• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政辦函[2000]32號
• 【發(fā)布日期】2000-12-28
• 【生效日期】2000-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關于災民借糧有關問題的通知

 河北省人民政府辦公廳關于災民借糧有關問題的通知
 
（冀政辦函〔2000〕32號2000年12月28日）
各設區(qū)市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府：

 今年我省旱災較為嚴重,，局部地區(qū)災民缺糧,、缺錢問題突出。為妥善解決災區(qū)群眾的缺糧問題,，根據(jù)國家有關精神,，經(jīng)省政府研究決定，在糧食部門糧源充足,、群眾有償還能力但目前無錢購糧的地方,，可由政府組織借糧。現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一,、借糧的原則,、范圍和對象。在各級政府的領導下,，本著有借有還,、借舊還新和以戶計災、以戶救災,、民主公開的原則,，按照以戶申請、村級評議,、鄉(xiāng)級審核,、縣級批準的方式，做好災區(qū)借糧工作,。借糧范圍為省定重災,、特重災縣中的缺糧、缺錢但有償還能力的缺糧戶,。借糧對象為年人均口糧低于182．5公斤原糧,、人均收入低于農(nóng)村居民最低生活保障線標準的農(nóng)戶。不產(chǎn)糧食的地方及農(nóng)戶不實行借糧辦法,。



 二,、借糧標準和品種。成年人（10周歲以上的兒童按成年人對待）按每人每月15公斤口糧（原糧）計算,，10周歲以下的兒童接每人2000年12月28日每月10公斤口糧（原糧）計算,，自產(chǎn)糧少于口糧標準的差數(shù)為借糧數(shù)量。借糧的品種原則上為當?shù)丶Z食部門的主要庫存品種,。糧食部門要保證借出糧食的質(zhì)量,，確保食用安全，不得以次充好,，缺斤短兩,。



 三、借糧,、還糧程序及帳務處理,。

 （一）申報批準,。符合借糧范圍的地方，由災民以戶為單位填報《災民借糧申請卡》,；村委會組織村民代表大會或村民大會進行民主評議,，確定借糧農(nóng)戶并張榜公布，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后上報縣,，由縣（市）民政局會同縣（市）財政局,、糧食局,、農(nóng)發(fā)行審定后逐戶、逐村,、逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）登記造冊,，由縣（市）政府批準。

 （二）政府承諾,。堅持以縣（市）政府名義借糧,，按照“借糧還糧”或“還不了糧還錢”的原則，縣（市）政府作出文字承諾,。一是糧食購銷企業(yè)要按照順價銷售的政策,，以縣（市）為單位計算的平均庫存值確定借糧價格，如還糧時發(fā)生品質(zhì)差價,，由縣（市）政府負責彌補,；二是如果農(nóng)戶不能按期歸還所借糧食，由縣（市）政府負責籌集資金,，按借糧時計算的價款償還借糧款,。

 （三）簽定協(xié)議。依據(jù)縣（市）政府批準的借糧對象,、數(shù)量,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與指定借糧糧站、村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會與借糧戶分別簽訂借糧協(xié)議,。縣（市）民政局會同糧食局統(tǒng)一印發(fā)《災民借糧證》,。災民以戶為單位憑《災民借糧證》到指定糧庫（站）按月借糧,。

 （四）還糧。今冬明春借夏糧的,，要在2001年9月底以前還清,；借秋糧的，要在2001年11月底前還清,。還糧期限不得延長,。原則上借什么,，還什么，借多少,，還多少,。歸還的糧食必須是當年產(chǎn)的新糧，且糧食質(zhì)量不能低于借出糧食的等級,。

 （五）借出糧食的帳務處理,。糧食借出后，糧食部門要及時減少糧食實物庫存,，但在財務上仍按正常超儲庫存計領補貼,。借出期間發(fā)生的費用、損耗,、利息等以借出糧食空庫時間費用補貼抵頂,。糧食部門要據(jù)實填報《救災借糧情況統(tǒng)計表》，經(jīng)縣（市）糧食,、財政,、農(nóng)發(fā)行審核共同蓋章后，于2001年1月20日和4月20日前逐級分別上報省糧食局,、財政廳,、農(nóng)發(fā)行，2001年10月15日和2001年12月15日前再上報還糧情況,。



 四,、加強監(jiān)督管理。鄉(xiāng)政府,、村委會負責借糧的組織工作和還糧的督促工作,。縣（市）政府要確保借出的糧食按期按量歸還,，農(nóng)戶因特殊原因不能按期歸還的,，由縣（市）政府在到期后一個月內(nèi)，按所借糧價款籌集資金償還有關糧庫（站）占用農(nóng)發(fā)行糧食貸款,?？h（市）政府不能按時償還糧食購銷企業(yè)借糧款的，由市政府負責籌集資金或扣款償還,。