• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[2001]13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-02-23
• 【生效日期】2001-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于下達(dá)我區(qū) 2001年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于下達(dá)我區(qū)
 2001年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知
 
（桂政發(fā)〔2001〕13號(hào)）
各地區(qū)行署，各市,、縣,、自治縣人民政府，柳鐵,，區(qū)直各委,、辦、廳,、局：

 自治區(qū)九屆人大四次會(huì)議已經(jīng)審議批準(zhǔn)了我區(qū)2001年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。現(xiàn)將自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于我區(qū)2001年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告》和附件《廣西2001年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)預(yù)測(cè)表》印發(fā)給你們,，其他各項(xiàng)具體計(jì)劃由自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和有關(guān)部門另行組織下達(dá)和實(shí)施,。請(qǐng)按此安排工作。

 2001年是新世紀(jì),、新千年的第一年,，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的開局之年，也是我區(qū)全面貫徹實(shí)施國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，進(jìn)一步深化改革,、擴(kuò)大對(duì)外開放的重要一年。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有前所未有的機(jī)遇,，也面臨著不少的困難和挑戰(zhàn),。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，2001年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟,，學(xué)習(xí)實(shí)踐江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想,，認(rèn)真貫徹黨的十五大、十五屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及自治區(qū)黨委七屆九次全會(huì)精神,，努力抓住西部大開發(fā)機(jī)遇,，堅(jiān)持中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的方針，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，努力增加城鄉(xiāng)居民收入,，加快建立和完善社會(huì)保障體系,，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié),，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

 按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的總體要求,，在2001年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作中,，要牢牢把握加快發(fā)展這個(gè)主題，依靠科技進(jìn)步,，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),，壯大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和效益,。要加大實(shí)施農(nóng)業(yè)種子工程和品改工程力度,，大范圍、大面積推廣應(yīng)用優(yōu)良品種和適用技術(shù),。按照把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的要求,，圍繞企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),，切實(shí)加大技改力度,。堅(jiān)持政策引導(dǎo)，有選擇,、有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造和整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,。發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì),，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)。以加快工業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn),，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，大力發(fā)展亞熱帶特色農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入,；在抓好傳統(tǒng)工業(yè)改造提高的同時(shí),，抓住國(guó)家支持西部地區(qū)開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,，切實(shí)推進(jìn)鋁,、經(jīng)濟(jì)林、食品,、制藥等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā),；大力發(fā)展服務(wù)業(yè),，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的總量和水平。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要抓住西部大開發(fā)機(jī)遇,，千方百計(jì)擴(kuò)大投入,，切實(shí)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目的建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)黨委關(guān)于西部開發(fā)的工作部署和“十五”計(jì)劃的要求,，著眼于當(dāng)前和長(zhǎng)眼發(fā)展,，確保一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。以建設(shè)西電東送基地為目標(biāo),，開工龍灘水電站,、百色水利樞紐等一批重大能源項(xiàng)目；圍繞完善西南出海通道,，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,；抓好扶貧及邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)以及生態(tài)環(huán)保等方面的一批項(xiàng)目,。做好加入世貿(mào)組織的應(yīng)對(duì)工作，努力擴(kuò)大出口,，擴(kuò)大利用外資，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，不斷提高對(duì)外開放水平,。努力改善和提高人民生活，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)要求,。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。適應(yīng)新形勢(shì),，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控和管理,。

 各地市、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大,、十五屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全會(huì)精神以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、自治區(qū)九屆人大四次會(huì)議的要求和部署，在自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心,，抓住機(jī)遇,，加快發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)2001年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，為實(shí)施西部開發(fā)和“十五”計(jì)劃開好頭,，起好步,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 二00一年二月二十三日

 關(guān)于我區(qū)2001年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告

 （自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2001年2月15日）



 2001年是新世紀(jì)的第一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作,，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的良好開局，具有十分重要的意義,。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想,、總體要求和主要任務(wù)。今年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％,，全區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)9％,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12％,，居民消費(fèi)品價(jià)格總水平上升1－2％,，人口自然增長(zhǎng)率控制在10．6‰以內(nèi)。在計(jì)劃安排和具體工作中,，必須扎扎實(shí)實(shí)地抓好以下六個(gè)方面的工作：



 一,、依靠科技進(jìn)步，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和效益

 大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快發(fā)展的關(guān)鍵,。要在加快發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高產(chǎn)業(yè)的水平和效益,，實(shí)現(xiàn)速度,、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,。

 第一,，提高發(fā)展水平，壯大經(jīng)濟(jì)總量,。

 從我區(qū)實(shí)際出發(fā),，把握加快發(fā)展的主題，必須努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,。只有不斷擴(kuò)大總量,，增強(qiáng)綜合實(shí)力，才能逐步縮小與全國(guó)的差距,，不斷提高人民生活水平,，才能解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題。今年，在宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)和具體的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排中,，要注意把握市場(chǎng)態(tài)勢(shì),，體現(xiàn)加快發(fā)展和擴(kuò)大總量的要求。

 今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率按8％來(lái)考慮,，這既考慮了與“十五”計(jì)劃相銜接,，也考慮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件和各方面的需要。在產(chǎn)業(yè)供給方面,，具體指導(dǎo)性預(yù)期目標(biāo)是：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4％,，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10．2％，其中工業(yè)增長(zhǎng)10．3％,，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8．6％,。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都要有所增加。預(yù)測(cè)今年糧食總產(chǎn)量1725萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)3．8％,；甘蔗產(chǎn)量3200萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8．5％,；蔬菜產(chǎn)量2000萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)16．6％；水果產(chǎn)量420萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)16．2％,；肉類總產(chǎn)量300萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7．1％,；水產(chǎn)品產(chǎn)量267萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)9．4％。發(fā)電量298．44億千瓦時(shí),，增長(zhǎng)4．2％,；機(jī)制糖300萬(wàn)噸，基本持平,；十種有色金屬68萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10．2％,；鋼材110萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)3．8％；水泥2500萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)9．6％,；汽車13．5萬(wàn)輛，增長(zhǎng)3．8％,。

