• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1987]34號
• 【發(fā)布日期】1987-03-19
• 【生效日期】1987-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)委,、市體改辦擬定的 《關(guān)于搞活我市工業(yè)系統(tǒng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)的若干政策規(guī)定》的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)委、市體改辦擬定的
 《關(guān)于搞活我市工業(yè)系統(tǒng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)的若干政策規(guī)定》的通知
 
（1987年3月19日津政發(fā)〔1987〕34號）
各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市經(jīng)委,、市體改辦擬訂的《關(guān)于搞活我市工業(yè)系統(tǒng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)的若干政策規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望認真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于搞活我市工業(yè)系統(tǒng)城鎮(zhèn)集作企業(yè)的若干政策規(guī)定



 為了進一步深化集體企業(yè)的改革，調(diào)動企業(yè)和職工的積極性,，促進集體經(jīng)濟的發(fā)展,，特作出如下規(guī)定。



 一,、集體所有制企業(yè)通過歷年的勞動積累形成的資產(chǎn),，歸企業(yè)勞動者集體所有，任何部門不能平調(diào),，企業(yè)職工不能私分,。在不改變集體所有制性質(zhì)的前提下，企業(yè)可以實行承包,、租賃經(jīng)營,。



 二,、從一九八七年起，主管部門不再向企業(yè)收取合作事業(yè)基金或集中稅后利潤,。一九七九年以來企業(yè)上繳的合作事業(yè)基金或上繳主管部門的稅后留利,，視為本系統(tǒng)的集體事業(yè)發(fā)展基金，歸本系統(tǒng)內(nèi)集體企業(yè)共有,，暫由主管部門代管，并積極籌備組建集體企業(yè)財務公司,，財務公司組建后,，則由該公司統(tǒng)管這部分資金。這部分資金中被集體企業(yè)占用的,，可作為扶植借款,，由主管部門（財務公司）視情況從一九八七年起收取一定的占用費，但年占費最多不得超過4％,。主管部門收取的這部分占用費,，連同原來的結(jié)余資金，只能用于支持需要重點發(fā)展的集體所有制企業(yè)的技術(shù)改造,、產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)發(fā)展,，為集體企業(yè)培訓各類急需人才，給特別困難的集體企業(yè)以必要的救濟等,，不能用于同集體企業(yè)無關(guān)的其他事業(yè),。



 三、集體企業(yè)有自主經(jīng)營權(quán),，可以自主確定產(chǎn)品方向,，參加各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合。企業(yè)自行安排生產(chǎn)計劃,，年度各項經(jīng)濟計劃報主管部門備案,。上級主管部門和綜合部門應加強指導，溝通信息,，為企業(yè)服務,，但不得干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。否則,，造成經(jīng)濟損失,，干預者應負經(jīng)濟責任。

 政府部門向集體企業(yè)下達指令性計劃時,，必須保證主要原材料供應和銷售,，保證企業(yè)有合理的利潤。



 四,、有組織,、有領導,、有計劃地逐步推行由職工大會或職代會民主選舉或招聘集體企業(yè)廠長的制度。選出或招聘的廠長,，報上級主管部門委任,。廠長每屆任期三至五年?？梢赃B選連任或續(xù)聘,。實行選舉或招聘廠長條件不成熟的企業(yè)，可繼續(xù)由上級委任廠長,，但要明確任職期限,，期滿后由職工大會或職代會決定去留。廠長對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理全面負責,，要定期向職工大會或職代會報告工作,，并接受監(jiān)督。對選舉或聘任的廠長,，職工大會或職代會有獎罰的權(quán)力,，也有罷免或解聘的權(quán)力。對上級委任的廠長,，職工大會或職代會有權(quán)向委派部門提出罷免意見,。



 五、國務院明文規(guī)定價格放開的產(chǎn)品一律由企業(yè)自行定價,。市管產(chǎn)品中對國計民生影響不大或市場競爭激烈的產(chǎn)品,，或由企業(yè)自行定價，或規(guī)定浮動價格,，允許企業(yè)在規(guī)定的幅度內(nèi)自行定價,。具體目錄由市物價局分批提出，報市人民政府批準后執(zhí)行,。



 六,、從一九八七年起城市集體服務事業(yè)費由原來的3％降到2％。



 七,、集體企業(yè)由于本身不能抗拒的特殊原因造成虧損的,，可提出申請，經(jīng)稅務部門同意,，在下年給予減免所得稅照顧,。減免稅部分不能轉(zhuǎn)為福利基金和分紅基金。



 八,、集體企業(yè)從外單位招聘具有一技之長的管理技術(shù)人員,，可自定聘金。被聘人員的聘金，按不超過企業(yè)職工平均收入一至三倍的水平掌握,，但最多不得超過三倍,，報酬總額一般不超過本企業(yè)職工工資總額的2％，允許計入成本,。稅務部門對這部分列入成本的工資,，依據(jù)招聘合同進行審查監(jiān)督。



 九,、集體企業(yè)用于設備更新改造,、技措、技改的貸款,，凡還款有困難的,，企業(yè)提出申請，經(jīng)稅務部門批準,，可適當放寬稅前還貸比例。



 十,、人均年創(chuàng)利達到本市行業(yè)平均先進水平的企業(yè),，在利稅增長幅度高于工資收入增長幅度的前提下，企業(yè)可根據(jù)實際情況,，在下列辦法中自選分配方式：工資總額隨稅利浮動,、聯(lián)利計獎、超額計件,、無限計件,、實物工資含量等，按實在成本中列支,，由主管部門和稅務部門批準,、監(jiān)督執(zhí)行。

 凡是生產(chǎn)正常,，管理有一定基礎的有盈利的企業(yè),，經(jīng)主管部門審批后，可以實行基本工資總額包干的辦法,。

 微利虧損企業(yè),，經(jīng)主管部門和稅務部門批準，可實行保本開支,、見利分成的辦法,。具體規(guī)定見市經(jīng)委、市財政局聯(lián)合下發(fā)的《工業(yè)系統(tǒng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)一九八七年有關(guān)工資獎勵政策的通知》（津經(jīng)企〔1987〕44號）,。



 十一,、企業(yè)稅后留利的三金分配比例，由主管部門核定,。遇有特殊情況,，經(jīng)主管部門同意,，可以在20％的幅度內(nèi)由企業(yè)自行調(diào)整。