• 【發(fā)布單位】80707
• 【發(fā)布文號】市十二屆人大常委會第94號
• 【發(fā)布日期】2000-12-01
• 【生效日期】2000-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

吉林市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第94號）
 《吉林市旅游管理條例》于2000年5月31日由吉林市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過,，于2000年9月29日經(jīng)吉林省，第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 2000年12月1日

 吉林市旅游管理條例




 第一章 總則





 第一條 為促進旅游事業(yè)的發(fā)展，保護和合理開發(fā)旅游資源,，加強旅游行業(yè)管理,，規(guī)范旅游市場，維護旅游經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理。



 第三條 市旅游行政部門,，主管全市旅游管理工作,。

 縣（市）、區(qū)旅游管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)旅游管理工作,。

 公安,、工商、規(guī)劃,、城建和文化等有關(guān)部門根據(jù)各自職責分工,，配合旅游行政主管部門共同做好旅游管理工作。



 第四條 發(fā)展旅游事業(yè),，應(yīng)堅持社會效益,、經(jīng)濟效益和加強環(huán)境保護相統(tǒng)一的原則。




 第二章 旅游資源





 第五條 本條例所稱的旅游資源,，是指具有游覽,、觀賞價值的自然景觀和人文景觀。



 第六條 市,、縣（市）,、區(qū)旅游行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃,，報同級人民政府批準后實施,。

 開發(fā)利用旅游資源，必須符合旅游發(fā)展規(guī)劃,。



 第七條 保護和合理開發(fā)利用旅游資源,。禁止在旅游景區(qū)（點）建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀,、生態(tài)的項目和生產(chǎn)經(jīng)營活動,。



 第八條 市旅游行政主管部門按照國家標準負責對全市旅游景區(qū)（點）質(zhì)量等級評定進行初審，并負責報上級旅游行政主管部門審批。



 第九條 旅游景區(qū)（點）應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一制作的中英文對照說明牌和中英文指示牌,，使用國家標準的公共信息圖形符號,。



 第十條 旅游景區(qū)（點）的經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)劃，配套建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和安全,、衛(wèi)生等設(shè)施。



 第十一條 市人民政府設(shè)立旅游發(fā)展專項資金,，列入財政預(yù)算,，根據(jù)旅游發(fā)展的需要逐步增加，由市旅游行政主管部門專項使用,，市財政部門監(jiān)督,。

 鼓勵多渠道、多形式利用國內(nèi)外資金,，發(fā)展旅游業(yè),。




 第三章 旅行社和導游員





 第十二條 旅行社是指以營利為目的，為旅游者提供服務(wù)的企業(yè),。

 旅行社按照經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍,，分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社。



 第十三條 開辦旅行社須具備《
旅行社管理條例》規(guī)定的條件,，并向旅游行政主管部門提出申請,，提供有關(guān)材料，并填寫《申報旅行社技術(shù)報告書》,，經(jīng)旅游行政主管部門審查合格頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》后,，到有關(guān)部門辦理其它審批手續(xù)。

 未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的,，不得從事旅游業(yè)務(wù),。



 第十四條 各類旅行社應(yīng)嚴格按審批核準的經(jīng)營范圍，從事各種經(jīng)營活動,。



 第十五條 國內(nèi)旅行社轉(zhuǎn)為國際旅行社,，提出申請，經(jīng)市旅游行政主管部門審核后,，報上級旅游行政主管部門批準,。



 第十六條 旅行社須與旅游者簽訂旅游合同，明確約定行程安排,、服務(wù)項目、價格標準,、導游服務(wù),、旅游安全、旅游保險,、違約責任等事項,。對可能危及旅游者人身,、財物安全的事宜；應(yīng)當向旅游者作出真實的說明和明確的警示,，并采取防止危害發(fā)生的措施,。



 第十七條 旅行社停業(yè)、歇業(yè)和變更名稱,、經(jīng)營場所,、法定代表人等須到原審批機關(guān)辦理手續(xù)。在辦理完變更手續(xù)登記之日起的20個工作日內(nèi)報原審批的旅游行政管理部門備案,。其中,，旅行社改變名稱或歇業(yè)的，原審批的旅游行政管理部門應(yīng)為其換發(fā)或收回其許可證,。



 第十八條 外地旅行社在本市設(shè)立分支機構(gòu),，須經(jīng)旅游行政主管部門審核，并辦理相關(guān)手續(xù)后,，方可在本市經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),。

 外國旅行社或旅游機構(gòu)在本市設(shè)立常設(shè)機構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定報批,，接受市旅游行政主管部門的監(jiān)督管理,。

 本市旅行社在本社址以外設(shè)立營業(yè)部，經(jīng)報市旅游行政主管部門備案,，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),。



 第十九條 旅行社管理人員須參加旅游行政主管部門有關(guān)崗位業(yè)務(wù)培訓，經(jīng)考試合格,，取得資格證書,，方可上崗。



 第二十條 旅行社導游人員（包括臨時導游員）和旅游景區(qū)（點）的定點導游人員,，須經(jīng)旅游行政主管部門統(tǒng)一培訓,，考試合格，取得《導游員資格證書》,，辦理導游員證件,。