 投資安排根據(jù)加快發(fā)展和擴(kuò)大總量的要求,，按照“十五”計(jì)劃和分年度的目標(biāo)，考慮各方面的資金來(lái)源以及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，初步預(yù)測(cè),，今年我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額725億元左右,，比上年增長(zhǎng)10％。其中基建投資305億元,，增長(zhǎng)9％,；技改投資100億元，增長(zhǎng)25％,；房地產(chǎn)投資43億元,，增長(zhǎng)10％。今年自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)基建投資4．2億元,，專項(xiàng)投資資金1億元,。

 其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考慮，也都體現(xiàn)了加快發(fā)展和擴(kuò)大總量的需要,。預(yù)測(cè)今年全區(qū)財(cái)政收入242．6億元,，增長(zhǎng)9％，其中全區(qū)一般預(yù)算收入162．3億元,，增長(zhǎng)11％,；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額938億元，增長(zhǎng)9％,；進(jìn)出口總額21．8億美元,，增長(zhǎng)12％，其中出口總額15．5億美元,，增長(zhǎng)7％,。

 第二，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,。

 要實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張，必須要有質(zhì)的提高,。當(dāng)前,，買方市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)，市場(chǎng)供求格局發(fā)生了根本性變化,，我國(guó)即將加入世貿(mào)組織,，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷國(guó)際化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的市場(chǎng)約束進(jìn)一步強(qiáng)化,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到必須通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的階段。從經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作來(lái)考慮,，今年要進(jìn)一步促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,。農(nóng)業(yè)要加大實(shí)施種子工程和品改工程力度，大范圍,、大面積地推廣應(yīng)用優(yōu)良品種和適用技術(shù),，農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率要達(dá)到70％以上，牧業(yè),、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到43．5％,，新建“三田”面積205萬(wàn)畝，其中噸糧田100萬(wàn)畝,，噸糖田30萬(wàn)畝,，萬(wàn)元田75萬(wàn)畝，抓好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),。工業(yè)要按照把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的要求,，圍繞企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，運(yùn)用高新技術(shù),，切實(shí)加大技術(shù)改造力度,。在制糖、汽車,、機(jī)械,、有色金屬、建材,、化工,、輕紡、林紙,、食品等行業(yè)選擇一批重點(diǎn)骨干企業(yè)采用電子信息技術(shù),、生物工程技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)及現(xiàn)代管理技術(shù)進(jìn)行改造和提高,。運(yùn)用政策引導(dǎo),，有選擇、有重點(diǎn)地發(fā)展通信,、微電子,、電子信息、生物制藥,、新能源,、海洋生物工程、新材料,、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快南寧,、桂林,、柳州三個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，加大綜合配套力度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),，抓好重點(diǎn)高技術(shù)企業(yè),，組建高技術(shù)企業(yè)集團(tuán)。促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用,，用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造和整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。今年在主要工業(yè)行業(yè)進(jìn)一步推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì),、制造和測(cè)試技術(shù)以及數(shù)字控制技術(shù),，啟動(dòng)信息化帶動(dòng)工業(yè)化示范城市建設(shè)的試點(diǎn)工作。

 第三,，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 增加經(jīng)濟(jì)總量,，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,，關(guān)鍵要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，并力爭(zhēng)今年有較大起色,。

 發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。今年,，要按照實(shí)施“十五”計(jì)劃和五大經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的要求,，圍繞區(qū)域規(guī)劃確定的各區(qū)域發(fā)展方向和重點(diǎn)，在年度工作中采取切實(shí)有效的措施,，從資金,、項(xiàng)目布局、政策引導(dǎo)等方面加大扶持力度,，支持各經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，建設(shè)一批支撐項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化,，區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)化,，從而形成全區(qū)整體優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量,。

 以加快工業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn),，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，在保持糧食單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，調(diào)整品種結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展亞熱帶特色農(nóng)業(yè),，增加優(yōu)質(zhì)高效高附加值農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),，努力增加農(nóng)民收入。加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè),。抓好農(nóng)產(chǎn)品流通和加工,，積極發(fā)展“公司＋農(nóng)戶”、訂單農(nóng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)方式,，通過(guò)培育一批龍頭企業(yè),，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新,。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道,，為整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和總量的增加提供支撐,。今年圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要抓好“三田”工程,，南寧,、梧州、賀州,、玉林,、桂林五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，右江河谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū),，農(nóng)作物原種場(chǎng),，南美白對(duì)蝦原（良）種繁育基地，瘦肉型豬原種場(chǎng),，良種肉牛胚胎移植技術(shù)應(yīng)用工程,，速生豐產(chǎn)林原料林基地等的建設(shè)，扶持一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,。工業(yè)方面,，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，主要是抓好柳微技改擴(kuò)建,、玉柴技改和新產(chǎn)品開發(fā),、南糖、貴糖和鳳山糖業(yè)蔗渣造紙,、柳江紙廠,、柳州水泥廠改擴(kuò)建等一批重大技改項(xiàng)目。抓住國(guó)家支持西部地區(qū)開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,，努力做好工作，切實(shí)推進(jìn)鋁,、水,、電,、經(jīng)濟(jì)林、食品,、制藥等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要開工建設(shè)平果鋁二期40萬(wàn)噸氧化鋁工程,、北海高嶺土選礦廠,、桂林華虹光纖傳輸系統(tǒng)、北海北生生物制藥工業(yè)園等工業(yè)項(xiàng)目,。加快推進(jìn)臨海工業(yè)園,、平果鋁三期氧化鋁和二期電解鋁工程、百色氧化鋁工程,、大型紙漿廠,、鋁材加工、50萬(wàn)噸酒精項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目的前期工作,。積極推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，開工建設(shè)北海銀河軟件園、柳州數(shù)控機(jī)床加工中心產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目,。通過(guò)培育以上工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn),，努力把工業(yè)總量規(guī)模做大。今年工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重預(yù)計(jì)提高0．7個(gè)百分點(diǎn),。第三產(chǎn)業(yè),，繼續(xù)抓好旅游業(yè)、商貿(mào)運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),。旅游業(yè),，重點(diǎn)抓好北海銀灘西區(qū)改造開發(fā)、南寧青秀山景區(qū)景點(diǎn)及配套設(shè)施,、桂林陽(yáng)朔遇龍河－－興坪景區(qū)和蘆笛景區(qū)等一批項(xiàng)目的建設(shè),。商貿(mào)流通，續(xù)建防城港,、北海國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)和南寧,、柳州自治區(qū)糧食儲(chǔ)備庫(kù)，新開工一批國(guó)家糧庫(kù)和市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,。積極發(fā)展信息,、會(huì)計(jì)、律師,、咨詢,、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的總量和水平,。

