• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人民代表大會常務委員會公告第28號
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】云南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省測繪條例

云南省測繪條例

（云南省人民代表大會常務委員會公告第28號）





 《云南省測繪條例》已由云南省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2005年7月29日審議通過，現(xiàn)予公布,，自2005年9月1日起施行,。



云南省人民代表大會常務委員會

2005年7月29日






第一章 總 則




第一條 為了加強測繪管理，規(guī)范測繪行為,，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設,、社會發(fā)展服務，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,，應當遵守本條例。




第三條 縣級以上人民政府應當加強對測繪工作的領(lǐng)導,，保護測繪科技成果,，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。




第四條 省,、州（市）,、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 省,、州（市）,、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工,，負責本部門有關(guān)的測繪工作,。




第五條 外國組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，經(jīng)國家有關(guān)部門批準后15日內(nèi),，應當?shù)绞∪嗣裾疁y繪行政主管部門備案,。




第六條 測繪活動中涉及國家秘密的，按照保密法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)




第七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準,。




第八條 因建設,、城市規(guī)劃和科學研究需要，州（市）人民政府所在地的城市和省重點工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,，由省人民政府測繪行政主管部門批準,；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由州（市）人民政府測繪行政主管部門提出意見后,，報省人民政府測繪行政主管部門批準,。



 需要建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的單位，應當按照前款規(guī)定向測繪行政主管部門提交申請書,、論證報告,、技術(shù)方案和與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系的方案。




第九條 在經(jīng)批準已經(jīng)建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的同一區(qū)域范圍內(nèi),，不得重復建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng),。



 本條例實施前已經(jīng)建立兩個以上相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，應當由所在地的州（市）人民政府測繪行政主管部門會同其他有關(guān)部門確定選用一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng),。對未選用的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)所施測的成果,，盡可能轉(zhuǎn)換利用。



 相對獨立的平面坐標系統(tǒng)實行資源共享制度,，由所在地的州（市）,、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一管理,。




第三章 基礎(chǔ)測繪




第十條 省級基礎(chǔ)測繪包括：



 （一）全省統(tǒng)一的四等以上平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)的建立和復測；



 （二）1：5000,、1：10000基本比例尺地形圖,、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新；



 （三）省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新,；



 （四）全省公共服務的基礎(chǔ)航空攝影與航空遙感測繪,；



 （五）全省性各種地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制,；



 （六）國務院測繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。




第十一條 州級,、縣級基礎(chǔ)測繪包括：



 （一）全省統(tǒng)一的四等以下和本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)的建立和復測；



 （二）本行政區(qū)域內(nèi)1：500,、1：1000,、1：2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新,；



 （三）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新,；



 （四）省人民政府測繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。




第十二條 省人民政府測繪行政主管部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)國家基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,，組織編制全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,，報省人民政府批準，并報國務院測繪行政主管部門備案,。



 州（市）,、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)上一級人民政府批準的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準,，并報上一級人民政府測繪行政主管部門備案,。




第十三條 縣級以上人民政府應當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。



 縣級以上人民政府發(fā)展和改革主管部門會同同級人民政府測繪行政主管部門,，根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級人民政府主管部門備案,。



 省對貧困地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。




第十四條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理和定期更新制度,。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪應當及時更新,。



 省人民政府測繪行政主管部門管理的全省統(tǒng)一的四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的更新周期不超過10年,，其中1：10000基本比例尺地形圖的更新周期,，山區(qū)不超過15年；壩區(qū)及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不超過8年,。



 州（市）,、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門管理的全省統(tǒng)一的四等以下和本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)和基本比例尺地形圖更新周期不超過5年,。




第四章 界線測繪與其他測繪




第十五條 經(jīng)國務院和省人民政府批準變更行政區(qū)域界線的,，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府民政部門按照勘界測繪技術(shù)要求組織實施。




第十六條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門根據(jù)上一級地籍測繪規(guī)劃,，編制本行政區(qū)域地籍測繪規(guī)劃,，并由本級人民政府測繪行政主管部門按照規(guī)劃組織管理地籍測繪工作。




