• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[2001]10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-02-20
• 【生效日期】2001-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 陜西省民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作實(shí)施方案的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 陜西省民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作實(shí)施方案的通知
 
（陜政辦發(fā)［2001］10號(hào)2001年2月20日）
各市,、縣（區(qū)）人民政府（地區(qū)行政公署）,，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《陜西省民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作實(shí)施方案》,，已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 陜西省民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作實(shí)施方案



 為了確認(rèn)各類民辦非企業(yè)單位的法律地位,，規(guī)范民辦非企業(yè)單位行為，實(shí)施統(tǒng)一歸口管理,，根據(jù)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》（中辦發(fā)［1999］34號(hào)）和國(guó)務(wù)院頒布的《
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定,，以及省委、省政府《關(guān)于認(rèn)真做好社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理工作的通知》（陜辦發(fā)［1999］70號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神,，特制定本實(shí)施方案,。



 一、復(fù)查登記工作的指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論為指導(dǎo),，按照“三個(gè)代表”的要求,，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，依據(jù)《通知》要求和《條例》規(guī)定,，進(jìn)一步確認(rèn)民辦非企業(yè)單位法律地位,，規(guī)范民辦非企業(yè)單位行為，使其在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用,。



 二,、復(fù)查登記工作的原則和要求

 復(fù)查登記工作必須堅(jiān)持以下原則：

 （一）統(tǒng)一歸口登記。所有民辦非企業(yè)單位必須統(tǒng)一歸口由民政部門(mén)登記管理,，其他任何部門(mén)無(wú)權(quán)登記和頒發(fā)證書(shū),。

 （二）業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)雙重把關(guān)，各負(fù)其責(zé),。與民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的教育,、衛(wèi)生、科技,、文化,、體育、勞動(dòng),、司法,、民政及其他政府職能部門(mén)為本行（事）業(yè)的業(yè)務(wù)主管單位。在復(fù)查登記中,，業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)要各負(fù)其責(zé),，密切配合，確保復(fù)查登記工作順利進(jìn)行,。

 （三）從嚴(yán)把關(guān),。對(duì)不符合《條例》規(guī)定的民辦非企業(yè)單位，一律不得登記,。

 （四）分級(jí)管理,。省民政廳負(fù)責(zé)省級(jí)部門(mén)及省政府授權(quán)的組織審批的民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記,；地市,、縣（區(qū)）政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)同級(jí)業(yè)務(wù)主管單位審批的民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記。

 復(fù)查登記工作的要求：

 （一）申請(qǐng)復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位必須符合《條例》和民政部頒發(fā)的《
民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）所規(guī)定的條件,。

 （二）根據(jù)《通知》精神,，參照中組部,、民政部《關(guān)于在社會(huì)團(tuán)體中建立黨組織有關(guān)問(wèn)題的通知》（組通字［1998］6號(hào)）規(guī)定，凡是有正式黨員3人以上的民辦非企業(yè)單位,，必須建立黨的組織,。

 （三）對(duì)涉及民族及其他社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)的邊緣交叉學(xué)科和青少年,、婦女兒童等問(wèn)題的各類研究機(jī)構(gòu),、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)自成立以來(lái)在政治方向、業(yè)務(wù)活動(dòng),、財(cái)務(wù)管理,、遵紀(jì)守法等方面的情況進(jìn)行一次全面檢查，本著從嚴(yán)把關(guān)的原則,，認(rèn)真履行復(fù)查登記手續(xù),。



 三、復(fù)查登記工作的對(duì)象和范圍

 本《實(shí)施方案》下發(fā)之前舉辦的以下民辦非企業(yè)單位均屬?gòu)?fù)查登記對(duì)象：

 （一）各級(jí)政府的職能部門(mén)依照有關(guān)法律,、法規(guī)審批的,；

 （二）有關(guān)部門(mén)自行批準(zhǔn)成立的；

 （三）雖未經(jīng)任何部門(mén)審批,，但經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和工商行政管理部門(mén)登記的,。

 復(fù)查登記的具體范圍：

 （一）教育部門(mén)舉辦的民辦幼兒園，民辦小學(xué),、中學(xué),、學(xué)校、學(xué)院,、大學(xué),，民辦專修（進(jìn)修）學(xué)院或?qū)W校，民辦培訓(xùn)（補(bǔ)習(xí)）學(xué)校（中心）等,；

 （二）衛(wèi)生部門(mén)舉辦的民辦門(mén)診部（所）,、醫(yī)院，民辦康復(fù),、保健,、衛(wèi)生、療養(yǎng)院（所）等,；

 （三）文化部門(mén)舉辦的民辦藝術(shù)表演團(tuán)體,、文化館（活動(dòng)中心）、圖書(shū)館（室）,、博物館（院）,、美術(shù)館、畫(huà)院,、名人紀(jì)念館,、收藏館,、藝術(shù)研究院（所）等；

 （四）科技部門(mén)舉辦的民辦科學(xué)研究院（所,、中心）,、民辦科技傳播或普及中心、科技服務(wù)中心,、技術(shù)評(píng)估所（中心）等,；

 （五）體育部門(mén)舉辦的民辦體育俱樂(lè)部、民辦體育場(chǎng),、館,、院、社,、學(xué)校等,；

 （六）勞動(dòng)部門(mén)舉辦的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校或中心,，民辦職業(yè)介紹所等,；

