• 【發(fā)布單位】82603
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-02-23
• 【生效日期】2001-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省電力公司開展 “電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則

 甘肅省電力公司開展
 “電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則
 
（2000年2月23日）
 為了貫徹落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，依法規(guī)范電力市場(chǎng)秩序,，進(jìn)一步提高供電質(zhì)量和服務(wù)水平，國(guó)家電力公司決定,，2001年在全公司系統(tǒng)開展“電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),。

 貫徹國(guó)家電力公司《關(guān)于開展電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)的決定》，是進(jìn)一步推進(jìn)省公司的改革發(fā)展,，落實(shí)“人民電業(yè)為人民”的宗旨,，提高電力系統(tǒng)整體素質(zhì),，樹立電力企業(yè)良好社會(huì)形象的重要舉措。為了把《決定》落到實(shí)處,，省電力公司特制定本實(shí)施細(xì)則,。



 一、建立電網(wǎng)調(diào)度信息公開制度

 1．堅(jiān)持電網(wǎng)調(diào)度“公平,、公正,、公開（三公）”，維護(hù)并網(wǎng)發(fā)電廠和電力客戶的合法權(quán)益,，促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置,。

 （1）同類型火電機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)接近。

 （2）根據(jù)各供電企業(yè)預(yù)計(jì)的次日96點(diǎn)用電計(jì)劃,，預(yù)計(jì)次日全網(wǎng)用電計(jì)劃,。

 （3）依據(jù)劉家峽水電廠出庫(kù)流量，按照梯級(jí)經(jīng)濟(jì)調(diào)度及電網(wǎng)調(diào)頻需要的原則,，安排次日劉家峽,、鹽鍋峽、八盤峽,、大峽及碧口水電廠的計(jì)劃發(fā)電曲線,。

 （4）根據(jù)各火電企業(yè)上報(bào)的次日可調(diào)出力及電網(wǎng)的安全穩(wěn)定約束條件、年月度發(fā)電計(jì)劃,，由火電平衡全網(wǎng)的用電,。

 （5）火電機(jī)組需要參與調(diào)峰時(shí)，一般按經(jīng)濟(jì)調(diào)度和資源優(yōu)化配置原則調(diào)整,。

 （6）水電受水位,、水情等因素限制而需火電計(jì)劃做相應(yīng)調(diào)整時(shí)，在保證電網(wǎng)安全約束前提下,，按經(jīng)濟(jì)調(diào)度和資源優(yōu)化配置原則增減出力,。

 2．每月15日發(fā)布月度、季度,、年度電網(wǎng)調(diào)度信息。

 3．開設(shè)“三公”調(diào)度信息網(wǎng)頁,，發(fā)布電網(wǎng)調(diào)度信息,，提高調(diào)度信息的及時(shí)性和透明度。

 （1）發(fā)布方式：在甘肅省電力公司信息網(wǎng)站上發(fā)布,。

 （2）發(fā)布信息內(nèi)容：

 ①電網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況,；

 ②電網(wǎng)安全運(yùn)行約束條件；

 ③并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)組的技術(shù)性能,，包括：額定容量,、最大出力,、最小出力、進(jìn)相運(yùn)行情況,；

 ④按類型分別發(fā)布發(fā)電企業(yè)實(shí)際上網(wǎng)電量,、計(jì)劃完成情況和發(fā)電利用小時(shí)數(shù)，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行說明,；

 ⑤省際間電量交換情況,；

 ⑥次月發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量計(jì)劃，來水預(yù)測(cè),，發(fā)電企業(yè)機(jī)爐檢修情況,；

 ⑦全網(wǎng)實(shí)際用電量及用電增長(zhǎng)情況，次月用電量預(yù)測(cè),。



 二,、規(guī)范供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為

 1．嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策和收費(fèi)規(guī)定，不得隨電費(fèi)代收國(guó)家明令取消的各種基金,、附加費(fèi),、保證金等。