 積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。今年要按照推進(jìn)城鎮(zhèn)化的方向和重點(diǎn),，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃,，落實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)措施。年內(nèi)完成全區(qū)所有市,、縣城總體規(guī)劃的編制工作,，并抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃。利用國(guó)債資金,，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，完善城市功能，增強(qiáng)大中城市的輻射帶動(dòng)作用,。主要抓好南寧市快速環(huán)道,、三津水廠、永和大橋,、會(huì)展中心和柳州,、桂林、梧州等城市的道路,、供水等項(xiàng)目建設(shè),。加快一批基礎(chǔ)較好的縣城的建設(shè)改造，積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn),。引導(dǎo)社會(huì)資金投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。按照國(guó)家西部開發(fā)的政策，妥善解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的戶籍制度,、土地管理等問(wèn)題,，有計(jì)劃地引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。自治區(qū)抓好10個(gè)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目的續(xù)建,。

 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極拓展新的融資渠道,，爭(zhēng)取在直接融資,、利用外資和民間投資等薄弱環(huán)節(jié)上有所進(jìn)展，逐步改善籌融資結(jié)構(gòu),，力爭(zhēng)使直接融資占全部固定資產(chǎn)投資比重由目前的2％左右提高到3％以上,，利用外資所占比重由8％左右提高到9％以上，個(gè)體,、私營(yíng),、集體等投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，投資安排要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來(lái)考慮,。今年要繼續(xù)加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，農(nóng)業(yè)投資占全部固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到9．5％左右；圍繞完善西南出海大通道,，繼續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入,，交通郵電基礎(chǔ)設(shè)施投資比重達(dá)到20％左右；以建設(shè)國(guó)家“西電東送”基地為目標(biāo),，開工一批重大能源項(xiàng)目,，能源投資比重達(dá)到12％左右；推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大對(duì)工業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施投入,，使工業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施投資比重分別達(dá)到20％和6％以上,。



 二、抓住西部大開發(fā)機(jī)遇,，千方百計(jì)擴(kuò)大投入,，切實(shí)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目的建設(shè)

 經(jīng)過(guò)多年努力，今年我區(qū)將有一批事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目開工建設(shè),。這是我區(qū)歷史上重大項(xiàng)目開工比較多的一年,。因此，今年的投資和項(xiàng)目安排,，必須根據(jù)自治區(qū)黨委關(guān)于西部開發(fā)的工作部署和“十五”計(jì)劃的要求,，著眼于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確保一批項(xiàng)目開工建設(shè),。

 第一,，加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。

 繼續(xù)抓好主要城市,、主要江河海堤防建設(shè)，以及農(nóng)村蓄水,、引水和提水綜合工程,，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加快建設(shè)重大水資源控制性工程,，大力發(fā)展節(jié)水灌溉,，硬化渠道，配套完善灌區(qū)設(shè)施,。今年水利建設(shè)要完成500座水庫(kù)除險(xiǎn)加固,，修建和加固標(biāo)準(zhǔn)海河堤防59公里，渠道防滲1500公里,，新增,、恢復(fù),、改善灌溉面積175萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉50萬(wàn)畝,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)種子工程,、畜禽水產(chǎn)良種工程和牧草種子基地等種子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)良種化水平,。加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù)體系和飼料安全體系建設(shè),，逐步建立健全動(dòng)植物病蟲害監(jiān)測(cè)、防治和檢疫體系,，以及飼料安全監(jiān)測(cè)體系,。今年新開工建設(shè)百色水利樞紐工程、桂中治旱先期啟動(dòng)工程,、南流江二期整治,、南寧市江北中堤、梧州市河?xùn)|堤,、柳州市雞喇堤,、廣西漁業(yè)病害防治中心等項(xiàng)目。進(jìn)一步加快南寧,、柳州,、梧州重點(diǎn)防洪城市防洪工程、西江干流重點(diǎn)河段防洪工程,、大型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、大型灌區(qū)改造完善、節(jié)水灌溉示范工程,、重點(diǎn)海堤工程,、桂西北山區(qū)水柜工程、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)和廣西區(qū)域病蟲害監(jiān)控中心等項(xiàng)目的續(xù)建,。積極推進(jìn)桂中治旱工程,、臨海工業(yè)園調(diào)水工程、洋溪水利樞紐,、欽江治理,、柳江流域整治工程的前期工作。

