• 【發(fā)布單位】長沙市人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】[2010]第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-06-27
• 【生效日期】2010-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長沙市灰湯地?zé)豳Y源保護(hù)條例

長沙市灰湯地?zé)豳Y源保護(hù)條例 

([2010]第14號(hào))





 （2009年12月29日長沙市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 2010年5月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2010年6月27日長沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2010]第14號(hào)公布 自2010年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)對灰湯地?zé)豳Y源的保護(hù)，保障灰湯地?zé)豳Y源的合理開發(fā)和持續(xù)利用,，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》,、《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律,、法規(guī)，制定本條例,。




第二條 灰湯地?zé)豳Y源勘查,、開采、利用中的保護(hù)工作適用本條例,。



 灰湯地?zé)豳Y源是指長沙市寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn),、偕樂橋鎮(zhèn)、楓木橋鄉(xiāng)等行政區(qū)域內(nèi)的地?zé)豳Y源,。




第三條 灰湯地?zé)豳Y源的保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、科學(xué)保護(hù)、合理開采和綜合利用的原則,。




第四條 寧鄉(xiāng)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對灰湯地?zé)豳Y源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，加大對灰湯地?zé)豳Y源保護(hù)的投入。




第五條 寧鄉(xiāng)縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)灰湯地?zé)豳Y源的統(tǒng)一保護(hù),，具體保護(hù)工作可委托寧鄉(xiāng)縣人民政府灰湯溫泉管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。



 水利、環(huán)保,、公安,、旅游、林業(yè),、工商等部門和灰湯地?zé)豳Y源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé),，協(xié)同做好灰湯地?zé)豳Y源的保護(hù)管理工作。




第二章 規(guī)劃




第六條 寧鄉(xiāng)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)原則和要求制定灰湯地?zé)豳Y源保護(hù)利用規(guī)劃,，經(jīng)依法批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。




第七條 灰湯地?zé)豳Y源保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重資源的保護(hù)和持續(xù)利用，注重地質(zhì)環(huán)境,、區(qū)域水環(huán)境和地表風(fēng)貌的保護(hù),。




第八條 編制,、修訂灰湯地?zé)豳Y源保護(hù)利用規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會(huì)各界意見,，組織專家進(jìn)行論證。




第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自修改,、變更或者拒不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的灰湯地?zé)豳Y源保護(hù)利用規(guī)劃,。已公布的規(guī)劃，如需調(diào)整或者變更,，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批,。




第三章 勘查




第十條 灰湯地?zé)豳Y源的勘查依法實(shí)行行政許可制度。



 灰湯地?zé)豳Y源探礦權(quán)人必須在勘查許可證規(guī)定的勘查范圍內(nèi)開展地?zé)豳Y源勘查活動(dòng),，接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督,、檢查，并如實(shí)提供相關(guān)資料,。




第十一條 灰湯地?zé)豳Y源探礦權(quán)人完成勘查任務(wù)后,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定編寫地?zé)豳Y源勘查報(bào)告，并向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交地?zé)豳Y源勘查成果資料,。




第十二條 灰湯地?zé)豳Y源探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)勞動(dòng)安全,、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定,，及時(shí)封,、填探礦作業(yè)遺留的井、硐,、鉆孔或采取其他措施,，消除安全隱患，恢復(fù)地?zé)峥辈楣こ陶加脠龅氐脑病?



第十三條 從事灰湯地?zé)豳Y源勘查的施工單位,，必須具備相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件。




第四章 開采




第十四條 灰湯地?zé)豳Y源開采,，應(yīng)當(dāng)按照地?zé)豳Y源自然賦存狀況,、地質(zhì)條件和灰湯地?zé)豳Y源保護(hù)利用規(guī)劃，實(shí)行總量控制和限量開采,，任何單位都不得超限量開采,。



 現(xiàn)已開采礦區(qū)限額開采量之外的地?zé)豳Y源和回灌新增的地?zé)豳Y源，在保障原批準(zhǔn)的采礦權(quán)人合法權(quán)益的前提下,，以資源為基礎(chǔ),，以規(guī)劃為依據(jù)，按照縣人民政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作的原則實(shí)行統(tǒng)一開采,，促進(jìn)資源高效利用,。




第十五條 申請灰湯地?zé)豳Y源開采，應(yīng)當(dāng)先取得寧鄉(xiāng)縣水行政主管部門的取水許可,，方可依法向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出灰湯地?zé)豳Y源開采申請,。




第十六條 灰湯地?zé)豳Y源的開采實(shí)行日限額、限時(shí)開采制度,。長沙市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開采規(guī)模和灰湯地?zé)豳Y源保護(hù)利用規(guī)劃,，會(huì)同有關(guān)部門，制定具體管理辦法,。




