• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府,、中國人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政發(fā)(2001)34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-01-01
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、中國人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū) 關(guān)于做好2001年度退役士兵接收安置工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府,、中國人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū)
關(guān)于做好2001年度退役士兵接收安置工作的通知

(內(nèi)政發(fā)(2001)34號(hào))





各盟行政公署、市人民政府,，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 根據(jù)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好2000年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔2000〕29號(hào)）精神,，現(xiàn)就我區(qū)2001年度退役士兵接收安置工作的有關(guān)問題通知如下：

 一,、接收安置對象

 根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定和部隊(duì)兵員狀況，今年退役士兵的接收安置對象為：1998年冬季前入伍的義務(wù)兵,；義務(wù)兵服現(xiàn)役滿2年以上未被選取士官的,；士官服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取高一期的全部退出現(xiàn)役，其中士官服役期不滿十年退出現(xiàn)役的按義務(wù)兵接收安置,；為調(diào)整士官隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，未滿本期規(guī)定年限但服現(xiàn)役滿10年以上退出現(xiàn)役的士官。因政治,、身體原因需要提前退出現(xiàn)役的,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。退役士兵檔案中凡有缺少,、偽造和涂改檔案材料等問題的,，不予接收。

 二,、接收安置時(shí)間

 退伍義務(wù)兵從2000年12月底開始接收和登記,，2001年2月底基本結(jié)束。轉(zhuǎn)業(yè)士官從1月10日開始至2月底由自治區(qū)安置辦集中接收,，接收工作結(jié)束后及時(shí)向各盟市下達(dá)轉(zhuǎn)業(yè)士官安置任務(wù),、轉(zhuǎn)送檔案。從3月份開始,，各項(xiàng)安置工作全面展開,，力爭7月份基本完成城鎮(zhèn)安置任務(wù),，10月份全部完成任務(wù)并匯總情況。

 各地區(qū),、各部門要嚴(yán)格按照上述時(shí)間要求完成安置工作。

 三,、加強(qiáng)管理教育和思想政治工作

 各地區(qū)要針對兵役制度改革后出現(xiàn)的新情況,、新問題，聯(lián)系實(shí)際廣泛宣傳黨和國家的各項(xiàng)方針,、政策,，針對不同的安置對象進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢、法律知識(shí),、安置政策等方面的教育,，引導(dǎo)退役士兵更新?lián)駱I(yè)觀念，正確處理國家,、集體,、個(gè)人的關(guān)系。教育他們保持人民軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng),，體諒國家困難,，聽從組織安排。地方各級政府要認(rèn)真做好退役士兵的接待工作,，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要積極配合當(dāng)?shù)匕仓貌块T，做好退役士兵待安置期間的管理工作,，組織退役士兵參與社區(qū)服務(wù)和公益活動(dòng),，使他們盡快適應(yīng)從部隊(duì)到地方的環(huán)境轉(zhuǎn)變，愉快地投身到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來,。

 四,、切實(shí)做好退役士兵的安置工作

 各地區(qū)要按照《中華人民共和國兵役法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)退役士兵安置辦法》等法律,、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,，加大政府調(diào)控力度，采取安置就業(yè),、扶持就業(yè),、自謀職業(yè)等多渠道、多形式的安置辦法,，確保安置工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成,。

 （一）所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)和事業(yè)單位都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù),，任何單位都不得以任何理由拒絕或變相拒絕地方政府下達(dá)的安置任務(wù),。對拒絕承擔(dān)安置退役士兵責(zé)任和義務(wù)的單位，要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,，責(zé)令其改正并予以處罰,。地方各級政府要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)退役士兵數(shù)量,，科學(xué)合理地制定安置計(jì)劃,，并采取有效措施予以落實(shí)，確保城鎮(zhèn)安置對象第一次就業(yè),。

 （二）各級人事,、編制、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要積極配合同級安置部門制定,、下達(dá)安置計(jì)劃,。要有組織、有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大“供需見面,、雙向選擇”安置辦法的適用范圍,，引進(jìn)競爭機(jī)制，以適應(yīng)接收單位對用工素質(zhì)的要求,，減少安置阻力,，提高安置質(zhì)量。對完成安置任務(wù)確有困難的用人單位,，經(jīng)同級安置部門批準(zhǔn),，可以按每人3至5萬元的標(biāo)準(zhǔn)支付安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金。對安置任務(wù)重,、難度大的欠發(fā)達(dá)地區(qū),，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌考慮，適當(dāng)擴(kuò)大易地安置的范圍,。在易地安置退役士兵時(shí),，各地區(qū)、各部門不得收取任何費(fèi)用,。對立功受獎(jiǎng)人員,、傷病殘士兵、高級士官以及在艱苦地區(qū),、特殊崗位服役的退役士兵,，各地在安置時(shí)要給予特殊照顧，用人單位要無條件接收,，并安置適當(dāng)?shù)墓ぷ?，非本人原因，不可隨意辭退,。

 （三）要采取有效措施,，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)退役士兵到非國有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè),。所有接收退役士兵就業(yè)的用人單位要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，為退役士兵辦理失業(yè),、養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要督促檢查用人單位及時(shí)足額繳納退役士兵的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用,。退役士兵的軍齡連同待分配時(shí)間一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡,，與參加社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際繳納年限合并計(jì)算為累計(jì)繳費(fèi)年限。

