• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民政府令第65號
• 【發(fā)布日期】2010-08-26
• 【生效日期】2010-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

江蘇省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

(江蘇省人民政府令第65號)





 《江蘇省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已于2010年8月16日經(jīng)省人民政府第51次常務會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年11月1日起施行。



二○一○年八月二十六日





江蘇省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法




第一章 總 則




第一條 為促進纖維產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展,，提高纖維產(chǎn)品質(zhì)量水平,，保障人民身體健康，維護消費者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《
中華人民共和國標準化法》、《
棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事纖維產(chǎn)品的生產(chǎn),、收購、銷售,、承儲,、使用以及監(jiān)督管理等活動，應當遵守本辦法,。法律,、法規(guī)對進出口纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 本辦法所稱纖維產(chǎn)品包括：天然纖維、化學纖維,、再加工纖維及其纖維制品,。




第三條 纖維產(chǎn)品不得危及人體健康和人身安全，有保障人體健康和人身安全的國家標準,、行業(yè)標準,、地方標準的，應當符合相關標準,。




第四條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本地區(qū)實際,，加強對纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導，積極扶持纖維傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀品牌,，加強纖維產(chǎn)品質(zhì)量管理,，促進纖維產(chǎn)品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。




第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)負責纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。



 發(fā)展改革,、經(jīng)濟和信息化、教育,、民政,、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、旅游,、食品藥品監(jiān)管等部門，依據(jù)各自職責負責纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門下設的專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)根據(jù)法律,、法規(guī)授權(quán)或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的委托，具體負責纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。




第六條 鼓勵纖維產(chǎn)品的生產(chǎn)者,、經(jīng)營者推行科學的質(zhì)量管理方法，積極實施品牌戰(zhàn)略,，加快技術(shù)改造和技術(shù)革新,，增強纖維產(chǎn)品市場競爭力。




第七條 任何單位和個人對纖維產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,，有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門舉報,，接受舉報的部門應當及時處理。




第二章 纖維產(chǎn)品的生產(chǎn),、收購




第八條 生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的纖維產(chǎn)品質(zhì)量負責,。生產(chǎn)者生產(chǎn)的纖維產(chǎn)品應當符合以下質(zhì)量要求：



 （一）按照相關規(guī)定標注標識并附有質(zhì)量證明文件；



 （二）符合以產(chǎn)品說明,、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況,；



 （三）經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品應當加貼合格證明；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他要求,。




第九條 對可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品，生產(chǎn)者應當按照下列要求標注警示用語：



 （一）國家禁止用于加工生活用絮用纖維制品的原料應當在包裝醒目位置標注“禁止用于加工生活用絮用纖維制品”字樣,；



 （二）再加工纖維制品應當在包裝醒目位置標注“再加工纖維制品”字樣,，并標明產(chǎn)品原料名稱；



 （三）非生活用絮用纖維制品應當在包裝醒目位置標注“非生活用品”字樣,。




第十條 生產(chǎn)者不得摻雜,、摻假，以假充真,，以次充好,，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；不得偽造,、冒用認證標志等質(zhì)量標志或者質(zhì)量證明文件,。




第十一條 生產(chǎn)者不得使用國家明令禁止的對人體存在危害的可分解芳香胺染料（偶氮染料）等染化料助劑，以及其他為改善纖維產(chǎn)品性能而對人體和環(huán)境造成損害的物質(zhì),。




第十二條 嚴禁回收利用醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、殯葬機構(gòu),、傳染病疫區(qū)、國外進口的可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品生產(chǎn)再加工纖維及其制品,。




第十三條 纖維產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格后方可出廠,。生產(chǎn)者不具有纖維產(chǎn)品檢驗能力的，應當委托專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)或者其他有能力的纖維產(chǎn)品檢驗機構(gòu)進行檢驗,。




第十四條 生活用絮用纖維制品的生產(chǎn)者,，應當進行原料進貨檢查驗收和登記，原料的包裝,、標識,、內(nèi)在質(zhì)量等應當符合國家規(guī)定。




第十五條 從事纖維產(chǎn)品收購,、加工的,，應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資格認定或者準產(chǎn)證后，方可從事收購,、加工活動,。鼓勵收購、加工企業(yè)開展訂單生產(chǎn),，引導生產(chǎn)者實施科學管理,，保障纖維產(chǎn)品質(zhì)量。



 纖維產(chǎn)品的加工者不得使用國家明令禁止使用或者國家規(guī)定應當淘汰,、報廢的設備加工纖維產(chǎn)品,。




第十六條 取得棉花加工資格的企業(yè)，不得在規(guī)定之外的場所加工棉花,；不得以掛靠,、委托加工、承包等方式,，允許未取得棉花加工資格的企業(yè)在加工的棉花上使用其廠名、廠址和質(zhì)量證明文件,。




第三章 纖維產(chǎn)品的銷售,、承儲和使用




第十七條 銷售者應當對其銷售的纖維產(chǎn)品質(zhì)量負責。銷售者銷售的纖維產(chǎn)品應當符合以下質(zhì)量要求：



 （一）包裝,、標識符合規(guī)定,；



 （二）附有質(zhì)量證明文件；



 （三）纖維產(chǎn)品的類別,、等級,、重量與質(zhì)量證明文件、標識相符,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他要求。




第十八條 銷售者不得銷售摻雜、摻假,，以假充真,，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的纖維產(chǎn)品,；不得偽造,、冒用認證標志等質(zhì)量標志或者質(zhì)量證明文件。




