• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)[2001]1號
• 【發(fā)布日期】2001-01-02
• 【生效日期】2001-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 廣西壯族自治區(qū)供銷合作社社員股金兌付專項 再貸款管理辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 廣西壯族自治區(qū)供銷合作社社員股金兌付專項
 再貸款管理辦法的通知
 
（桂政辦發(fā)〔2001〕1號）
各地區(qū)行署，各市,、縣,、自治縣人民政府，自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”辦公室,、財政廳,、供銷社，人民銀行南寧中心支行：

 《廣西壯族自治區(qū)供銷合作社社員股金兌付專項再貸款管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請嚴格遵照執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年一月二日



 廣西壯族自治區(qū)供銷合作社社員股金兌付

 專項再貸款管理辦法



 為做好供銷合作社社員股金兌付工作,，保護廣大人民群眾合法權(quán)益,，維護社會穩(wěn)定，防范和化解金融風(fēng)險,，經(jīng)國務(wù)院批準,，中國人民銀行通過商業(yè)銀行為我區(qū)提供了專項貸款,，用于我區(qū)供銷合作社社員股金的首期兌付,。為明確責(zé)任，確保專項再貸款資金按規(guī)定使用并按期還本付息,，特制定本辦法,。



 第一條 供銷合作社社員股金兌付專項再貸款（以下簡稱專項貸款），是自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府決定并報國務(wù)院批準,，專項用于解決我區(qū)供銷合作社以“保息分紅”方式吸收的社會股金兌付的貸款。



 第二條 申請使用專項貸款的條件

 （一）通過清產(chǎn)核資,、徹底摸清家底,，準確測算供銷合作社社員股金首期兌付對資金的實際需要及資金缺口量。

 （二）通過運用一切經(jīng)濟,、法律,、行政等有效措施追收借款,，變現(xiàn)資產(chǎn)，達到了應(yīng)該達到的清收和變現(xiàn)效果,。

 （三）充分考慮自身的財力狀況,，具備還款能力，有穩(wěn)定的還款來源及計劃,。

 （四）嚴格按照規(guī)定的申請程序,，認真履行規(guī)定的借款手續(xù)。

 （五）按照規(guī)定的用途,，確保?？顚Ｓ谩?


 第三條 專項貸款的管理原則

 （一）專項申請,，自擔風(fēng)險,。該貸款系銀行資金，專項用于有關(guān)地,、市,、縣供銷合作社社員股金的應(yīng)急兌付。貸款方必須按期償還本金,，按規(guī)定利率計付利息,，并承擔不能按期償還的全部風(fēng)險。有關(guān)地區(qū)行署,，市,、縣人民政府應(yīng)根據(jù)自身的財力狀況和供銷合作社社員股金兌付資金的實際需要，認真評估貸款風(fēng)險,，在此基礎(chǔ)上,，實事求是地提出申請數(shù)額。

 （二）統(tǒng)借統(tǒng)還,，封閉運行,。專項貸款由自治區(qū)人民政府批準轉(zhuǎn)貸有關(guān)地區(qū)行署、地級市人民政府,，并簽訂《供銷合作社社員股金專項貸款
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》（以下簡稱《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》）,，然后逐級借款，有關(guān)地區(qū)行署,、地級市人民政府負責(zé)向自治區(qū)人民政府還本付息,。為便于資金的監(jiān)督管理，由各地,、市財政局向自治區(qū)財政廳統(tǒng)借統(tǒng)還,，辦理有關(guān)手續(xù)。自治區(qū)、地（市）,、縣三級財政都要在當?shù)厝嗣裾付ǖ某匈J（或承兌,，下同）銀行開設(shè)專戶，與本級其他資金嚴格劃開,，實行專人專帳封閉運行,，封閉管理，確保資金安全,。