 （1）所有供電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公開國(guó)家現(xiàn)行電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定,，接受客戶監(jiān)督,。

 （2）為開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大電量銷售,，減輕客戶負(fù)擔(dān)而制定的價(jià)格優(yōu)惠政策,，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公布并通過有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)廣泛宣傳。

 （3）不隨電費(fèi)代收國(guó)家明令取消的各種基金,、附加費(fèi),、保證金等，若有違犯,，嚴(yán)肅處理,。

 2．嚴(yán)禁自立名目或標(biāo)準(zhǔn)收取與用電有關(guān)的費(fèi)用。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造中,，不得以任何形式自立收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 （1）不自立名目或自定標(biāo)準(zhǔn)收取與用電有關(guān)的任何費(fèi)用。屬延伸服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi),，執(zhí)行省物價(jià)局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；承攬用戶自建工程的收費(fèi)，執(zhí)行國(guó)家及省政府有關(guān)部門頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,?？蛻粲袡?quán)審查收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收費(fèi)有異議時(shí),，依法提請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)審定,。

 （2）在城農(nóng)網(wǎng)改造中,，戶表工程執(zhí)行省物價(jià)局制定的客戶資產(chǎn)改造收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定管理,。供電企業(yè)不得再向客戶收取其它任何費(fèi)用,。

 （3）城鄉(xiāng)居民生活用電實(shí)行“四到戶”，屬供電企業(yè)的資產(chǎn)全部由供電企業(yè)投資改造,，不得向客戶分?jǐn)偢脑熨M(fèi)用,。

 （4）農(nóng)村電網(wǎng)中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下電網(wǎng)供電的用戶新增用電容量，免征供電貼費(fèi),。

 （5）城鄉(xiāng)居民生活用電免征供電貼費(fèi),。

 3．嚴(yán)格規(guī)范公司系統(tǒng)員工用電行為，嚴(yán)格規(guī)范公司系統(tǒng)多經(jīng)企業(yè)用電行為,。

 （1）公司系統(tǒng)員工用電全部實(shí)行“四到戶”,。

 （2）公司系統(tǒng)多經(jīng)企業(yè)用電必須裝表計(jì)量，并按國(guó)家電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)收電費(fèi),。



 三,、公開服務(wù)承諾，規(guī)范服務(wù)行為

 1．公開服務(wù)承諾和服務(wù)程序,?？蛻艮k理用電手續(xù)實(shí)行“一口對(duì)外”，不得因內(nèi)部管理問題拖延送電時(shí)間,。

 （1）在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公開辦理用電服務(wù)的程序和辦理時(shí)限,，用電客戶可通過多種途徑對(duì)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率進(jìn)行監(jiān)督。

 （2）客戶辦理用電手續(xù)實(shí)行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所“一口對(duì)外”受理,。各供電企業(yè)應(yīng)建立切實(shí)可行的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,，明確各類用電業(yè)務(wù)辦事的責(zé)任及時(shí)限要求，不得因內(nèi)部管理問題拖延向用戶送電時(shí)間,。

 （3）營(yíng)銷信息系統(tǒng)投運(yùn)后,，省公司及供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通過信息網(wǎng)絡(luò)直接監(jiān)督各供電營(yíng)業(yè)窗口的辦事進(jìn)程及時(shí)限。

 2．提供24小時(shí)電力故障報(bào)修服務(wù),。設(shè)立統(tǒng)一報(bào)修電話,。迅速響應(yīng)，及時(shí)處理,，盡快恢復(fù)供電,。

 （1）各供電企業(yè)向客戶提供24小時(shí)電力故障報(bào)修服務(wù)，報(bào)修電話向社會(huì)公布,，條件許可時(shí)可設(shè)立統(tǒng)一的報(bào)修電話或特服電話。