 （七）民政部門(mén)舉辦的民辦福利院、敬老院,、托老所,、老年公寓，民辦婚姻介紹所,，民辦社區(qū)服務(wù)中心（站）等,；

 （八）社會(huì)中介服務(wù)業(yè)：如民辦評(píng)估咨詢服務(wù)中心（所），民辦信息咨詢調(diào)查中心（所）,，民辦人才交流中心等,；

 （九）法律服務(wù)業(yè)：如民辦法律事務(wù)所、法律援助中心,、合作,、合伙律師事務(wù)所等；

 （十）其他,。

 未經(jīng)任何部門(mén)審批或登記自行成立的民辦非企業(yè)單位,，不屬于復(fù)查登記范圍。如符合《條例》規(guī)定的成立條件,，可申請(qǐng)成立登記,。



 四、復(fù)查登記工作步驟和時(shí)間安排

 復(fù)查登記工作從2001年2月開(kāi)始到2001年12月底結(jié)束,。按照民辦非企業(yè)單位自查和申請(qǐng)登記,、業(yè)務(wù)主管單位審查、登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)3個(gè)步驟，分5個(gè)階段進(jìn)行,。

 第一階段為學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》和《條例》等政策規(guī)定,，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員,，使社會(huì)各方面和民辦非企業(yè)單位明白復(fù)查登記工作的目的和辦法；抓好民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記的試點(diǎn)工作,，培訓(xùn)干部,，積累經(jīng)驗(yàn)，抓點(diǎn)帶面,，推動(dòng)全盤(pán),。

 第二階段為民辦非企業(yè)單位自查和申請(qǐng)登記階段。民辦非企業(yè)單位總結(jié)并檢查自成立以來(lái),，在政治方向,、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理,、遵紀(jì)守法等方面的情況,，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。填寫(xiě)由民政部監(jiān)制的民辦非企業(yè)單位登記表,，連同申請(qǐng)所需的全部文件一并提交業(yè)務(wù)主管單位,。已經(jīng)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制部門(mén)或工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位，還需提交登記注冊(cè)機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷的證明文件,。

 第三階段為業(yè)務(wù)主管單位審查階段,。各業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)《條例》和復(fù)查登記的要求，對(duì)自查后提出登記申請(qǐng)的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行審查,。對(duì)審查同意登記的民辦非企業(yè)單位,，出具正式函件，連同其他材料送交登記管理機(jī)關(guān),。屬依法簡(jiǎn)化登記手續(xù)的民辦非企業(yè)單位,，只需送交自查總結(jié)、登記表,、執(zhí)業(yè)許可證明文件和單位黨組織建設(shè)或黨員組織生活情況的報(bào)告,。

 第四階段為登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記和頒發(fā)證書(shū)階段。登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合業(yè)務(wù)主管單位的審查意見(jiàn),，對(duì)符合登記條件的民辦非企業(yè)單位，依法予以核準(zhǔn)登記,，發(fā)給《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》,，并發(fā)布公告；對(duì)業(yè)務(wù)主管單位同意登記的經(jīng)復(fù)查不符合登記條件的民辦非企業(yè)單位,，將其材料退回業(yè)務(wù)主管單位,，并說(shuō)明理由,。對(duì)沒(méi)有通過(guò)復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位，各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)要及時(shí)通知銀行和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)注銷其基本帳戶和組織機(jī)構(gòu)代碼,。對(duì)擅自開(kāi)展活動(dòng)又不申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位,，登記管理機(jī)關(guān)可明令取締。

 第五階段為登記管理機(jī)關(guān)會(huì)同業(yè)務(wù)主管單位對(duì)復(fù)查登記工作檢查驗(yàn)收階段,。檢查驗(yàn)收工作采取抽查和普查相結(jié)合,、逐級(jí)檢查驗(yàn)收的方法進(jìn)行。省民政廳會(huì)同省政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)的復(fù)查登記工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,；地市登記管理機(jī)關(guān),，對(duì)縣（區(qū)）復(fù)查登記工作進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)復(fù)查登記工作開(kāi)展好的單位和地方給予表彰,，對(duì)執(zhí)行政策有偏差的要及時(shí)予以糾正,。檢查驗(yàn)收結(jié)束后，各地市,、縣（區(qū)）登記管理機(jī)關(guān)要對(duì)復(fù)查登記工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，向省民政廳寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。



 五,、復(fù)查登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 （一）民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作涉及面廣,，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng),。各地市,、縣（區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，成立復(fù)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，做好政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,，及時(shí)解決工作中存在的具體問(wèn)題。

 （二）各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要在當(dāng)?shù)貜?fù)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照《通知》和《條例》規(guī)定的職責(zé),，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案,，周密部署,，精心組織安排，抓好落實(shí),。

 （三）各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立和完善民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu),，配備專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)工作需要,，要指定專職人員負(fù)責(zé)做好復(fù)查登記工作,。

 （四）各級(jí)財(cái)政部門(mén)要安排必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證復(fù)查登記工作的需要。

 （五）各地對(duì)在復(fù)查登記工作中遇到的新情況和新問(wèn)題,，特別是政策性問(wèn)題,，要及時(shí)向上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位匯報(bào)，以便得到妥善解決,。