 （三）到期歸還,，不還扣款或拍賣供銷合作社的財產(chǎn)歸還貸款。此項貸款,，自治區(qū)人民政府已向國務(wù)院作出到期歸還的承諾,，如不能按期歸還，財政部將通過直接扣減我區(qū)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金歸還,。自治區(qū)對各有關(guān)地,、市也將按此辦法執(zhí)行。使用專項貸款的供銷合作社若不能按期償還超過地方政策性虧損的專項貸款本息,，各級財政部門有權(quán)封繳抵押物,，并通過拍賣等方式籌資歸還貸款。



 第四條 債務(wù)人的責(zé)任

 （一）申請使用專項貸款的各級人民政府和供銷合作社為債務(wù)人,，各級財政部門為作為債務(wù)人的同級人民政府的代表,。

 （二）作為專項貸款債務(wù)人的各級人民政府應(yīng)與上一級人民政府簽訂《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》，使用專項貸款的供銷合作社與當?shù)乜h級以上人民政府簽訂《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》,。各債務(wù)人都必須認真履行《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》的所有條款,。

 （三）專項貸款使用期限為8年，債務(wù)人必須在使用期限內(nèi)按《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》的規(guī)定分年還本,，按季付息,。

 （四）專項貸款債務(wù)人承擔的貸款利息，按中國人民銀行規(guī)定執(zhí)行,，從人民銀行規(guī)定的計息日開始計息,。如遇中央調(diào)整專項貸款利率，轉(zhuǎn)貸給各地的專項貸款利率也要做相應(yīng)調(diào)整,。

 （五）專項貸款債務(wù)人應(yīng)按上級（或同級）財政部門的要求,，實事求是地提供有關(guān)資料,。

 （六）各級人民政府的專項貸款債務(wù)人代表負責(zé)向上一級財政部門具體辦理轉(zhuǎn)貸和還本付息手續(xù),；各地供銷合作社負責(zé)向當?shù)乜h以上財政部門具體辦理轉(zhuǎn)貸和還本付息手續(xù)。



 第五條 申請使用專項貸款的程序

 （一）提出申請,。本專項貸款先由各地供銷合作社向當?shù)乜h級以上人民政府提出申請,，然后再由地區(qū)行署，市、縣人民政府逐級提出申請,。各地區(qū)行署,、地級市人民政府要根據(jù)本地、市供銷合作社社員股金首期兌付資金缺口情況,，結(jié)合可支配財力狀況,，認真審核并測算還款資金來源，確保有能力償還后,，再向自治區(qū)人民政府提出書面申請,，同時抄送自治區(qū)財政廳、自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、自治區(qū)供銷合作社聯(lián)社,。

 （二）逐級上報資料。主要是書面申請,、吸收社員股金單位經(jīng)清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)負債情況表,、貸款使用和償還預(yù)算、還款承諾書,、完備的有效資產(chǎn)擔保抵押手續(xù),，以及其他有關(guān)報表、資料等,。

 （三）專項貸款的審批,。自治區(qū)人民政府辦公廳接到有關(guān)地、市貸款申請后,，分送自治區(qū)財政廳,、自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)供銷合作社聯(lián)社征求意見,。自治區(qū)財政廳要嚴格審核,、把關(guān)，就有關(guān)地,、市的財力狀況及其申請貸款要求,，對其是否具備還款能力提出意見；自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、自治區(qū)供銷合作聯(lián)社要根據(jù)有關(guān)地,、市清理整頓的情況，對其是否符合申請貸款條件及首期兌付需要的貸款額提出意見,。自治區(qū)人民政府辦公廳綜合這三個單位提出的意見后,，報自治區(qū)人民政府審批。

 （四）辦理貸款手續(xù),。自治區(qū)人民政府批準貸款后,，地,、市財政局到自治區(qū)財政廳辦理具體貸款手續(xù)，簽訂專項貸款《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》,。地區(qū)行署專員,、地級市市長，分管財政工作的副專員,、副市長,，地、市財政局長必須同時在《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》上簽名,。各級人民政府向上一級人民政府,、各級供銷社向縣以上財政部門辦理貸款手續(xù)，參照上述辦法執(zhí)行,。