 （2）報(bào)修服務(wù)值班人員接報(bào)修電話五次震鈴內(nèi)必須摘機(jī)應(yīng)答,；故障搶修人員到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)限：城區(qū)45分鐘,；農(nóng)村平原地區(qū)90分鐘,，邊遠(yuǎn)山區(qū)180分鐘。

 （3）完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),，選擇優(yōu)良設(shè)備,，在城區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)故障自動(dòng)隔離，非故障自動(dòng)恢復(fù)供電的裝置系統(tǒng),。

 （4）盡快處理故障,，恢復(fù)供電。一般事故處理時(shí)間城區(qū)不超過2小時(shí),，農(nóng)村不超過3小時(shí),。為減少對(duì)客戶的停電時(shí)間，要積極開展帶電作業(yè),。

 （5）重大事故處理應(yīng)嚴(yán)密制定方案,，盡量減少對(duì)客戶停電的時(shí)間。

 3．供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修停電,，提前7天向社會(huì)公告停電的區(qū)域,、線路及停電和恢復(fù)供電的時(shí)間。計(jì)劃?rùn)z修兌現(xiàn)率不低于98％,。

 （1）做好聯(lián)合檢修計(jì)劃,，減少停電次數(shù)。計(jì)劃?rùn)z修,，提前7天向社會(huì)公布停電區(qū)域,、線路名稱及編號(hào)、停電和恢復(fù)供電的時(shí)間,，重要用戶以書面形式予以通知,。

 （2）精心組織好檢修工作，不得無故延長(zhǎng)檢修時(shí)間,。

 （3）臨時(shí)檢修停電應(yīng)以最快速度向社會(huì)緊急公布,，重要用戶逐個(gè)予以緊急通知，并做好通知記錄,。

 （4）盡量避免臨時(shí)檢修,，計(jì)劃?rùn)z修兌現(xiàn)率不低于98％。

 4．在報(bào)裝工程中,，對(duì)客戶自建工程不指定設(shè)計(jì),，不指定施工隊(duì)伍，不指定設(shè)備材料采購(gòu),。

 （1）在報(bào)裝工程中,，供電企業(yè)辦事人員不得向客戶指定客戶自建工程的設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍和采購(gòu)設(shè)備材料?？蛻粲袡?quán)自主決定具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,、施工隊(duì)伍和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委推薦的或具有資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的合格電氣設(shè)備。

 （2）供電企業(yè)應(yīng)以良好的服務(wù),、優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、合理的工程造價(jià)及較快的工期來贏得客戶的信任，承攬客戶工程項(xiàng)目,。



 四,、提高供電質(zhì)量，推出便民利民措施

 1．提高供電安全可靠性和客戶端電壓合格率,。

 （1）通過加強(qiáng)管理和電網(wǎng)改造,，不斷提高供電可靠率。由于2001年城農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目停電因素,，實(shí)現(xiàn)客戶年平均供電可靠率：城市不低于99．82％,；縣城不低于99．45％，農(nóng)村河西地區(qū)不低于99．32％,，中部地區(qū)不低于99．20％,，河?xùn)|地區(qū)不低于98．86％。

 （2）供電可靠率的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)格按國(guó)電公司規(guī)定辦法進(jìn)行,。

 （3）積極采用設(shè)備狀態(tài)檢修,，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方式，合理配置變壓器容載比,，提高供電可靠率,。

 （4）居民電壓合格率：城市不低于95％，農(nóng)村不低于90％,。對(duì)于因電壓質(zhì)量影響居民用電的供電線路,，各供電企業(yè)在城農(nóng)網(wǎng)改造中列入計(jì)劃。城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束后,，不允許出現(xiàn)因電壓質(zhì)量而影響居民生活用電的問題,。

