• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[2000]189號
• 【發(fā)布日期】2000-11-17
• 【生效日期】2000-11-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關于啟動省級儲備糧收儲工作有關事項的通知

 云南省人民政府關于啟動省級儲備糧收儲工作有關事項的通知
 
（二000年十一月十七日云政發(fā)〔2000〕189號）
有關州,、市人民政府,，地區(qū)行政公署，省計委,、省財政廳,、省糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行：

 原省級儲備糧3．3億公斤（原糧,，下同）已基本銷售完畢,。為發(fā)揮糧食儲備制度的功能和作用，健全省級糧食儲備體系,，增強省級政府糧食宏觀調(diào)控能力,，現(xiàn)就啟動省級儲備糧收儲工作的有關事項通知如下，請遵照執(zhí)行：



 一,、收儲數(shù)量,。省政府確定的省級儲備糧規(guī)模為25000萬公斤。此次省級儲備糧的收儲數(shù)量為22000萬公斤,。其中,，思茅地區(qū)原留存的省級儲備糧1000萬公斤輪換后轉入新收儲規(guī)模；原安排給省級直屬庫昆南儲備庫的7500萬公斤和云南昆明國家糧食儲備庫的4000萬公斤儲備指標不變,，但此次分別暫按5500萬公斤和3000萬公斤進行收儲,，余下指標3000萬公斤,，根據(jù)全省糧情變化和宏觀調(diào)控的需要,，另行下達。



 二,、收儲品種,。根據(jù)省政府關于我省早秈稻、小麥,、玉米退出定購價和保護價收購范圍的政策規(guī)定,，對云政辦發(fā)〔1998〕180號、云政發(fā)〔1999〕16號規(guī)定的省級儲備糧收儲品種作適當調(diào)整,，早秈稻,、小麥、玉米暫不作為省級儲備糧食收儲品種,，保留中晚秈稻和粳稻品種,。



 三、收儲時間,。收購從2000年秋糧上市開始,，截止2001年3月末,。收儲結束后，省級有關部門將組織檢查,。



 四,、收儲布點?？紤]儲備糧輪換,、以及一部分地區(qū)已建和將要建中央直屬糧庫的因素，為進一步優(yōu)化省級儲備糧布局,，對《云南省人民政府關于省級儲備糧油布點和品種結構安排方案及遺留問題處理意見的通知》（云政發(fā)〔1999〕16號）安排的布點作適當調(diào)整,，原昭通地區(qū)儲存庫點調(diào)整到昭通市直屬庫；原開遠庫點調(diào)整到個舊市直屬庫,；原云南玉溪國家糧食儲備庫點調(diào)整到玉溪峨山儲備庫,，其它庫點不變，原分地區(qū)規(guī)模不變,。（具體收儲布點和數(shù)量品種調(diào)整安排表見附件一）,。



 五、收儲方式和糧源,。省級儲備糧實行委托代理制,，由省計委會同省財政廳、糧食局,、農(nóng)發(fā)行向承儲企業(yè)下達委托代儲任務書（委托代儲任務書樣式見附件二）,，省糧食局根據(jù)委托代儲任務書的要求，與承儲企業(yè)簽訂承儲協(xié)議（承儲協(xié)議樣式見附件三）,。收集糧源由受委托的具備直接收購資格的儲備庫在本區(qū)域內(nèi)按照就近的原則向糧食生產(chǎn)者直接收購保護價范圍內(nèi)規(guī)定的品種,。不具備直接收購條件的收儲庫，可按就近原則委托本區(qū)域內(nèi)和外區(qū)域具備直接收購條件的國有糧食購銷企業(yè)進行收購,。各地收購的糧食必須是2000年我省生產(chǎn)的屬于保護價收購范圍的新糧,。



 六、收購價格及費用,。各收儲庫點的收購價格由省計委會同省財政廳,、糧食局按省政府批準的2000年度秋糧定購和保護價核定（具體收購價格在委托代儲任務書中明確），收購費用按每公斤0．06元計算計入庫存成本,。