 第二,，圍繞完善西南出海通道,，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 今年要全面啟動(dòng)通向廣東,、貴州,、云南以及出邊的高等級(jí)公路建設(shè)，力爭(zhēng)新開工南寧至壇洛高速公路、南寧至友誼關(guān)高等級(jí)公路和濱海公路起步工程欽州港至犀牛腳一級(jí)公路,，加快續(xù)建南寧至水任高等級(jí)路,、六景至興業(yè)高速公路、50個(gè)縣二級(jí)公路路網(wǎng)工程,，爭(zhēng)取建成合浦至山口高速公路等一批公路項(xiàng)目,。繼續(xù)擴(kuò)大沿海港口吞吐能力，完善港口配套設(shè)施,，新開工防城港5萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道,、防城港11和12號(hào)泊位、欽州港二期工程,、北海港三期工程,，加快建設(shè)欽州港3萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道。抓緊續(xù)建北海機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓,。今年要對(duì)進(jìn)一步完善西南出海通道體系進(jìn)行規(guī)劃,，重點(diǎn)加快沿海主要港口深水航道、大能力泊位和集裝箱泊位,、洛湛鐵路廣西段、桂林至梧州高速公路等重大項(xiàng)目的前期工作,，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè),。

 第三，以建設(shè)國(guó)家“西電東送”基地為目標(biāo),，開工一批重大能源項(xiàng)目,。

 “西電東送”是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的一個(gè)重大戰(zhàn)略，對(duì)廣西的發(fā)展關(guān)系重大,。初步設(shè)想：“十五”期間全區(qū)要開工建設(shè)900萬(wàn)千瓦的裝機(jī)規(guī)模,，力爭(zhēng)投產(chǎn)300萬(wàn)千瓦，爭(zhēng)取向廣東多送一些電,。今年計(jì)劃開工建設(shè)龍灘水電站,、百色水利樞紐，力爭(zhēng)開工惡灘水電站,、平班水電站等一批大型水電站,。開工貴州至廣東500千伏輸變電工程廣西段等項(xiàng)目。一年內(nèi)開工建設(shè)幾個(gè)大型水電站,，這在我區(qū)歷史上是從未有過(guò)的,。特別是龍灘水電站是我區(qū)各族人民期盼已久的項(xiàng)目，是國(guó)家實(shí)施“西電東送”的標(biāo)志性工程,，我們一定要精心組織,，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年6月份開工建設(shè)。同時(shí)加快續(xù)建浮石,、大浦水電站以及天廣三回500千伏輸變電,、廣西主電網(wǎng)220千伏電網(wǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等工程,，力爭(zhēng)按期投產(chǎn),。抓緊做好長(zhǎng)洲、大藤峽,、橋鞏,、瓦村等水電站以及沿海天然氣發(fā)電廠等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)“十五”期內(nèi)開工,。

 第四,，抓好扶貧及邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的一批項(xiàng)目。

 扶貧方面,，主要抓好以工代賑項(xiàng)目和可增加收入的生產(chǎn)性項(xiàng)目,，鞏固和完善異地安置點(diǎn)的設(shè)施建設(shè)，加快完成村級(jí)公路大會(huì)戰(zhàn)和萬(wàn)屯公路建設(shè)收尾工程,，建設(shè)一批貧困縣之間的二級(jí)路工程和30萬(wàn)個(gè)石山地區(qū)地頭水柜,。邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，今年計(jì)劃投資11．47億元,，圍繞辦好24件實(shí)事,，加快建設(shè)邊境公路和人畜飲水、供電,、通信,、廣播電視、基礎(chǔ)教育,、農(nóng)村衛(wèi)生等一大批項(xiàng)目建設(shè),，大部分項(xiàng)目要建成投產(chǎn)。

 第五,，以植樹造林綠化為重點(diǎn),，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境,。

 初步考慮,，今年計(jì)劃全區(qū)完成造林面積300萬(wàn)畝，治理水土流失面積250萬(wàn)畝,。重點(diǎn)實(shí)施石漠化治理啟動(dòng)工程,、退耕還林示范工程、珠江防護(hù)林工程,。抓好小流域水土保持工程,、重點(diǎn)生態(tài)縣建設(shè)工程,、農(nóng)村20萬(wàn)座沼氣池建設(shè)工程等續(xù)建項(xiàng)目。擴(kuò)建貓兒山,、大明山,、元寶山、十萬(wàn)大山4個(gè)生態(tài)自然保護(hù)區(qū),。



 三,、做好加入世貿(mào)組織的應(yīng)對(duì)工作，不斷提高對(duì)外開放水平

 研究和熟悉世貿(mào)組織的各項(xiàng)規(guī)則,，積極做好準(zhǔn)備工作,。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，抓緊清理,、修訂和完善我區(qū)地方性涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),。減少行政性審批，提高行政審批的透明度和規(guī)范化,。抓緊對(duì)制糖,、有色、建材,、制藥等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)整重組,，研究和利用好過(guò)渡期條款，通過(guò)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。加快外貿(mào)體制改革，堅(jiān)持多元化貿(mào)易主體的改革方向,，賦予更多的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，國(guó)有外貿(mào)企業(yè)要采取改組改造,、兼并等多種方式放開搞活,。按照世貿(mào)組織規(guī)則，做好進(jìn)口管理工作,，關(guān)稅配額進(jìn)口指標(biāo)面向各類企業(yè)安排,，對(duì)外國(guó)企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇。同時(shí),，加快培養(yǎng)熟悉國(guó)際法律和世貿(mào)組織規(guī)則的高素質(zhì)專業(yè)人才,。

