• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】省九屆人大第4次會議公告第3號
• 【發(fā)布日期】2001-02-13
• 【生效日期】2001-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第九屆人民代表大會第四次會議公告

 四川省第九屆人民代表大會第四次會議公告
 
（第三號）
 《四川省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序規(guī)定》已由四川省第九屆人民代表大會第四次會議于2001年2月13日通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 四川省第九屆人民代表大會第四次會議主席團

 2001年2月13日



 四川省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法程序規(guī)定

 （2001年2月13日四川省第九屆

 人民代表大會第四次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范四川省人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動，提高立法質(zhì)量,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《
中華人民共和國立法法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，結(jié)合四川實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定,、修改和廢止地方性法規(guī),，省人民代表大會常務(wù)委員會批準地方性法規(guī)和自治條例、單行條例,，適用本規(guī)定,。




 第二章 省人民代表大會立法程序





 第三條 省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由省人民代表大會會議審議,。

 省人民代表大會常務(wù)委員會,、省人民政府、省人民代表大會各專門委員會,，可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案,，由主席團決定列入會議議程。



 第四條 一個代表團或者十名以上的代表聯(lián)名,，可以向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案,，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出是否列入會議議程的意見,，再決定是否列入會議議程。不列入會議議程的,，應(yīng)當向提案人說明,。

 專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,，發(fā)表意見,。



 第五條 向省人民代表大會提出地方性法規(guī)案，在省人民代表大會閉會期間,，可以先向常務(wù)委員會提出,，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本規(guī)定第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請省人民代表大會審議，由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明,，或由提案人向大會全體會議作說明,。



 第六條 常務(wù)委員會提請省人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表,。



 第七條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，大會全體會議聽取常務(wù)委員會或提案人的說明后，由各代表團進行審議,。

 各代表團審議地方性法規(guī)案時,，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問,；有關(guān)機關(guān),、組織應(yīng)當根據(jù)代表團的要求，派人介紹情況,。



 第八條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案,，由有關(guān)專門委員會進行審議，向主席團提出審議意見,，并印發(fā)會議,。

 法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,，向主席團提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,，對重要的不同意應(yīng)當在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后,，印發(fā)會議,。



 第九條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時,，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議,，也可以召開各代表團推選的有關(guān)代表會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題進行討論,，并將討論的情況和意見向主席團報告,。



 第十條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前提案人要求撤回的,，應(yīng)當說明理由,，經(jīng)主席團同意，并向大會報告,，對該項地方性法規(guī)案的審議即行終止,。



 第十一條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出,，由大會全體會議決定,，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進行審議,，提出修改方案，提請省人民代表大會下次會議審議決定,；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進行審議,，作出決定，并將審議情況向省人民代表大會下次會議報告,。



 第十二條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后,，由法制委員會根據(jù)審議的意見進行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿,，由主席團提請大會全體會議表決,，由全體代表的過半數(shù)通過。



 第十三條 省人民代表大會通過的地方性法規(guī),，由主席團發(fā)布公告予以公布。


 第三章 省人民代表大會常務(wù)委員會立法程序





 第十四條 常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,，由常務(wù)委員會會議審議,。

 省人民政府、省人民代表大會各專門委員會,，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出報告,，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認為該法規(guī)案有重大問題需要進一步研究,，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出,。



 第十五條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案,，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明,。

 專門委員會審議法規(guī)案時,，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見,。



 第十六條 提請省人民代表大會常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)案,，應(yīng)于常務(wù)委員會會議舉行十五日前報送省人民代表大會常務(wù)委員會，并附法規(guī)草案文本和說明及有關(guān)資料,。



 第十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，省人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳一般應(yīng)當在會議舉行的七日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員,。



 第十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決,。

 常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案,，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行審議,。

 常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案,，在全體會議上聽取有關(guān)專門委員會關(guān)于法規(guī)草案的審議意見，由分組會議對有關(guān)專門委員會提出的法規(guī)草案第二次審議稿進行審議,。

 常務(wù)委員會會議第三次審議法規(guī)案,，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對法制委員會提出的法規(guī)草案修改稿進行審議,。

 常務(wù)委員會審議法規(guī)案時,，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議,，對法規(guī)草案中的主要問題進行討論,。



 第十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的,，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決,。法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議即交付表決的，由主任會議在常務(wù)委員會會議第一次審議期間決定,。

 經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議即交付表決的法規(guī)案,，常務(wù)委員會會議第二次審議該法規(guī)案時，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告,。有關(guān)專門委員會的審議意見印發(fā)常務(wù)委員會會議,。由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。



 第二十條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)修改案,，各方面意見比較一致的,，由主任會議決定，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決,。由提案人在常務(wù)委員會全體會議上修改說明,，有關(guān)專門委員會的審議意見印發(fā)常務(wù)委員會會議。經(jīng)常務(wù)委員會分組會議審議后,，法制委員會根據(jù)分組會議審議意見和有關(guān)專門委員會的審議意見向常務(wù)委員會會議提出書面審議結(jié)果報告和草案修改稿,。