第十九條 生產(chǎn)者,、銷售者應當建立廢舊纖維產(chǎn)品銷售流向記錄制度,，如實登記所銷售工業(yè)下腳料、廢舊服裝等廢舊纖維產(chǎn)品的名稱,、數(shù)量,、時間，以及購買者名稱,、地址,、聯(lián)系方式、購買用途等內(nèi)容,。銷售流向記錄保存?zhèn)洳闀r間不得少于兩年,。




第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定，建立并執(zhí)行醫(yī)用纖維廢棄物的收集,、運送,、貯存、處置以及監(jiān)督管理制度,。嚴禁轉(zhuǎn)讓,、銷售、隨意丟棄醫(yī)用纖維產(chǎn)品廢棄物,。




第二十一條 棉花銷售者不得銷售無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花,。




第二十二條 承儲者承儲棉花，應當執(zhí)行檢查驗收制度,，查明包裝,、標識、質(zhì)量證明文件和棉花經(jīng)營者的資質(zhì),，不得承儲包裝,、標識、質(zhì)量證明文件不符合標準要求以及無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花,。



 承儲者不得故意為摻雜,、摻假，以假充真,，以次充好,，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,，偽造、冒用廠名,、廠址,，偽造、冒用認證標志等質(zhì)量標志或者質(zhì)量證明文件的纖維產(chǎn)品,，提供倉儲服務,。




第二十三條 棉花使用單位購買棉花用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當查驗生產(chǎn)企業(yè)的加工資格,，不得購買無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花,。




第二十四條 學校、幼兒園,、養(yǎng)老院,、社會福利院、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、公共運輸企業(yè)以及賓館飯店等單位,，應當使用符合相關質(zhì)量標準要求的公共再用纖維制品，保障消費者的人體健康和人身安全,。




第四章 纖維產(chǎn)品的監(jiān)督檢查




第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應當依據(jù)各自職責加強對直接涉及人體健康,、人身安全的纖維產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。



 任何單位和個人不得拒絕或者阻撓對纖維產(chǎn)品質(zhì)量進行的監(jiān)督檢查,。




第二十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,、工商行政管理部門和專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)對涉嫌違反本辦法規(guī)定的行為進行查處時，可以行使下列職權(quán)：



 （一）對生產(chǎn),、收購,、銷售、承儲,、使用纖維產(chǎn)品的場所實施現(xiàn)場檢查,；



 （二）向有關人員調(diào)查、了解相關情況,；



 （三）查閱,、復制有關合同、單據(jù),、賬簿以及其他資料；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。




第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)應當加強對生產(chǎn)者,、銷售者建立和執(zhí)行廢舊纖維產(chǎn)品銷售流向記錄制度情況的監(jiān)督,。




第二十八條 纖維產(chǎn)品檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗,，應當執(zhí)行相關標準、技術(shù)規(guī)范,，出具的檢驗證書應當客觀,、真實地反映纖維產(chǎn)品的質(zhì)量。




第二十九條 生產(chǎn)者,、銷售者,、使用者對纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi),，向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的行政執(zhí)法部門或者其上級機關申請復檢,。受理復驗的部門應當對原檢驗備樣進行檢驗，及時作出復驗結(jié)論并告知申請人,。




第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,、工商行政管理部門和專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)根據(jù)日常管理、監(jiān)督檢查,、投訴舉報等情況,，建立纖維產(chǎn)品相關單位和個人的質(zhì)量檔案，開展質(zhì)量信用評估,，實行分類監(jiān)督管理,。




第五章 法律責任




第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，按照產(chǎn)品質(zhì)量法律,、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：



 （一）對可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品，生產(chǎn)者未按要求標注警示用語的,；



 （二）生產(chǎn)者使用國家明令禁止的對人體存在危害的可分解芳香胺染料（偶氮染料）等染化料助劑,，或者其他為改善纖維產(chǎn)品性能而對人體和環(huán)境造成損害的物質(zhì)的；



 （三）回收利用醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、殯葬機構(gòu),、傳染病疫區(qū)、國外進口的可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品生產(chǎn)再加工纖維及其制品的,；



 （四）承儲者知道或者應當知道是假冒偽劣纖維產(chǎn)品,，仍為其提供倉儲服務的；



 （五）服務業(yè)的經(jīng)營者將知道或者應當知道是不符合質(zhì)量標準的公共再用纖維制品用于經(jīng)營性服務的,。




第三十二條 生活用絮用纖維制品的生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定,，未對原料進行進貨檢查驗收和登記，或者未驗明原料符合相關質(zhì)量要求以及包裝,、標識等要求進行生產(chǎn)的,，責令改正，并處三千元以上三萬元以下罰款,。




第三十三條 棉花銷售者違反本辦法規(guī)定,，銷售無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花的,，責令改正；拒不改正或者有其他法定情節(jié)的,，處以一萬元以上三萬元以下罰款,。




第三十四條 棉花使用單位違反本辦法規(guī)定，購買無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，責令改正,，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。




第三十五條 承儲者違反本辦法規(guī)定,，承儲包裝,、標識、質(zhì)量證明文件不符合標準要求或者無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花的,，按照《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》的規(guī)定給予處罰,。




第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,、工商行政管理部門或者專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)依法在其職權(quán)范圍內(nèi)實施,。




第三十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門和專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)的行政執(zhí)法人員,，在纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督活動中濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十八條 對違反本辦法規(guī)定的行為,，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第六章 附 則




第三十九條 本辦法所稱天然纖維，是指自然界原有的或者經(jīng)人工培植的植物上,、人工飼養(yǎng)的動物上直接取得的紡織纖維,。長期大量用于紡織的天然纖維有棉