 努力擴(kuò)大出口規(guī)模，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),。進(jìn)一步增加出口,，積極開拓新的市場(chǎng)。在繼續(xù)增加大宗傳統(tǒng)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品出口的同時(shí),，努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品尤其是高技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口,。進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān),、商檢、口岸,、金融,、保險(xiǎn)和運(yùn)輸?shù)葘?duì)進(jìn)出口貿(mào)易的服務(wù)功能。更好地繼續(xù)實(shí)施邊貿(mào)政策,，大力發(fā)展邊境貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,。鞏固和發(fā)展規(guī)范、有序,、有利于依法經(jīng)營(yíng)的外貿(mào)環(huán)境,。

 積極擴(kuò)大利用外資規(guī)模，進(jìn)一步提高質(zhì)量和效益,。初步考慮,，今年利用外資9．1億美元，比去年增長(zhǎng)21％,。要貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放的政策和自治區(qū)制定的措施,，逐步擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資于我區(qū)的農(nóng)業(yè),、水利,、生態(tài)、交通,、市政,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施以及水電、有色金屬,、礦產(chǎn),、旅游、亞熱帶農(nóng)林產(chǎn)品和海洋資源等重大資源開發(fā),。積極探索外商特許權(quán)經(jīng)營(yíng),、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、項(xiàng)目融資,、國(guó)際租賃,、企業(yè)境外發(fā)行股票等利用外資方式，以及積極采取收購(gòu),、兼并,、投資基金和證券投資等方式利用中長(zhǎng)期國(guó)外投資。積極利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款,，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)惠貸款項(xiàng)目簽約,、轉(zhuǎn)貸和實(shí)施各環(huán)節(jié)的跟蹤和指導(dǎo)，努力解決好國(guó)外貸款項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)配套資金,、銀行轉(zhuǎn)貸和擔(dān)保問(wèn)題,。進(jìn)一步創(chuàng)新招商機(jī)制,，推行政府整體推介招商、委托代理招商,、企業(yè)自主招商,、網(wǎng)上招商等多種招商方式。建立和完善招商引資項(xiàng)目庫(kù),。加強(qiáng)外債管理,，防范外債風(fēng)險(xiǎn)。

 積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,。制定政策和措施,，鼓勵(lì)我區(qū)制糖、機(jī)械,、輕紡,、冶金、醫(yī)藥行業(yè)中有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),，到海外投資建廠,，開展境外帶料加工貿(mào)易，帶動(dòng)我區(qū)產(chǎn)品,、設(shè)備和技術(shù)的出口,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的企業(yè)到國(guó)外投資開發(fā)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的資源。推動(dòng)我區(qū)企業(yè)到境外開展承包工程,、技術(shù),、資源和勞務(wù)合作。完善境外投資企業(yè)的內(nèi)部約束機(jī)制,，規(guī)范對(duì)境外投資的監(jiān)督和管理,。



 四、大力改善和提高人民生活,，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求

 堅(jiān)持“一要吃飯,，二要建設(shè)”的原則，把人民生活放在優(yōu)先位置,。今年的財(cái)政預(yù)算,，要足額安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資,，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,，適當(dāng)提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工工資水平，按照國(guó)家要求,，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,，實(shí)施獎(jiǎng)金制度。初步考慮,，今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5％,。努力擴(kuò)大就業(yè)渠道,，搞好就業(yè)培訓(xùn)，采取多種方式緩解就業(yè)壓力,，今年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．5％左右,。加快建立和完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。拓寬農(nóng)民增收渠道,，努力增加農(nóng)民收入,。初步考慮，今年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5％,。扶貧是我區(qū)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),，要繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，鞏固和發(fā)展扶貧成果,，進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,，增加扶貧投入，搞好以工代賑,，繼續(xù)推廣小額信貸扶貧,、生態(tài)扶貧和科教扶貧，重點(diǎn)解決農(nóng)村低收入戶增收問(wèn)題,。

 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策和措施,。促進(jìn)社區(qū)服務(wù)、文化娛樂,、教育培訓(xùn),、體育健身、衛(wèi)生保健等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi),。改革福利型消費(fèi)方式，減少實(shí)物性消費(fèi),，加快收入分配貨幣化進(jìn)程,。建立健全個(gè)人信用制度。大力發(fā)展消費(fèi)信貸,，完善住房公積金制度,。發(fā)展?jié)M足不同層次需求的商品住宅，加大以經(jīng)濟(jì)適用房為主的住房建設(shè)力度,，加快開放住房二級(jí)市場(chǎng),，培育住房租賃市場(chǎng)。大力整頓市場(chǎng)秩序,，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和價(jià)格欺詐行為,，凈化市場(chǎng)環(huán)境,。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境和服務(wù),。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)水,、電、路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，今年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程投資25億元，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù),，降低農(nóng)村用電價(jià)格,，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造條件,。



 五,、堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

 加大環(huán)境保護(hù)力度,。強(qiáng)化城市大氣,、水、垃圾和噪音污染的綜合治理,，改善大中城市環(huán)境質(zhì)量,。組織推廣清潔生產(chǎn)，積極探索污水,、垃圾處理的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)途徑,，加快建設(shè)南寧市朝陽(yáng)溪綜合治理工程、桂林漓江環(huán)境綜合治理工程,，建設(shè)柳州市污水處理工程等,。采取各種措施，依法治理“三廢”,，使之逐步做到無(wú)害化,、資源化。今年,，要使工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率,、工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率和工業(yè)固體廢物綜合利用率分別達(dá)65％、70％和53％,。