 地方性法規(guī)的廢止，適用前款規(guī)定,。



 第二十一條 常務(wù)委員會分組會議或聯(lián)組會議審議地方性法規(guī)案時,，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問,。有關(guān)機關(guān),、組織應(yīng)當派人介紹情況,。



 第二十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，有關(guān)的專門委員會審議時,，可以邀請其他專門委員會的成員和省人民代表大會代表列席會議,，發(fā)表意見。



 第二十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)專門委員會的審議意見,，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,，對重要的不同意見應(yīng)當在修改情況匯報或者審議結(jié)果報告中予以說明,。對有關(guān)專門委員會的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當向有關(guān)專門委員會反饋,。

 法制委員會審議法規(guī)案時,，可以邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見,。



 第二十四條 專門委員會審議地方性法規(guī)案時,，應(yīng)當召開全體會議審議，根據(jù)需要,，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責人說明情況,。



 第二十五條 專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時,，應(yīng)當向主任會議報告。



 第二十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,，法制委員會,、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當聽取各方面意見。聽取意見可以采取座談會,、論證會,、聽證會等多種形式。重要的意見和建議應(yīng)當作為資料印發(fā)常務(wù)委員會會議,。



 第二十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的重要的地方性法規(guī)案,，經(jīng)主任會議決定，可以在《四川日報》等報紙上公布法規(guī)草案文本,，征詢意見,。常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當將各機關(guān)、組織和公民提出的意見收集整理后報主任會議,，分送法制委員會和有關(guān)專門委員會,，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議,。



 第二十八條 地方性法規(guī)案列入常務(wù)委員會會議議程后,，常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當收集整理常務(wù)委員會分組審議意見和各有關(guān)方面的意見以及其他有關(guān)資料,，根據(jù)需要，報主任會議,，分送法制委員會和有關(guān)專門委員會或印發(fā)常務(wù)委員會會議,。



 第二十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應(yīng)當說明理由，經(jīng)主任會議同意,，并向常務(wù)委員會報告,，對該法規(guī)案的審議即行終止。



 第三十條 列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,，因各方面對制定的必要性,、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的,，由主任會議向常務(wù)委員會報告,，該法規(guī)案終止審議。



 第三十一條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改,，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。



 第三十二條 常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。


 第四章 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的批準程序





 第三十三條 報請省人民代表大會常務(wù)委員會的地方性法規(guī),，應(yīng)在本級人民代表大會或者常務(wù)委員會審議通過十五日前，征詢省人民代表大會有關(guān)專門委員會的意見,。民族自治地方的自治條例,、單行條例草案，應(yīng)在通過三十日前,，征詢省人民代表大會民族宗教委員會的意見,。有關(guān)專門委員會應(yīng)及時返回意見。

 自治縣的自治條例,、單行條例草案還應(yīng)在通過之前,，征詢上一級人民代表大會常務(wù)委員會的意見。



 第三十四條 報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準的地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例，應(yīng)在省人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行三十日前向省人民代表大會常務(wù)委員會提出報請批準的書面報告,，并附地方性法規(guī),、自治條例,、單行條例的文本、說明以及有關(guān)資料,。



 第三十五條 報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準的地方性法規(guī),、自治條例、單行條例,，應(yīng)列入就近的常務(wù)委員會會議議程,，由省人民代表大會有關(guān)專門委員會向常務(wù)委員會全體會議提出審查意見的報告，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議批準,。



 第三十六條 省人民代表大會常務(wù)委員會會議審議報請批準的地方性法規(guī),、自治條例、單行條例時,，應(yīng)通知提請機關(guān)派員參加,，聽取意見，回答詢問,。



 第三十七條 報請批準的地方性法規(guī),，與憲法、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸的,，省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當在四個月內(nèi)予以批準。




 第五章 附則



 第三十八條 省人民代表大會主席團和常務(wù)委員會公布的地方性法規(guī)公告,，應(yīng)載明該法規(guī)的制定機關(guān),、通過和施行的日期，并及時在《四川省人民代表大會常務(wù)委員會公報》,、《四川日報》上刊登。

 在《四川省人民代表大會常務(wù)委員會報》上刊登的地方性法規(guī)文本為標準文本,。

 報經(jīng)批準的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例，分別由較大的市,、自治州,、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。



 第三十九條 省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)解釋權(quán)屬于省人民代表大會常務(wù)委員會,，法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力,。

 省人民代表大會常務(wù)委員會批準的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋權(quán)分別屬于較大的市,、自治州,、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會。



 第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行,。1993年四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于制定地方性法規(guī)程序的規(guī)定》同時廢止,。