第十七條 承擔0．5平方公里以上地籍測繪任務的單位,，應當將地籍測繪項目的設計書報項目所在地的縣級人民政府測繪行政主管部門備案,。



 測繪行政主管部門和其他有關(guān)部門，應當按照國家規(guī)定,，為從事地籍測繪的作業(yè)單位提供有關(guān)測繪成果和縣級以上人民政府確定的有關(guān)土地權(quán)屬資料,。




第十八條 城市建設領(lǐng)域的工程測量活動，與房屋產(chǎn)權(quán),、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量,，應當執(zhí)行由國務院建設行政主管部門、國務院測繪行政主管部門負責組織編制的測量技術(shù)規(guī)范,。



 向單位和個人發(fā)放的土地權(quán)屬證書或者房屋權(quán)屬證書所附的宗地圖或者房地產(chǎn)平面圖,，應當符合測繪規(guī)定的要求。




第十九條 建立地理信息系統(tǒng)和與地理信息有關(guān)的其他信息系統(tǒng),，應當采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),。




第五章 測繪資質(zhì)資格與測繪市場




第二十條 從事測繪活動的單位，應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書,。



 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員,，應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書。



 從事測繪活動的技術(shù)工種人員,，上崗前應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行培訓,。




第二十一條 測繪資質(zhì)分為甲、乙,、丙,、丁四級。



 甲級測繪資質(zhì)按照國家有關(guān)規(guī)定審批,。



 乙,、丙、丁級測繪資質(zhì)由省人民政府測繪行政主管部門審批,。資質(zhì)申請向州（市）人民政府測繪行政主管部門提出的,，州（市）人民政府測繪行政主管部門應當自收到申請材料之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)報省人民政府測繪行政主管部門審批。



 測繪單位的測繪資質(zhì),，由省人民政府測繪行政主管部門向社會公布,。




第二十二條 申報乙、丙,、丁級測繪資質(zhì)的單位,，應當提交下列材料：



 （一）《測繪資質(zhì)申請表》一式4份,；



 （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書及其法定代表人的任命,、聘任,、選舉證明文件；



 （三）從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員名冊及任職資格證書,、任命聘用文件,、合同、畢業(yè)證書,、身份證,；



 （四）從事測繪活動的技術(shù)裝備和設施的證明材料；



 （五）測繪技術(shù),、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件,；



 （六）應當提供的其他材料。




第二十三條 測繪單位變更名稱,、住所,、法定代表人的，應當持有關(guān)證明文件,，申請辦理變更測繪資質(zhì)證書手續(xù),。



 測繪單位合并、分立的,，應當重新申領(lǐng)測繪資質(zhì)證書,。



 測繪單位終止測繪業(yè)務的，應當及時將測繪資質(zhì)證書交回所在地的州（市）人民政府測繪行政主管部門,。



 任何單位和個人不得偽造、變造,、出借或者轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書,。




第二十四條 使用政府資金數(shù)額達到30萬元以上的測繪項目，應當依法招標,，但涉及國家安全,、國家秘密的測繪項目除外。




第二十五條 從事以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感活動,，應當報省人民政府測繪行政主管部門審批,，經(jīng)批準后有關(guān)部門方可辦理航空攝影或者航空遙感飛行手續(xù)。



 申請以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感活動的,，應當向省人民政府測繪行政主管部門提交下列材料：



 （一）申請人有效證件或者有關(guān)單位證明材料,；



 （二）《航空攝影或者航空遙感測繪申請表》；



 （三）經(jīng)費來源說明,。




第二十六條 測繪單位在施測前,，應當向項目所在地的縣級人民政府測繪行政主管部門交驗其測繪資質(zhì)證書,。




第二十七條 省人民政府測繪行政主管部門實施本條例第八條、第二十一條,、第二十五條規(guī)定的行政許可,，應當自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。不予受理的,，應當退回申請材料并向申請人書面說明理由,。予以受理的，應當自受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定,。20日內(nèi)不能作出行政許可決定的,，經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門負責人批準，可以延長10日,，并將延長期限的理由書面告知申請人,。