 （五）專項貸款借出,。

 1．自治區(qū)人民政府同意后，自治區(qū)財政廳統(tǒng)一向有關(guān)商業(yè)銀行辦理專項貸款手續(xù),。

 2．自治區(qū)財政廳要開設(shè)專戶,，專人專帳管理貸款資金，實行封閉運行,。收到貸款后要在規(guī)定時限內(nèi)按自治區(qū)人民政府批準的額度,，將轉(zhuǎn)貸資金轉(zhuǎn)貸到有關(guān)地、市財政局專戶,。

 3．有關(guān)地,、市財政局也要在當?shù)厝嗣裾付ǖ某匈J銀行開設(shè)相應(yīng)資金專戶，實行專人專帳封閉管理,，在收到自治區(qū)財政廳轉(zhuǎn)貸的資金后,，按規(guī)定時限將轉(zhuǎn)貸資金落實到縣（市、區(qū)）,，并將落實到縣（市,、區(qū)）的貸款數(shù)額與情況說明報自治區(qū)財政廳、自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、自治區(qū)供銷合作社備案,。

 4．各級人民政府借回專項貸款后統(tǒng)一借給當?shù)毓╀N合作社。各級供銷合作社向當?shù)厝嗣裾杩顣r,，大于地方政策性虧損的借款要辦理正常,、完備的抵押擔保手續(xù)，并向當?shù)刎斦块T作出按期還本付息的承諾,。

 5．各有關(guān)地,、市、縣都要及時制定專項貸款管理辦法,，明確責(zé)任,，嚴格管理，切實加強會計核算工作,，確保專項貸款使用的高效和安全,。各地、市的管理辦法,，要及時報自治區(qū)財政廳,、自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)供銷合作聯(lián)社,。



 第六條 歸還專項貸款的措施

 各級財政部門要按照《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》認真做好還款計劃并列入當年預(yù)算,。《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》一經(jīng)簽訂,，有關(guān)地,、市必須按期、足額向自治區(qū)財政廳歸還專項貸款本息,。對到期不能歸還的,，自治區(qū)財政廳將通過資金往來采取直接扣減稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金等辦法扣還。

 各地供銷合作社要嚴格履行《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》的義務(wù),，必須按期,、足額向當?shù)乜h以上財政部門歸還超過地方政策性虧損的專項貸款本息。對不能按期,、足額歸還的,，當?shù)刎斦块T采取封繳、拍賣抵押物扣還貸款,。



 第七條 專項貸款的監(jiān)督

 （一）各級財政部門要組織力量,，認真檢查專項貸款資金的使用情況。發(fā)現(xiàn)有違反本辦法和《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書》規(guī)定的,，要采取有效措施,，及時糾正，確保資金?？顚Ｓ煤桶雌谶€本付息,。

 （二）各級供銷合作社要對所轄地區(qū)使用專項貸款的供銷合作社進行督促和檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定使用專項貸款的,，要及時向有關(guān)部門反映,。人民銀行南寧中心支行及其分支機構(gòu)也要按照再貸款管理的有關(guān)規(guī)定，加強對專項貸款的轉(zhuǎn)貸及使用情況的監(jiān)督核查,。

 （三）各地,、市財政部門要根據(jù)自治區(qū)財政廳的要求，編報貸款使用情況表,，于每季和年度終了10日內(nèi)報自治區(qū)財政廳,、自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、自治區(qū)供銷合作聯(lián)社各一式二份。

 （四）任何單位和個人不得擠占,、挪用,、私分專項貸款。凡違反國家法律,、法規(guī),、政策和本辦法規(guī)定貸款的，必須嚴肅處理,；觸犯刑律的,，移交司法機關(guān)依法處理。



 第八條 本辦法由自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、自治區(qū)財政廳,、自治區(qū)供銷合作聯(lián)社聯(lián)合解釋。



 第九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。