 大力發(fā)展教育事業(yè),。切實(shí)鞏固和發(fā)展“兩基”成果，調(diào)整基礎(chǔ)教育布局,，集中辦學(xué),，提高效益,，實(shí)施國(guó)家義務(wù)教育工程,，加強(qiáng)寄宿制中小學(xué)的建設(shè),，加快改造中小學(xué)危房。推動(dòng)區(qū)域性中等職業(yè)教育資源的重組,，利用國(guó)債投資重點(diǎn)建設(shè)一批縣級(jí)職業(yè)教育中心,，提高高中階段教育普及率，爭(zhēng)取高中階段毛入學(xué)率達(dá)到30％,。通過(guò)改組,、改造、改制,，以基礎(chǔ)較好的院校為依托,，有計(jì)劃地推動(dòng)院校合并，提高辦學(xué)集中度,。以社會(huì)需求為導(dǎo)向調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),，整合高等教育資源，擴(kuò)大高等教育尤其是本科層次以上的規(guī)模,。抓好一批高校國(guó)債教育投資在建項(xiàng)目,，不斷改善辦學(xué)條件。繼續(xù)實(shí)施廣西大學(xué)“211”工程,，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),。加快教育
信息化建設(shè)，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育,，實(shí)現(xiàn)教育資源共享和教學(xué),、科研手段的現(xiàn)代化。初步考慮,，今年全區(qū)普通高校招生6萬(wàn)人,，增長(zhǎng)20％。

 大力發(fā)展衛(wèi)生,、文化,、廣電、體育,、計(jì)生等社會(huì)事業(yè),。實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生資源,。重點(diǎn)抓好農(nóng)村“三項(xiàng)衛(wèi)生”建設(shè)和貧困縣縣醫(yī)院建設(shè),，加快疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，做好自治區(qū)疾病控制中心的前期工作,，續(xù)建自治區(qū)人民醫(yī)院門診樓,。加強(qiáng)貧困縣和少數(shù)民族自治縣的文化“三館”建設(shè)，繼續(xù)鞏固和提高廣播電視綜合人口覆蓋率，今年分別達(dá)到87％和92％,，改善節(jié)目制作和播出質(zhì)量,，做好廣西廣播中心大樓前期準(zhǔn)備工作，建設(shè)廣電檢測(cè)臺(tái),，改善高山艱苦臺(tái)的條件,。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，人口自然增長(zhǎng)率控制在10．6‰以內(nèi),。大力發(fā)展群眾性體育活動(dòng),。



 六、適應(yīng)新形勢(shì),，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控

 今年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作要體現(xiàn)加快發(fā)展的要求,，為“十五”計(jì)劃開好頭、起好步,，任務(wù)繁重,。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，必須要用發(fā)展的觀點(diǎn),、開放的意識(shí)和市場(chǎng)的辦法,，統(tǒng)攬全局，突出重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵,，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,。

 第一，大力改善投資環(huán)境,。

 進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革整頓,，鞏固和擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)改革和脫困成果，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組,。加強(qiáng)商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的培育、建設(shè),。放寬投資領(lǐng)域,，改善融資環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,，積極引導(dǎo)個(gè)體,、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，凡對(duì)外商開放的投資領(lǐng)域,，原則上允許國(guó)內(nèi)各種所有制企業(yè)進(jìn)入。要在稅收、工商,、土地使用,、項(xiàng)目審批、信息咨詢服務(wù),、進(jìn)出口等方面采取措施，為非公有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。建立自治區(qū)級(jí)中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金,，采取多種形式放開搞活國(guó)有中小企業(yè),。除國(guó)家重大項(xiàng)目和有特殊規(guī)定的項(xiàng)目以外，凡是企業(yè)自有資金或利用銀行貸款投資于國(guó)家鼓勵(lì)和允許類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并一道按規(guī)定程序報(bào)批,，初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告不再報(bào)批,，相應(yīng)簡(jiǎn)化外商投資項(xiàng)目審批程序,。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政企分開,，減少審批事項(xiàng),，簡(jiǎn)化辦事程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，消除行政壟斷,、地區(qū)封鎖和保護(hù)。加強(qiáng)依法行政,，保護(hù)投資者合法權(quán)益,，努力營(yíng)造一個(gè)政策透明、辦事高效,、手續(xù)簡(jiǎn)便,、收費(fèi)合理、服務(wù)配套,、法制健全的投資保障體系,。

 第二，深化投融資體制改革,，努力拓寬籌融資渠道,。

 隨著工業(yè)化的推進(jìn)和進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高,，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的需求將不斷增大,。要積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化的投融資體制，合理界定政府投資范圍,，轉(zhuǎn)變政府投資職能,，確立企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投資主體地位，基本形成企業(yè)自主決策,、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，銀行獨(dú)立審貸，政府宏觀調(diào)控的投融資本制,。改革投資管理方式,，對(duì)企業(yè)出資建設(shè)國(guó)家非限制和非禁止類項(xiàng)目，實(shí)行登記備案制,。吸引社會(huì)資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,，促進(jìn)投資主體多元化。努力拓展新的籌資渠道,，改變外資少,、內(nèi)引資金少、民間投資少,，國(guó)有投資孤軍奮戰(zhàn)的局面,，逐步形成國(guó)內(nèi)與國(guó)外、政府與民間,、自籌與負(fù)債,、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理,、主體多元的資金構(gòu)成格局,。建立以政策引導(dǎo)、信息發(fā)布等間接調(diào)控手段為主的投資宏觀調(diào)控體系,。