第二十八條 測繪儀器設備應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢定、檢測合格后方可使用,。




第六章 測繪成果




第二十九條 測繪成果受法律保護,。任何單位和個人未經(jīng)測繪成果所有權(quán)人許可，不得使用或者向第三方提供使用,。




第三十條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門和測繪成果保管單位,，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會提供公開和便捷的測繪成果服務,，保障社會公益事業(yè)和公共利益的需要,，避免測繪資源浪費。



 基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果,，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的,，應當無償提供。




第三十一條 基礎(chǔ)測繪項目和其它使用政府資金的測繪項目,，測繪成果屬于國家,。測繪項目完成后，測繪單位應當將全部成果資料交付組織實施該測繪項目的單位,。



 組織實施測繪項目的單位,，應當在該測繪成果檢驗合格后90日內(nèi)向省人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。




第三十二條 省人民政府測繪行政主管部門可以委托州（市）,、縣（市,、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交和目錄編制。



 州（市）,、縣（市,、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門應當將測繪成果副本和目錄按年度逐級報省人民政府測繪行政主管部門。省人民政府測繪行政主管部門定期編制全省測繪成果目錄，并向社會公布,。




第三十三條 測繪單位應當健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度,，保證測繪成果的質(zhì)量,。



 基礎(chǔ)測繪項目和使用政府資金的其他測繪項目,，組織實施該測繪項目的單位應當委托具有法定授權(quán)的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行測繪成果質(zhì)量檢驗；對其他測繪項目,，測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)可以受項目所有者或者其他有關(guān)部門的委托,，對測繪成果實施檢驗；檢驗不合格的,，不得使用,。



 受檢驗單位應當按照國家和省的規(guī)定如實提供抽查樣品。




第七章 地圖編制出版




第三十四條 編制地圖應當符合下列規(guī)定：



 （一）依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書,；



 （二）使用準確的基礎(chǔ)地理底圖,；



 （三）正確反映各要素的地理位置、形態(tài),、名稱及相互關(guān)系,，并保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢性和準確性；



 （四）具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容,。




第三十五條 有下列行為之一,，涉及國界線和縣級以上行政區(qū)域界線的，應當事先將試制樣圖報省人民政府測繪行政主管部門審核,；需要由國務院測繪行政主管部門審核的,，由省人民政府測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報；



 （一）編制出版,、展示,、登載、插附地圖（含示意地圖）的,；



 （二）制作地球儀,、電子地圖等地圖產(chǎn)品以及在廣告、標牌等上附繪地圖的,。



 報請審核前款規(guī)定的地圖（含示意地圖）的，除需要由國務院測繪行政主管部門審核的以外,，省人民政府測繪行政主管部門應當自收到規(guī)定材料之日起30日內(nèi)審核完畢,，其中對示意地圖應當在2日內(nèi)審核完畢。



 出版或者展示未出版的本省行政區(qū)域內(nèi)的專題地圖,，其專業(yè)內(nèi)容應當經(jīng)省人民政府有關(guān)行政主管部門審核,。




第三十六條 展示、銷售香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū),、臺灣或者外國制作的涉及中國行政區(qū)域的地圖前,，應當報省人民政府測繪行政主管部門審核。



 省人民政府測繪行政主管部門按照本條例第二十七條規(guī)定的程序,，對前款規(guī)定的地圖進行審核,。




第三十七條 送審地圖時，送審單位應當向省人民政府測繪行政主管部門提交下列材料：



 （一）地圖送審申請,；



 （二）《云南省測繪局地圖受理審核表》一式3份,；



 （三）地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書和地圖編制選題審核批準材料；



 （四）試制樣圖（彩色地圖報彩色打樣圖,，單色地圖報原稿復印件）一式2份,；



 （五）送審電子地圖，除報送軟盤,、光盤外,，還須報送與軟盤、光盤內(nèi)容所表現(xiàn)的地理要素相同的紙質(zhì)地圖,；



 （六）地理底圖涉及他人著作權(quán)的,，應當附著作權(quán)人許可使用的證明材料；



 （七）涉及有關(guān)專業(yè)內(nèi)容的,，應當提供有關(guān)專業(yè)部門的審核意見,；



 （八）涉及國家秘密的地圖，應當提交經(jīng)過地圖保密技術(shù)處理的證明文件,。




第三十八條 經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門審核同意編制出版或者展示的地圖,，編發(fā)相應的審圖號，審圖號有效期為2年,。