 旅行社和旅游景區(qū)（點）不得使用或聘用無導游證書的人員從事導游工作。



 第二十一條 導游員從事導游活動,，須由旅行社或旅游景區(qū)（點）的經(jīng)營單位委派,。

 導游員從事導游活動，必須佩戴胸卡,、攜帶導游證,，嚴格按照《導游服務(wù)質(zhì)量標準》提供各項服務(wù)。




 第四章 旅游涉外飯店、旅游定點單位





 第二十二條 旅游涉外飯店是指允許接待外國人或華僑,、港澳臺旅游者的飯店,。



 第二十三條 具備星級條件的飯店，可向市旅游行政主管部門提出申請,，由市旅游行政主管部門按照國家星級標準進行初評,。初評合格后，按程序?qū)徟蛨笈?
 未經(jīng)評定星級的飯店不得使用星級標志和冒用星級飯店名義進行營銷,。



 第二十四條 旅游行政主管部門按照國家星級標準,，每年度對旅游涉外飯店進行一次復(fù)核。



 第二十五條 旅游定點單位是指經(jīng)注冊登記,，取得營業(yè)執(zhí)照,，由市旅游行政主管部門審定的為旅游者提供購物、餐飲,、娛樂的場所,。



 第二十六條 旅游定點單位須具備下列條件：

 （一）有固定的合乎標準的營業(yè)場所；

 （二）有相應(yīng)的停車場,；

 （三）有設(shè)施完備的室內(nèi)衛(wèi)生間,；

 （四）有相應(yīng)的管理、服務(wù)人員和良好的服務(wù)質(zhì)量,。



 第二十七條 申辦旅游定點單位應(yīng)向市旅游行政主管部門提出申請,，提供有關(guān)材料，填寫《申請旅游定點單位登記表》,，經(jīng)審批合格后,，頒發(fā)統(tǒng)一制作的標志牌。



 第二十八條 旅游經(jīng)營者必須公開服務(wù)項目和收費標準,，保證服務(wù)質(zhì)量,；不得擅自提高旅游收費標準；不得出售,，假冒偽劣商品,；不得利誘、脅迫旅游者購買商品,；不得欺詐,、勒索旅游者的財物。



 第二十九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當建立安全管理責任制,，設(shè)立安全管理機構(gòu)或者專門人員,，配備相應(yīng)的安全設(shè)備和設(shè)施，切實保障旅游者的人身財產(chǎn)安全,。

 發(fā)生旅游安全事故,，旅游經(jīng)營者應(yīng)當及時采取處理措施,，并向旅游、安全等有關(guān)管理部門報告,。




 第五章 旅游者





 第三十條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯,。



 第三十一條 在旅游活動中,，旅游者享有下列權(quán)利：

 （一）要求旅游經(jīng)營者全面、真實提供服務(wù)的內(nèi)容,、標準,、費用和其他有關(guān)情況；

 （二）自主選擇旅游經(jīng)營者,、服務(wù)方式和旅游商品,，拒絕旅游經(jīng)營者的強制服務(wù)行為；

 （三）要求旅游經(jīng)營者嚴格履行合同的約定,，保證服務(wù)質(zhì)量,；

 （四）人身、財產(chǎn)安全得到保障：

 （五）人格尊嚴,、民族風俗習慣和宗教信仰得到尊重,；

 （六）合法權(quán)益受到損害時，應(yīng)當依法得到賠償,；

 （七）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和旅游服務(wù)合同約定的其他權(quán)利,。



 第三十二條 旅游者進行旅游活動,，應(yīng)當履行下列義務(wù)：

 （一）遵守法律、法規(guī)和社會公德,；

 （二）尊重當?shù)孛褡屣L俗習慣：

 （三）保護旅游資源,、生態(tài)環(huán)境和旅游設(shè)施；

 （四）遵守旅游秩序和旅游景區(qū)（點）的安全和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,；

 （五）旅游合同約定的其他義務(wù),。



 第三十三條 旅游者合法權(quán)益受到侵害時，可以向旅游經(jīng)營者所在地以及侵害行為發(fā)生地的旅游行政主管部門投訴,，旅游行政主管部門接到投訴后,，應(yīng)在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。




 第六章 法律責任





 第三十四條 違反本條例的,，由市,、縣（市）、區(qū)旅游行政主管部門會同其它部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本條例第七條規(guī)定的,，由有關(guān)部門依法予以處罰,。

 （二）違反本條例第九條規(guī)定的,，責令限期改正。逾期不改正的,，處500元至1000元的罰款,。

 （三）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，責令停止非法經(jīng)營,，沒收違法所得,，并處10000元至50000元的罰款。

 （四）違反本條例第十四條規(guī)定的,，責令停止經(jīng)營活動,，限期改正，沒收違法所得,，并處以5000元至20000元的罰款,。

 （五）違反本條例第十六條規(guī)定的，不按合同執(zhí)行或違約的,，應(yīng)賠償損失,，并處以2000元至5000元的罰款。

 （六）違反本條例第十七條規(guī)定的,，責令履行有關(guān)手續(xù),，并處以1000元至3000元的罰款。

 （七）違反本條例第十八條規(guī)定的,，責令停止經(jīng)營活動,，沒收違法所得，限期履行有關(guān)手續(xù),，并處5000元至20000元的罰款,。

 （八）違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，責令改正,、提出警告,，處以5000元至10000元的罰款。

 （九）違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的,，責令補辦手續(xù),、提出警告，處以1000元至2000元的罰款,，情節(jié)嚴重的,，吊銷導游證件，三年內(nèi)不得從事導游工作,。

 （十）違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,，責令改正、提出警告,，處以500元以下罰款,。

 （十一）違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,，給予警告、責令限期改正,，逾期未改正的,，處以2000元至5000元的罰款。




 第七章 附則



 第三十五條 本條例由吉林市人大常委會負責解釋,。



 第三十六條 本條例自2000年12月1日起施行,。