城市新建,、擴(kuò)建,、改建工程的綠地率做出了明確的規(guī)定，保證這些工程的綠化建設(shè)達(dá)標(biāo),，是關(guān)系到我區(qū)城市綠化總體水平能否得以明顯提高的關(guān)鍵,。各規(guī)劃管理部門(mén)要嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)審批工程項(xiàng)目，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn),。如發(fā)現(xiàn)由于規(guī)劃管理把關(guān)不嚴(yán)而造成工程綠化未達(dá)標(biāo)的,，要依法追究有關(guān)規(guī)劃管理人員的責(zé)任。



 六,、各城市綠化行政主管部門(mén)是城市綠化管理主要職能部門(mén),，是《條例》的主要執(zhí)行者，應(yīng)很好地承擔(dān)起執(zhí)法主體的責(zé)任和義務(wù),，并重點(diǎn)做好以下工作：

 （一）要在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真實(shí)施城市綠化規(guī)劃。

 （二）依法對(duì)城市工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案參與審查,，對(duì)竣工的城市綠化工程進(jìn)行驗(yàn)收,。

 （三）要加強(qiáng)對(duì)城市公共綠地、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地,、行道樹(shù)及干道綠化帶綠化的日常管理,，精心養(yǎng)護(hù)，提高樹(shù)木,、花草存活率,。對(duì)單位附屬綠化，居住區(qū)綠化的管理要進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并給予技術(shù)指導(dǎo),。要建立健全機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍,，配備專(zhuān)職綠化監(jiān)察人員,，依法對(duì)損害城市綠化和設(shè)施等以及侵占城市綠地的各種違法行為進(jìn)行監(jiān)察,、處罰，維護(hù)城市綠化成果,；對(duì)通過(guò)規(guī)劃部門(mén)審批已開(kāi)工建設(shè)的工程要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正,、處理不按規(guī)劃建設(shè)綠地的行為,，防患于未然。

 （四）對(duì)于確因特殊原因不能按照綠化規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)須繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)的工程,，要從嚴(yán)審批,，嚴(yán)禁審批以繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)代替就地綠化或降低法定綠化指標(biāo)的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,。收繳的綠化補(bǔ)償費(fèi)要保證完全用于城市綠化建設(shè),，每審批一個(gè)工程，就要相應(yīng)制定出此項(xiàng)綠化補(bǔ)償費(fèi)用于建設(shè)綠化的計(jì)劃,，由有關(guān)部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行,。

 （五）對(duì)臨時(shí)占用綠地管理要建立嚴(yán)格的審批程序，不得隨意下放審批權(quán),。要保障被占用的城市綠地在使用期滿(mǎn)后得以原樣恢復(fù),，不得只為收費(fèi)而無(wú)故延長(zhǎng)臨時(shí)使用期；對(duì)砍伐,、移植樹(shù)木,、綠籬要嚴(yán)格按照審批權(quán)限審批，認(rèn)真做好調(diào)查研究,，制定出補(bǔ)栽補(bǔ)植方案,。

 （六）對(duì)城市古樹(shù)名木要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，統(tǒng)一登記,、編號(hào),、造冊(cè)、設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,，劃定保護(hù)范圍,，并撥出專(zhuān)款用于日常管理；要特別注意做好城市樹(shù)木病蟲(chóng)害治理工作,，經(jīng)常檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，制定治理方案,，保證資金進(jìn)行集中,、重點(diǎn)治理。加強(qiáng)預(yù)防工作，做好各單位引進(jìn)調(diào)入種苗的檢疫工作,。



 七,、城市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位（學(xué)校,、醫(yī)院、廠礦）要真正動(dòng)員起來(lái),，搞好本單位附屬綠地的綠化工作,，實(shí)行單位綠化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。單位綠地面積低于《條例》要求或無(wú)綠化面積的,，要想方設(shè)法,，采取平面綠化、垂直綠化等多種措施實(shí)行綠化,。要安排必要的綠化經(jīng)費(fèi),，保障完成本單位的綠化目標(biāo)責(zé)任制。需要改建,、擴(kuò)建的單位必須留足綠化建設(shè)用地后,，方可進(jìn)行建設(shè)。各單位,、各系統(tǒng)從外地引進(jìn),、調(diào)入樹(shù)種種苗，應(yīng)及時(shí)報(bào)經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)同意,、嚴(yán)格檢疫,，以免發(fā)生重大病蟲(chóng)害災(zāi)害，影響城市乃至全區(qū)綠化,。



 八,、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神，樹(shù)立綠化環(huán)境,、為人民服務(wù)的思想,。開(kāi)發(fā)建設(shè)居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的規(guī)定,，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中保證法定的綠地面積并及時(shí)完成綠地建設(shè),。不得見(jiàn)縫插針，片面追求經(jīng)濟(jì)效益,，擠占規(guī)劃綠地或者空置規(guī)劃綠地不建,。要設(shè)立必要的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)建成的居住區(qū)綠地進(jìn)行經(jīng)常性的管理和長(zhǎng)久的維護(hù),。在《條例》實(shí)施以前建成的居住區(qū)，按原規(guī)劃要求綠化未達(dá)標(biāo)的，要采取補(bǔ)救措施,，在明年春季綠化季節(jié)把空置的規(guī)劃綠地建起來(lái),，屆時(shí)仍未達(dá)到規(guī)劃綠化指標(biāo)要求的，由有關(guān)部門(mén)給予通報(bào)批評(píng),、降低資質(zhì)等級(jí)處理,。



 九、各綠化設(shè)計(jì)單位承擔(dān)綠化設(shè)計(jì)任務(wù),，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),，要不斷提高設(shè)計(jì)水平。設(shè)計(jì)方案應(yīng)體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色,，選擇適應(yīng)本區(qū)環(huán)境的花草樹(shù)木,，運(yùn)用多種技法，以高雅,、實(shí)用的綠化設(shè)計(jì),，美化裝點(diǎn)城市，陶冶人的情操,，為社會(huì)主義精神文明建設(shè)服務(wù),。各施工單位應(yīng)配備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在規(guī)定的資質(zhì)范圍內(nèi)承攬綠化工程,，精心施工,，保證質(zhì)量。