第三十九條 在公開出版的涉及國界的大比例尺地圖中,，國界應當按照我國同有關(guān)鄰國簽訂的邊界條約、協(xié)定,、議定書及其附圖繪制,；我國尚未同有關(guān)鄰國簽訂邊界條約的界段，按照國界線標準樣圖繪制,。




第八章 測量標志保護




第四十條 測量標志屬于國家基礎(chǔ)設施,。任何單位和個人不得從事下列危害測量標志安全和使用效能的活動：



 （一）拆卸、移動,、拔除,、損壞永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志；



 （二）在永久性測量標志覘標上附掛電力線和通訊線,；



 （三）距永久性測量標志10米范圍內(nèi)挖沙,、取土；



 （四）距永久性測量標志50米范圍內(nèi)從事采礦、采石或者其他震動性大的活動,；



 （五）其他危害永久性測量標志的活動,。




第四十一條 省人民政府測繪行政主管部門制定全省永久性測量標志的普查規(guī)劃和維修規(guī)劃。全省永久性測量標志的普查周期為5年,，維修周期為10年,。




第四十二條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當對設置在本行政區(qū)域內(nèi)的永久性測量標志進行檢查、維修,、保護,。所需永久性測量標志保護經(jīng)費按照基礎(chǔ)測繪分級管理的原則納入本級財政預算。



 永久性測量標志所在地的鄉(xiāng)級人民政府和受永久性測量標志建設單位委托的單位負有保護測量標志的責任,。鄉(xiāng)級人民政府和受委托的單位應當指派人員負責管護,。




第九章 法律責任




第四十三條 違反本條例第二十三條第四款規(guī)定，偽造,、變造,、出借或者轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責令改正,，沒收違法所得,，并處500元以上5000元以下罰款；拒不改正的,，由公安機關(guān)依法給予處罰,。




第四十四條 違反本條例第二十四條規(guī)定，使用政府資金數(shù)額達到30萬元以上的測繪項目未依法招標的,，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責令改正,，可以處3000元以上3萬元以下罰款。




第四十五條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,，未經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門審批,，從事以測繪為目的的航空攝影或者航空遙感活動的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責令改正,，沒收測繪成果,，可以處5000元以上5萬元以下罰款。




第四十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定,，測繪單位在施測前未向項目所在地的縣級人民政府測繪行政主管部門交驗其測繪資質(zhì)證書的,，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責令停止測繪，限期改正,；逾期不改正的,，處5000元以上3萬元以下罰款。




第四十七條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,，基礎(chǔ)測繪項目和使用政府資金的其他測繪項目的測繪成果未按規(guī)定檢驗合格即投入使用的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責令改正，可以處5000元以上3萬元以下罰款,。




第四十八條 違反本條例第三十五條第一款,、第三款規(guī)定，未事先將試制樣圖報省人民政府測繪行政主管部門審核,，或者專題地圖的專業(yè)內(nèi)容未經(jīng)省人民政府有關(guān)行政主管部門審核的,，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責令有關(guān)單位或者個人停止發(fā)行、展示,、銷售等違法行為,，有違法所得的，沒收違法所得,，并處300元以上1萬元以下罰款,。有嚴重錯誤的地圖產(chǎn)品，予以沒收,。




第四十九條 違反本條例第三十六條規(guī)定,，展示、銷售香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū),、臺灣或者外國制作的涉及中國行政區(qū)域的地圖前，未經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門審核的,，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責令停止違法行為,，并處1000元以上1萬元以下罰款。有嚴重錯誤的地圖產(chǎn)品,，予以沒收,。




第五十條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府測繪行政主管部門工作人員利用職務上的便利收受他人財物,、其他好處或者玩忽職守,，對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質(zhì)證書，不依法履行監(jiān)督管理職責,，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予行政處分,。




第十章 附 則




第五十一條 本條例自2005年9月1日起施行。1995年5月31日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過的《
云南省測繪管理條例》同時廢止,。