 （四）實(shí)行優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)和扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),。對經(jīng)批準(zhǔn)自謀職業(yè)的退役士兵，允許其保留3年的安置權(quán),；地方人民政府要按照《中華人民共和國兵役法》的要求,，安排專項(xiàng)資金用于自謀職業(yè)且不保留安置權(quán)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并允許其享受當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。自謀職業(yè)的退役士兵按照國有企業(yè)下崗職工待遇享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，可按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕43號(hào)）的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，具體操作辦法另行規(guī)定,。

 （五）各地區(qū),、各部門在機(jī)構(gòu)改革過程中，要正確處理人員分流與安置退役士兵的關(guān)系,，凡適合退役士兵的崗位和工種,，要優(yōu)先安排退役士兵，完成當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的安置任務(wù),。

 （六）各行業(yè)主管部門要支持地方人民政府的工作,，積極完成安置任務(wù)。實(shí)行全區(qū)計(jì)劃安置的部分中央和自治區(qū)“條管”單位,，要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)安置機(jī)構(gòu)的安置計(jì)劃，并盡快分解到所屬單位,。未實(shí)行全區(qū)計(jì)劃安置的中央和自治區(qū)“條管”單位,，由當(dāng)?shù)卣苯酉逻_(dá)安置任務(wù)，這些單位應(yīng)及時(shí)申請進(jìn)人指標(biāo),，不得以任何理由拒絕接收安置退役士兵的任務(wù),。

 （七）退役士兵報(bào)考國家公務(wù)員和高、中等院校的,，在同等條件下要優(yōu)先錄用,。

 （八）各級人民政府要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓(xùn)，職業(yè)介紹和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,。提高他們的思想覺悟,、文化知識(shí)和專業(yè)技能,，增強(qiáng)其擇業(yè)就業(yè)的競爭能力。各級人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,，委托教育機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對退役士兵進(jìn)行培訓(xùn),，經(jīng)考試合格的人員，可按照國家的有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。

 （九）按照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定,，對符合城鎮(zhèn)安置就業(yè)條件的退役士兵在待安置期間，由當(dāng)?shù)卣l(fā)放生活補(bǔ)助,，享受生活補(bǔ)助的對象只限于2000年冬季的退伍義務(wù)兵和2001年春季的轉(zhuǎn)業(yè)士官,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的最低生活保障線。補(bǔ)助時(shí)間為：退伍義務(wù)兵從2001年3月份開始,，7月份結(jié)束,；轉(zhuǎn)業(yè)士官從部隊(duì)停止供應(yīng)起，最多不超過3個(gè)月,。各級政府要將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,，保證按期如數(shù)發(fā)放到退役士兵手中。為了減少發(fā)放生活補(bǔ)助給地方財(cái)政帶來的壓力,，各地要加快安置進(jìn)度,，力爭在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成安置任務(wù)。具體的發(fā)放辦法,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?
 安置部門為退役士兵辦理分配工作介紹信后,，由于接收單位的原因不能及時(shí)安排上崗、發(fā)給工資的,，由接收單位按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給退役士兵生活補(bǔ)助費(fèi),。

 （十）繼續(xù)貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于開發(fā)使用農(nóng)村牧區(qū)軍地兩用人才的精神。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善制度,，制定近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，盡快使這項(xiàng)工作走向制度化,、規(guī)范化的軌道,。鼓勵(lì)退役士兵中軍地兩用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，各級政府要提供優(yōu)惠政策,，重點(diǎn)予以幫助和扶持。要選拔高素質(zhì)的退役士兵作為農(nóng)村牧區(qū)基層政權(quán)和基層組織建設(shè)的后備力量,，有計(jì)劃地培養(yǎng)和使用,。各有關(guān)單位在農(nóng)村牧區(qū)招聘人員時(shí)，要優(yōu)先錄用退役士兵。對回鄉(xiāng)退役士兵在生產(chǎn),、生活中遇到的實(shí)際困難,，當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧袑?shí)幫助解決,。

 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)安置任務(wù)按時(shí)完成

 各級政府對退役士兵安置工作必須站在講政治的高度予以重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。自治區(qū)對盟市退役士兵安置工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，各盟市要對本行政區(qū)域內(nèi)的安置工作負(fù)全責(zé),。各有關(guān)部門要在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真做好各自承擔(dān)的工作，齊抓共管,、主動(dòng)配合,。各地區(qū)、各相關(guān)單位都要從大局出發(fā),，正確處理機(jī)構(gòu)改革,、人員分流、職工下崗與安置退役士兵的關(guān)系,，確保安置任務(wù)的完成,。凡完不成安置任務(wù)的地區(qū)和單位，不得評為“雙擁”模范城和年度文明先進(jìn)單位,。各級地方財(cái)政要從當(dāng)?shù)匕仓霉ぷ鞯膶?shí)際需要出發(fā),，安排適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入預(yù)算,，按時(shí)劃撥,，保證安置工作所必需的經(jīng)費(fèi)。各新聞單位要大力宣傳做好退役士兵安置工作的重要意義,，宣傳人民軍隊(duì)在我國改革,、發(fā)展、穩(wěn)定中建立的豐功偉績,，宣傳退役士兵中的好人好事,，充分激發(fā)社會(huì)各界的擁軍熱情，為安置退役士兵創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境,。