 （5）因供電企業(yè)作業(yè)造成居民用電電壓突升而燒壞居民電器者，供電企業(yè)負(fù)責(zé)修理或賠償,。

 （6）每年對(duì)配電變壓器低壓端和低壓線路末端實(shí)測(cè)電壓2次,，以監(jiān)測(cè)電壓質(zhì)量。

 （7）及時(shí)調(diào)整變壓器分接開關(guān),，合理配置電容器,，提高電壓合格率。

 2．全面推進(jìn)“一戶一表”工程,，實(shí)現(xiàn)供電到戶,，抄表到戶,，收費(fèi)到戶，服務(wù)到戶,。

 （1）在城市戶表工程中,，對(duì)合表用電的居民生活用電,，必須全部改造為“一戶一表”,，實(shí)現(xiàn)“四到戶”。

 （2）對(duì)轉(zhuǎn)供電的居民生活用電,，要改為供電企業(yè)直供,，并實(shí)現(xiàn)“一戶一表”，做到“四到戶”,。

 （3）對(duì)由物業(yè)管理部門供電的居民生活用電,，供電企業(yè)要爭(zhēng)取政府部門支持，改為由供電企業(yè)直供,，并實(shí)現(xiàn)“一戶一表”和“四到戶”,。新發(fā)展的居民生活用電，必須實(shí)現(xiàn)“四到戶”,。

 （4）對(duì)企,、事業(yè)單位供電的居民生活用電，可根據(jù)具體情況,，先無償接收企,、事業(yè)生活供電設(shè)施，由供電企業(yè)在城網(wǎng)工程中予以改造,，由供電企業(yè)直供,，實(shí)現(xiàn)“一戶一表”和“四到戶”。

 （5）將企,、事業(yè)單位向職工供電改為由供電企業(yè)直供,，要堅(jiān)持企、事業(yè)單位自愿的原則,。

 3．建立技術(shù)支持系統(tǒng),，解決客戶報(bào)裝報(bào)修難、咨詢查詢難,、交付電費(fèi)難的問題,。

 （1）省公司統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)全省營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)，各供電企業(yè)積極籌建客戶服務(wù)中心,。

 （2）信息系統(tǒng)投運(yùn)后,，客戶可以同城異地進(jìn)行用電申請(qǐng)和咨詢查詢；在逐步實(shí)現(xiàn)與銀行系統(tǒng)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)后,，客戶可自主選擇方便的銀行交納電費(fèi),。

 （3）在規(guī)范化服務(wù)的基礎(chǔ)上，以提高柜臺(tái)及客戶代表處理用電業(yè)務(wù)能力為目標(biāo)，從服務(wù)功能,、服務(wù)手段上進(jìn)行改革創(chuàng)新,，提高回復(fù)客戶各項(xiàng)查詢和咨詢的速度，縮短客戶的等待時(shí)間,。必要時(shí)可增設(shè)臨時(shí)辦事柜臺(tái),。

 （4）2001年?duì)I銷信息系統(tǒng)在蘭州供電局開發(fā)并試運(yùn)行，下半年開始在全省推廣,，2002年完成推廣,。



 五、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),，歡迎社會(huì)監(jiān)督

 1．堅(jiān)決反對(duì)以電謀私行為,，不得發(fā)生個(gè)人或法人以電謀私的腐敗現(xiàn)象。

 （1）堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)嚴(yán)禁以電謀私的若干規(guī)定,，嚴(yán)肅查處以電謀私的行為,，典型違規(guī)違紀(jì)事件要予以曝光。各供電單位要有查處以電謀私行為的具體懲處標(biāo)準(zhǔn)和辦法,。

 （2）各供電企業(yè)及其下屬機(jī)構(gòu)不得借辦用電手續(xù)之機(jī)為小團(tuán)體謀利益,。如有發(fā)生，省公司將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任,。

 （3）堅(jiān)持服務(wù)質(zhì)量追蹤檢查制度,。各供電企業(yè)按月、季,、年統(tǒng)計(jì)追蹤檢查結(jié)果,，報(bào)省公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)辦公室。