 七,、入庫糧食質(zhì)量。收購入庫的糧食必須符合國家新頒布《主要糧食質(zhì)量標準》（ＧＢ1350－1999稻谷標準）達到三等以上的稻谷,，符合國家規(guī)定的安全水分,，不符合標準的糧食不得入庫。嚴禁從現(xiàn)有庫存陳糧中劃轉或移庫，以及抬級抬價和壓級壓價收購,。



 八,、收購資金。儲備糧收購資金（含收購費用）由省農(nóng)發(fā)行及其代理行按有關政策規(guī)定安排解決,，由收儲庫向當?shù)剞r(nóng)發(fā)行開戶行申請糧食收購貸款,；確需跨地區(qū)運輸糧食的，其所需資金,，包括價款部分以及必要的運輸費用,，開戶農(nóng)發(fā)行核定后，發(fā)放糧食調(diào)銷貸款解決,。



 九,、省級儲備糧財務實行垂直管理，儲備糧貸款利息,、儲存費用補貼由省級糧食風險基金負擔,。具體財務處理辦法由省財政廳另文下達。



 十,、此次省級儲備糧收儲入庫后,，按照《云南省省級儲備糧油管理辦法》進行管理。對管理不善造成省級儲備糧陳化變質(zhì)和損失的,，省級有關部門將通過輪出不補的方式調(diào)減儲備計劃或取消代理資格,，并追究企業(yè)法人的責任。



 十一,、請有關地州市和部門接此通知后,，切實加強對省級儲備糧收儲工作的領導，做好各項準備工作,，確保省級儲備糧收儲任務的完成,。于十一月三十日前由地州市糧食局組織收儲單位與省糧食局簽訂代理收儲協(xié)議，并迅速組織實施,。


 附件：一,、省級儲備糧收儲布點和數(shù)量品種調(diào)整安排表

 二、云南省委托代儲省級儲備糧任務書

 三,、省級儲備糧承儲協(xié)議




 附件一： 省級儲備糧收儲布點和數(shù)量品種調(diào)整安排表



 全省合計：22000萬公斤（原糧）。其中粳稻13500萬公斤,，中晚秈稻8500萬公斤,。

 滇中地區(qū)9000萬公斤。

 1．昆南儲備庫5500萬公斤粳稻,；

 2．昆明國家糧食儲備庫3000萬公斤粳稻,；

 3．玉溪峨山儲備庫500萬公斤粳稻。

 滇東北地區(qū)2000萬公斤。

 4．昭通市直屬庫1500萬公斤中晚秈稻,；

 5．云南東川國家糧食儲備庫500萬公斤中晚秈稻,。

 滇南地區(qū)4000萬公斤。

 6．個舊市直屬庫1500萬公斤中晚秈稻,；

 7．云南思茅國家糧食儲備庫1500萬公斤中晚秈稻（含原1000萬公斤中晚秈稻的輪換）,；

 8．云南文山國家糧食儲備庫1000萬公斤中晚秈稻。

 滇西地區(qū)7000萬公斤,。

 9．云南保山國家糧食儲備庫3000萬公斤粳稻,；

 10．大理市糧食局第三直屬庫1000萬公斤粳稻；

 11．云南臨滄國家糧食儲備庫500萬公斤中晚秈稻,；

 12．云南潞西國家糧食儲備庫1000萬公斤中晚秈稻,；

 13．云南麗江國家糧食儲備庫500萬公斤粳稻；

 14．云南迪慶國家糧食儲備庫500萬公斤中晚秈稻,；

 15．云南怒江國家糧食儲備庫500萬公斤中晚秈稻,。




 附件二： 云南省委托代儲省級儲備糧任務書



 為進一步規(guī)范和完善省級儲備糧的管理，明確職責,，根據(jù)國務院和省政府關于糧食流通體制改革及《云南省省級儲備糧油管理辦法》的有關規(guī)定,，經(jīng)省政府批準，特下達本代儲任務書,，請遵照執(zhí)行,。



