• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[2000]87號
• 【發(fā)布日期】2000-11-02
• 【生效日期】2000-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)水庫移民工作管理的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)水庫移民工作管理的通知
 
（湘政辦發(fā)〔2000〕87號）
各市,、州、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 近幾年來,，我省移民工作堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門主管,、業(yè)主參與,、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)”的管理體制,，各級政府主動負(fù)責(zé),，業(yè)主積極配合，移民安置,、專項設(shè)施遷建和生產(chǎn)開發(fā)成效明顯,，目前，全省庫區(qū)社會大局基本穩(wěn)定,。但是,，個別地方仍然存在移民機(jī)構(gòu)不健全,，管理體制不順，資金使用不當(dāng),，挪用,、浪費移民資金等現(xiàn)象，造成庫區(qū)移民遺留問題增加,。為進(jìn)一步加強(qiáng)移民工作規(guī)范化管理,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、繼續(xù)實行現(xiàn)行的移民工作管理體制

 我省有240多萬水庫移民,，移民工作任務(wù)十分繁重，建立與之相適應(yīng)的移民工作管理體制尤為重要,?！罢I(lǐng)導(dǎo)、部門主管,、業(yè)主參與、分級負(fù)責(zé),、縣為基礎(chǔ)”的移民工作管理體制是經(jīng)過多年探索,、不斷完善形成的，必須進(jìn)一步明確和堅持,。堅持現(xiàn)行移民工作管理體制,，有利于從嚴(yán)加強(qiáng)移民資金和項目的管理，提高投資效益和工程質(zhì)量,，進(jìn)一步加大部門和社會對移民地區(qū)的扶持力度,，切實安置好移民，維護(hù)好移民地區(qū)社會大局的穩(wěn)定,，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好條件,。各級各部門、各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)移民工作管理的認(rèn)識,，把思想統(tǒng)一到堅持現(xiàn)行移民工作管理體制上來,，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做到各司其職,，各負(fù)其責(zé),，積極配合，共同搞好移民工作,。



 二,、落實分級負(fù)責(zé)、歸口管理的責(zé)任

 要按照“分級負(fù)責(zé),，歸口管理”的原則,，落實各級政府移民工作的責(zé)任,，做到哪一級修水庫，其移民工作由哪一級負(fù)責(zé),。移民業(yè)務(wù)工作由各級政府設(shè)立的移民工作機(jī)構(gòu)歸口管理,。

 省移民主管部門是省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的代表省政府統(tǒng)一管理全省移民工作的專門機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行黨和國家的移民工作方針,、政策,，按照省委、省政府要求,，研究擬定移民工作的有關(guān)法規(guī),、規(guī)章和全省移民開發(fā)規(guī)劃；按照國家與省有關(guān)政策法規(guī)和分級負(fù)責(zé)的要求,，負(fù)責(zé)部,、省屬水庫移民資金和項目的管理，組織編制老水庫移民遺留問題處理規(guī)劃和新水庫淹沒及壩區(qū)占地處理規(guī)劃,，并指導(dǎo)實施,；委托移民工程設(shè)計和監(jiān)理；協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門和單位以及地方政府的關(guān)系,，指導(dǎo)地方各級移民主管部門的移民業(yè)務(wù)工作,。

 各市、州,、縣（市,、區(qū)）政府要對本轄區(qū)內(nèi)的水庫移民工作切實負(fù)起責(zé)任，并接受上級移民主管部門業(yè)務(wù)上的歸口管理,。要組織好移民安置規(guī)劃的實施,，做好移民的思想教育工作，為工程施工創(chuàng)造良好的環(huán)境,。要繼續(xù)落實移民資金到縣,、移民工作責(zé)任到縣的制度，加強(qiáng)縣政府對移民工作的領(lǐng)導(dǎo),，加快貧困移民脫貧步伐,，確保移民資金專款專用,，維護(hù)庫區(qū)社會大局的穩(wěn)定,。

 項目業(yè)主要按照省移民工作現(xiàn)行管理體制的要求，積極配合地方政府和各級移民主管部門搞好移民工作,；要按省移民資金和項目管理辦法的規(guī)定,，根據(jù)工程計劃、進(jìn)度，按時將移民資金足額等集撥付到位,；要參與對移民安置實施過程的檢查,、督促。

 各有關(guān)部門和單位要按照省移民工作現(xiàn)行管理體制的要求,，樹立全局觀念和服務(wù)意識,，積極配合各級移民主管部門加強(qiáng)對移民資金和移民項目的管理，并在人,、財,、物等方面繼續(xù)給予支持。



 三,、突出管理工作重點,，確保新建水庫不留遺留問題

 各級移民主管部門要參與對新建水庫預(yù)可行性研究階段（項目建議書階段）的工作。在省移民主管部門組織編制的水庫淹沒及壩區(qū)占地處理規(guī)劃達(dá)到應(yīng)有的深度,，并經(jīng)批準(zhǔn),；城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的遷建、專業(yè)設(shè)施和防護(hù)工程等項目達(dá)到了技術(shù)設(shè)施階段的設(shè)計深度后,，由業(yè)主,、省移民主管部門和水庫所在市、州政府共同簽訂移民淹沒補償投資和工作任務(wù)包干協(xié)議,。

 各地要認(rèn)真執(zhí)行省人民政府湘政發(fā)〔1998〕30號文件和《湖南省水庫移民項目管理辦法（試行）》的規(guī)定,，確保移民資金專款專用和發(fā)揮最大效益,，確保移民工程質(zhì)量。市,、州,、縣（市、區(qū)）移民主管部門要切實履行職責(zé),，認(rèn)真按照省移民主管部門和省財政部門聯(lián)合下達(dá)的年度計劃組織實施,。省移民主管部門要加強(qiáng)對移民資金使用和移民安置實施情況的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題,，及時糾正,。

 地方政府要對水庫移民淹沒補償投資和移民工作任務(wù)包干負(fù)責(zé)，各級移民主管部門,、業(yè)主和設(shè)計單位必須為地方政府完成移民工作任務(wù)盡職盡責(zé),。對移民安置工作中出現(xiàn)的新問題，要本著實事求是和對業(yè)主,、移民共同負(fù)責(zé)的態(tài)度,，由省移民主管部門組織業(yè)主、地方政府和設(shè)計單位進(jìn)行協(xié)商,，提出切實可行的方案,，按權(quán)限報省政府或國家有關(guān)部門審批后實施,。



 湖南省人民政府辦公廳

 二000年十一月二日