 第三,，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和管理。

 為了確保今年一批重大項(xiàng)目的順利實(shí)施,，對(duì)年度的投資項(xiàng)目要逐個(gè)排隊(duì),，認(rèn)真做好銜接。在確定重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)堅(jiān)持投資責(zé)任制,，把項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)具體化,，落實(shí)到部門,、地市和項(xiàng)目業(yè)主。根據(jù)年度責(zé)任目標(biāo),，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目業(yè)主工作進(jìn)度的督促檢查,。建立健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度,，加強(qiáng)對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)重大項(xiàng)目的調(diào)研和協(xié)調(diào)工作,，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,。計(jì)劃、財(cái)政,、建設(shè),、土地等部門以及相關(guān)地市，要圍繞項(xiàng)目的開工和建設(shè),，在項(xiàng)目審批,、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo),、落實(shí)配套資金等方面,，各負(fù)其責(zé),，為重大項(xiàng)目組織實(shí)施做好服務(wù),。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為,。建立健全項(xiàng)目法人責(zé)任制,、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制和合同管理制,，強(qiáng)化工程審計(jì)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理,，建立項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量,、資金管理及使用,、建設(shè)進(jìn)度及投資概算等進(jìn)行監(jiān)督檢查。尤其要加強(qiáng)對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的資金管理,，確保工程質(zhì)量,。

 第四，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,。

 圍繞西部開發(fā)和“十五”計(jì)劃的實(shí)施,，抓緊制定和完善一批重大規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃階段工作,，加大前期規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)研究工作力度,，抓好一批已經(jīng)立項(xiàng)的重大項(xiàng)目的可研和開工前準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè),。改進(jìn)前期工作方法,，拓寬思想,，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)和國(guó)外咨詢機(jī)構(gòu)參與重大項(xiàng)目前期工作，提高前期工作的水平和質(zhì)量,。建立重大項(xiàng)目前期工作組織協(xié)調(diào)制度,。努力增加項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的投入?！笆濉逼陂g要建設(shè)的重大項(xiàng)目,，要力爭(zhēng)2002年以前完成前期工作。

 第五,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高計(jì)劃工作水平,。

 深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想,，增強(qiáng)做好工作、完成各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任意識(shí),，牢固樹立腳踏實(shí)地,、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題和政策的調(diào)查研究,。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),，用好用足政策，積極推進(jìn)西部大開發(fā)工作,，圍繞“十五”計(jì)劃和實(shí)施西部大開發(fā),，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)帶、加入世貿(mào)組織的應(yīng)對(duì)措施,、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程、改善人民生活等一系列重大問(wèn)題的研究,。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控,、預(yù)測(cè)和分析，注意把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),，針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,，及時(shí)提出對(duì)策，提高計(jì)劃工作的預(yù)見性,。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì),、科技、社會(huì)等各類信息的收集和分析,，及時(shí)發(fā)布重要信息,，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo),。增強(qiáng)依法行政的自覺性,，認(rèn)真學(xué)習(xí),、研究法律法規(guī)和國(guó)際規(guī)則。尤其要進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃工作,、投資和項(xiàng)目管理行為,，真正做到依法決策，依法辦事,，提高依法行政水平,。