 一、委托你公司（糧庫）代省收購,、儲存省級儲備糧 萬公斤,。



 二、收購品種為省內(nèi)本年度生產(chǎn)的秋季中晚秈稻或粳稻,，由你公司（糧庫）在本行政區(qū)域內(nèi)就近向農(nóng)民直接收購,。不具備直接收購條件的可按照就近的原則委托省內(nèi)其它國有糧食收儲企業(yè)向農(nóng)民收購。

 代收儲的省級儲備糧必須與其它經(jīng)營性糧食徹底分開,，嚴禁從現(xiàn)有存糧中劃轉或移庫充抵,。



 三、收購價格為每公斤中晚秈稻：三級 元,；二級 元,；一級 元；每公斤粳稻：三級 元,；二級 元,；一級 元。



 四,、收購入庫的省級儲備糧必須達到國家中等以上質(zhì)量標準和規(guī)定的安全水分,。收購時間自本年度秋季新糧上市至2001年3月底止,。



 五、代儲的省級儲備糧必須實行單獨保管,、單獨列帳,、專項管理。儲備糧收儲資金由農(nóng)發(fā)行或其代理行按規(guī)定安排,。收購費用標準為每公斤6分,。

 代儲企業(yè)應接受省級有關部門對省級儲備糧收儲情況的督促和檢查，并如實提供相關資料,。



 六,、省級儲備糧的具體收儲業(yè)務由省糧食局負責組織實施。省糧食局根據(jù)代儲委托任務書與承儲企業(yè)簽訂代儲協(xié)議,，確保省級儲備糧的安全,。



 七、其它相關問題按《云南省省級儲備糧油管理辦法》的有關規(guī)定辦理,。



 云南省發(fā)展計劃委員會

 云南省糧食局

 云南省財政廳

 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行

 二000年 月 日




 附件三： 省級儲備糧承儲協(xié)議

發(fā)責任方：云南省糧食局

承責任方：

 為使省級儲備糧管理逐步完善和規(guī)范化,，必須進一步加強省級儲備糧承儲企業(yè)的倉儲管理責任制，確保庫存省級儲備糧數(shù)量,、品種不變,，質(zhì)量穩(wěn)定，最大限度地減少損失損耗,，特制定本承儲協(xié)議,。



 一、雙方的職責

 （一）發(fā)責任方

 1．向承責任方作出儲備糧管理工作安排,，對企業(yè)的承儲資格,、規(guī)模、倉儲管理等工作進行認證,、管理,、服務、監(jiān)督,、實施檢查和考核,。

 2．對承責任方的儲糧工作提出質(zhì)詢和意見，指導,、督促安全儲糧工作,，并對“一符四無”、科學儲糧培訓等工作提供服務,。

 3．根據(jù)我省儲備糧管理辦法和政策法規(guī)的要求,，指導企業(yè)建章立制，制定輪換,、收儲計劃，協(xié)調(diào)經(jīng)批準的銷售和調(diào)撥工作。

 4．根據(jù)檢查和考核結果作出獎懲決定,。對承責任方發(fā)生違反管理辦法,、“一符四無”及有關倉儲規(guī)章制度的突出事件，作出嚴肅處理,。

 （二）承責任方

 1．承儲企業(yè)法人代表對所承儲的省級儲備糧的數(shù)量,、質(zhì)量負有安全管理職責和法律責任，未經(jīng)省政府批準不得擅自動用省級儲備糧,。

 2．必須嚴把儲備糧入庫質(zhì)量關,，保證收儲、輪換中的省級儲備糧的質(zhì)量,，省級儲備糧必須送國家授權的糧油產(chǎn)品質(zhì)檢站檢驗達到中等以上的糧食國家標準,，符合“宜存”品質(zhì)判定指標的新生產(chǎn)的糧食。