第十七條 灰湯地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)安裝開采計(jì)量設(shè)施,。




第十八條 灰湯地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的開采方案和保護(hù)利用規(guī)劃進(jìn)行開采，不得變更井位,、熱儲(chǔ)層和開采限量進(jìn)行開采,。確需改變的，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第十九條 在適合回灌的采礦區(qū)內(nèi)開采地?zé)豳Y源,，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，按照灌采平衡原則實(shí)行回灌,。



 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)制定回灌方案,，經(jīng)科學(xué)論證后實(shí)施，并報(bào)寧鄉(xiāng)縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案,。



 回灌水應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)定的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后,，方可回灌?；毓鄳?yīng)當(dāng)裝表計(jì)量,。




第二十條 灰湯地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)設(shè)備和工藝進(jìn)行開采，不得破壞地?zé)豳Y源和有觀賞價(jià)值的地?zé)岬刭|(zhì)景觀,。




第二十一條 灰湯地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，防止地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞,，并做好水土保持,、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾等工作。




第二十二條 灰湯地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案,，加強(qiáng)對地?zé)峋捌涓綄僭O(shè)施的維護(hù),，避免浪費(fèi)地?zé)豳Y源。




第二十三條 灰湯地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對地?zé)豳Y源的壓力,、溫度,、流量、沉降,、動(dòng)靜水位,、水質(zhì),、回灌效果等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并作好相關(guān)記錄,。




第二十四條 灰湯地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期向?qū)庎l(xiāng)縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交礦產(chǎn)資源開發(fā)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告,。




第五章 利用




第二十五條 灰湯地?zé)豳Y源實(shí)行有償使用。




第二十六條 灰湯地?zé)豳Y源經(jīng)營者使用地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)裝表計(jì)量,。




第二十七條 灰湯地?zé)豳Y源經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)利用節(jié)水節(jié)能設(shè)施或者先進(jìn)設(shè)備和工藝,，提高地?zé)豳Y源利用率,。




第二十八條 鼓勵(lì)灰湯地?zé)豳Y源經(jīng)營者在醫(yī)療保健,、地?zé)岵膳厥曳N植,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面梯級(jí)利用和綜合利用地?zé)豳Y源,。




第二十九條 灰湯地?zé)豳Y源利用后產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方可排放,。




第三十條 禁止利用滲井,、滲坑、裂隙和溶洞或者無防止?jié)B漏措施的溝渠,、坑塘等排放,、輸送、存貯地?zé)嵛鬯?


 禁止在灰湯地?zé)豳Y源保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)立制紙漿,、印染,、染料、制革,、電解電鍍,、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè),。



 禁止私接地?zé)峁芫W(wǎng)竊取地?zé)?，破壞地?zé)峋暗責(zé)釀?dòng)態(tài)監(jiān)測設(shè)施。




第六章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的,，由寧鄉(xiāng)縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告,，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止開采,，并可依法由采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)處五萬元以上二十萬元以下的罰款。




第三十三條 違反本條例規(guī)定,，采取破壞性開采方法開采地?zé)豳Y源的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值百分之五十的罰款,，并可依法由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。




第三十四條 違反本條例規(guī)定,，在開采中不依照本條例規(guī)定裝表計(jì)量的,，由寧鄉(xiāng)縣水行政主管部門責(zé)令限期改正，并依法處以五千元以上二萬元以下的罰款,。




第三十五條 違反本條例規(guī)定,，不提交地?zé)豳Y源勘查成果資料和礦產(chǎn)資源開發(fā)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為,，予以警告，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可依法由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證,。




第三十六條 違反本條例規(guī)定,，私接地?zé)峁芫W(wǎng)竊取地?zé)帷⑵茐牡責(zé)峋暗責(zé)釀?dòng)態(tài)監(jiān)測設(shè)施的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；造成損失的，依法賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十七條 違反本條例規(guī)定,，排放地?zé)豳Y源利用后的污水造成環(huán)境污染的,，由寧鄉(xiāng)縣環(huán)境保護(hù)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,；給他人生產(chǎn),、生活造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失,。




第三十八條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)主管部門的工作人員在灰湯地?zé)豳Y源勘查,、開采和利用的保護(hù)工作中，徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守，尚未構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。




第七章 附則




第三十九條 本條例所稱原批準(zhǔn)的采礦權(quán)人合法權(quán)益是指合法的采礦權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),、地?zé)豳Y源開采方式和經(jīng)營管理模式,。




第四十條 本條例自2010年10月1日起施行。