 附件：廣西2001年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)預(yù)測(cè)表




 附件： 廣西2001年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)預(yù)測(cè)表



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 │計(jì)算│ 1999年 │ 2000年 │ 2001年 │
 指標(biāo)名稱 │單位├────┬───┼───┬───┼───┬───┤ 備注
 │ │ 實(shí)際 │ 增長(zhǎng) │ 預(yù)計(jì) │ 增長(zhǎng) │ 預(yù)測(cè) │ 增長(zhǎng) │
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一、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)│億元│1953.27 │7.7% │2036 │7.2% │2230 │8.0% │國(guó)內(nèi)生產(chǎn)
總值 │ │ │ │ │ │ │ │總值絕對(duì)
 │ │ │ │ │ │ │ │數(shù)
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＃第一產(chǎn)業(yè) │億元│554.48 │7.0% │537 │0.2% │565 │4.0% │按當(dāng)年價(jià)
 │ │ │ │ │ │ │ │格,、速度
 │ │ │ │ │ │ │ │按
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第二產(chǎn)業(yè) │億元│695.83 │6.8% │742 │8.6% │830 │10.2% │可比價(jià)格
 │ │ │ │ │ │ │ │計(jì)算,。
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＃工業(yè) │億元│579.26 │6.1% │616 │9.0% │690 │10.3% │
──────┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────
第三產(chǎn)業(yè) │億元│702.9 │9.5% │757 │11.6% │835 │8.6% │
──────┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────
二、全社會(huì)固│億元│620.20 │8.5% │660 │6.4% │725 │10% │
定資產(chǎn)投資 │ │ │ │ │ │ │ │
──────┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────
＃國(guó)有單位投│億元│303.47 │9.7% │335 │10.4% │368 │10% │
資額 │ │ │ │ │ │ │ │
──────┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────
?；窘ㄔO(shè) │億元│263.00 │9.3% │280 │6.5% │305 │9% │
──────┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────
更新改造 │億元│70.10 │0.5% │80 │14.1% │100 │25% │
──────┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────
房地產(chǎn)開發(fā) │億元│32.97 │0.9% │39 │18.3% │43 │10% │
──────┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────
三,、居民消費(fèi)│上年│97.7 │-2.3% │99.9 │-0.1% │102.0 │2.0% │
價(jià)格指數(shù) │=100│ │ │ │ │ │ │
──────┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────
四、社會(huì)消費(fèi)│億元│791.30 │7.8% │860 │8.8% │938 │9.0% │
品零售總額 │ │ │ │ │ │ │ │
──────┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────
五,、財(cái)政收入│億元│201.10 │8.4% │220.00│9.4% │242.60│9.0% │財(cái)政計(jì)劃
 │ │ │ │ │ │ │ │為預(yù)算數(shù)
 │ │ │ │ │ │ │ │,，
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＃一般預(yù)算收│億元│133.56 │11.6% │146.20│9.5% │162.30│11.0% │速度按可
入 │ │ │ │ │ │ │ │比口徑計(jì)
 │ │ │ │ │ │ │ │算。
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財(cái)政支出 │億元│225.00 │13.4% │257.30│14.4% │252.10│12.8% │
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六,、進(jìn)出口總│億美│17.53 │-12.4%│19.5 │11.2% │21.8 │12% │
額 │元 │ │ │ │ │ │ │
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＃出口總額 │億美│12.47 │-12.7%│14.5 │16.3% │15.5 │7% │
 │元 │ │ │ │ │ │ │
──────┼──┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼────
進(jìn)口總額 │億美│5.06 │-11.6%│5.0 │-1.2% │6.3 │26% │
 │元 │ │ │ │ │ │ │
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七,、實(shí)際利用│億美│9.21 │-28.2%│7.5 │-18.6%│9.1 │21.3% │
外資 │元 │ │ │ │ │ │ │
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＃外商直接投│億美│6.37 │-28.1%│5.2 │-18.4%│6.5 │25.0% │
資 │元 │ │ │ │ │ │ │
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借用國(guó)外貸款│億美│2.84 │-28.4%│2.3 │-19.0%│2.6 │13.0% │
總額 │元 │ │ │ │ │ │ │
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八,、城鎮(zhèn)居民│元／│5620 │3.8% │5900 │5.0% │6200 │5% │
可支配收入 │人 │ │ │ │ │ │ │
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農(nóng)民人均純收│元／│2048 │3.9% │ │ │ │5% │2000年初
入 │人 │ │ │ │ │ │ │步統(tǒng)計(jì)數(shù)
 │ │ │ │ │ │ │ │未出
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九,、城鎮(zhèn)登記│% │3.3 │ │3.3 │ │3.5 │ │
失業(yè)率 │ │ │ │ │ │ │ │
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十、年末總?cè)拴θf(wàn)人│4713 │ │4750 │ │4800 │ │
口 │ │ │ │ │ │ │ │
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人口自然增長(zhǎng)│‰ │8.03 │ │8.0 │ │10.6 │ │
率 │ │ │ │ │ │ │ │
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十一,、主要農(nóng)│ │ │ │ │ │ │ │
產(chǎn)品產(chǎn)量 │ │ │ │ │ │ │ │
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糧食 │萬(wàn)噸│1722.49 │1.2% │1662 │-3.51%│1725 │3.8% │
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甘蔗 │萬(wàn)噸│3320.60 │-10.1%│2949 │-11.2%│3200 │8.5% │
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水果 │萬(wàn)噸│405.19 │24.8% │361.46│-10.8%│420 │16.2% │
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蔬菜 │萬(wàn)噸│1368 │ │1715 │25.4% │2000 │16.6% │
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肉類總產(chǎn)量 │萬(wàn)噸│262.94 │4.8% │280 │6.5% │300 │7.1% │
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水產(chǎn)品 │萬(wàn)噸│230.93 │6.2% │244 │5.7% │267 │9.4% │
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造林合格面積│萬(wàn)畝│334.20 │0.16% │390 │16.7% │300 │-23.1%│含更新,、
 │ │ │ │ │ │ │ │改造面積
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十二、主要工│ │ │ │ │ │ │ │
業(yè)品產(chǎn)量 │ │ │ │ │ │ │ │
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發(fā)電量 │億千│253.42 │3.4% │286.30│13.0% │298.44│4.2% │
 │瓦時(shí)│ │ │ │ │ │ │
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＃水電 │億千│153.95 │4.9% │170.40│10.7% │168.38│-1.2% │
 │瓦時(shí)│ │ │ │ │ │ │
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機(jī)制糖 │萬(wàn)噸│374.30 │8.6% │306 │-18.2%│300 │-2.0% │
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十種有色金屬│萬(wàn)噸│52.31 │19.0% │61.7 │18.0% │68 │10.2% │
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＃鋁 │萬(wàn)噸│16.58 │5.0% │18.8 │13.4% │19 │1.1% │
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鋼材 │萬(wàn)噸│108.27 │14.6% │106 │-2.1% │110 │3.8% │
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水泥 │萬(wàn)噸│2062.55 │2.7% │2280 │10.5% │2500 │9.6% │
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汽車 │萬(wàn)輛│10.22 │-12.4%│13 │27.2% │13.5 │3.8% │
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卷煙 │萬(wàn)箱│82.75 │-5.3% │76.9 │-7.1% │85.0 │10.5% │
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化肥（折純）│萬(wàn)噸│46.14 │-5.2% │48.7 │5.5% │58.5 │20.1% │
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十三,、能源節(jié)│ │ │ │ │ │ │ │
約 │ │ │ │ │ │ │ │
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每萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生│噸標(biāo)│1.27 │ │1.26 │ │1.2 │ │
產(chǎn)總值能耗 │煤 │ │ │ │ │ │ │
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每萬(wàn)元工業(yè)增│噸標(biāo)│3.33 │ │3.23 │ │3.0 │ │
加值能耗 │煤 │ │ │ │ │ │ │
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十四,、土地利│ │ │ │ │ │ │ │
用及環(huán)保 │ │ │ │ │ │ │ │
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農(nóng)田轉(zhuǎn)建設(shè)用│公頃│ │ │ │ │7500 │ │
地 │ │ │ │ │ │ │ │
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＃耕地 │公頃│ │ │ │ │3500 │ │
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工業(yè)廢水處理│% │78.9 │ │83.8 │ │85 │ │
率 │ │ │ │ │ │ │ │
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工業(yè)廢水處理│% │90.8 │ │91.7 │ │92 │ │
率 │ │ │ │ │ │ │ │
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工業(yè)固體廢物│% │51.1 │ │53.5 │ │54 │ │
綜合利用率 │ │ │ │ │ │ │ │
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