 3．建立健全儲備糧收購,、輪換,、安全儲藏和調(diào)撥等業(yè)務工作的管理制度，加強規(guī)范化管理,。服從發(fā)責任方對儲糧工作的安排,，按規(guī)定期限輪換，不準架空轉換和套取費用補貼等情況發(fā)生,。

 4．承儲企業(yè)收發(fā)儲備糧結束后,，應及時結帳，建立會計,、統(tǒng)計,、保管帳及儲備糧管理臺帳和卡片，按時按質(zhì)填報各類報表,、臺帳,。

 5．嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，每月按時核對“三帳”,，發(fā)現(xiàn)不符要及時查找原因,，迅速糾正。堅持糧情檢查制度,，確保儲備糧安全,。每出清一個批次、堆位的糧食要及時上報損耗,，做到糧空帳清,，不得長期掛帳。



 二,、考核指標

 按省級儲備糧“管理辦法”和原云南省糧食管理局云糧儲字〔1995〕5號文件《關于頒發(fā)〈云南省“一符四無糧倉”和“一符四無油罐”評定獎勵辦法〉的通知》,，以及有關規(guī)章制度進行檢查考核,，主要指標是：

 （一）“一符”：即帳實相符。保管帳,、統(tǒng)計帳,、會計帳及臺帳與實物數(shù)量相符率達98％以上，沒有擅自動用省級儲備糧的情況發(fā)生,；

 （二）“三專,、四落實”：要做到專人、專倉,、專帳管理,，數(shù)量、質(zhì)量,、品種和儲藏庫點要落實,。堅持每半年一次的質(zhì)量送檢制度，并填寫在?？ㄉ?；

 （三）無害蟲：按《糧油儲藏技術規(guī)范》中規(guī)定的“基本無蟲糧”標準檢查；

 （四）無變質(zhì)：保管的糧食色澤,、氣味正常,，沒有發(fā)生霉變、劣變等污染,；

 （五）無鼠雀：倉庫內(nèi)有防鼠雀設施,，無鼠雀糞便、足跡,、洞穴,、窩巢及危害痕跡等，露天儲糧無鼠雀危害痕跡,；

 （六）無事故：在倉儲工作中,，除人力不可抗拒的自然災害外，沒有發(fā)生火災,、盜竊,、中毒、爆炸,、工傷,、污染、變質(zhì)等事故,；

 （七）儲糧技術：采用科學儲糧技術儲糧數(shù)量達90％以上,；

 （八）規(guī)章制度：必須貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。尤其是出入庫制度,，糧情檢查制,，藥劑管理,，熏蒸安全操作規(guī)程等；

 （九）庫容庫貌：做好清潔衛(wèi)生等基礎工作,，儲存糧食堆放整齊,，倉房內(nèi)外無灰土糧,、垃圾,、雜物和積水，庫區(qū)環(huán)境綠化,、庫容庫貌整潔美觀,。



 三、獎懲辦法

 1．發(fā)責任方在日常管理,、監(jiān)督,、抽查過程中，若發(fā)現(xiàn)承責任方發(fā)生達不到上述考核指標和違反職責的事件,，將視情況作出限制整改,、處罰、取消承儲資格等處理決定,；

 2．承責任方經(jīng)全年檢查考核總評達到考核指標要求的,、承儲資格認證合格的企業(yè)，可繼續(xù)承儲,；

 3．省,、地（州、市）,、縣糧食局對省級儲備糧開展檢查考核和“一符四無”活動要同崗位責任制掛鉤,，各承責任方要層層落實儲糧安全責任制，層層簽訂協(xié)議,，并做出獎懲規(guī)定,。

 發(fā)責任方：云南省糧食局

 代表：

 承責任方：

 代表：

 簽訂日期： 年 月 日