 2．嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范,，講文明,，講禮貌，推行文明用語,。

 （1）認(rèn)真實(shí)施《甘肅省電力公司行風(fēng)建設(shè)三年規(guī)劃》,，并著手制定“十五”行風(fēng)建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)開展供電規(guī)范化服務(wù)活動(dòng),，已達(dá)標(biāo)的示范窗口,，要鞏固成績(jī)，不斷提高,；未達(dá)標(biāo)的供電窗口務(wù)必按期達(dá)標(biāo),。

 （2）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，文明禮貌,，在營(yíng)業(yè)窗口繼續(xù)推行50句文明用語和普通話,。對(duì)發(fā)生與客戶在窗口爭(zhēng)吵的事要嚴(yán)肅處理,。

 3．聘請(qǐng)國(guó)家公務(wù)員，社會(huì)知名人士,，客戶代表擔(dān)任社會(huì)用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,，對(duì)公司系統(tǒng)開展“電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。公司和公司系統(tǒng)各單位定期聽取意見,，切實(shí)改進(jìn)工作,。

 （1）省電力公司及各供電企業(yè)按管理層次分別聘請(qǐng)政府公務(wù)員、社會(huì)知名人士,、客戶代表擔(dān)任社會(huì)用電監(jiān)督員,，對(duì)規(guī)范電力市場(chǎng)秩序和供電服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

 （2）每半年召開一次監(jiān)督員會(huì)議,，聽取意見，改進(jìn)工作,。

 （3）各供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持定期站柜臺(tái)及走訪客戶和政府機(jī)關(guān)的好做法,，直接聽取客戶和政府意見。

 （4）各窗口要設(shè)立用戶意見簿,，對(duì)客戶意見要認(rèn)真分析,、及時(shí)處理。

 4．向社會(huì)公布供電服務(wù)投訴和舉報(bào)電話,。投訴電話應(yīng)在5天內(nèi)答復(fù),，舉報(bào)電話應(yīng)在10天內(nèi)答復(fù)。

 （1）各供電企業(yè)向社會(huì)公布800免費(fèi)投訴電話,，歡迎社會(huì)各界和廣大客戶對(duì)供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行投訴和舉報(bào),。

 （2）省公司及各供電企業(yè)都要有專（兼）職人員受理客戶的電話投訴或舉報(bào)，并遵守投訴或舉報(bào)有關(guān)紀(jì)律,，做好投訴或舉報(bào)記錄,。

 （3）省公司及各供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對(duì)待客戶的投訴或舉報(bào)工作。投訴電話應(yīng)在5天內(nèi)答復(fù),，舉報(bào)電話應(yīng)在10天內(nèi)答復(fù),。



 六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 1．省公司及基層各供電單位都要成立“電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，紀(jì)檢監(jiān)察、生產(chǎn),、調(diào)度,、營(yíng)銷、農(nóng)電等部門參加,，統(tǒng)一部署,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),。

 2．切實(shí)加強(qiáng)和各種新聞媒體的聯(lián)系，廣泛宣傳,，加強(qiáng)社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督,。

 （1）利用《甘肅電力報(bào)》、甘肅電力有線電視臺(tái)進(jìn)行電力法規(guī)宣傳,，對(duì)事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿的違規(guī)事件、破壞電力設(shè)施行為,、竊電行為予以曝光,。

 （2）利用各種媒體報(bào)道甘肅電力系統(tǒng)“開展電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)”的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督,。

 3．及時(shí)向政府有關(guān)部門匯報(bào),，取得政府有關(guān)部門的支持和幫助。

 4．嚴(yán)肅查處,、糾正公司系統(tǒng)電力市場(chǎng)交易和供電服務(wù)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,。對(duì)違規(guī)違紀(jì)事件要公開曝光，對(duì)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,，決不姑息護(hù)短,。舉報(bào)事件經(jīng)調(diào)查核實(shí)，要給予舉報(bào)人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與和監(jiān)督,。