• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第59號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-03-30
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省保安服務(wù)管理?xiàng)l例

 湖南省保安服務(wù)管理?xiàng)l例
 
（1999年8月3日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過
 根據(jù)2001年3月30日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省保安服務(wù)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范保安服務(wù)行為,，加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)的管理，發(fā)揮保安服務(wù)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事保安服務(wù),、培訓(xùn)及其有關(guān)管理活動(dòng)，均須遵守本條例,。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,，工商行政、勞動(dòng),、價(jià)格,、教育等部門按照各自的職責(zé)，做好保安服務(wù)的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。




 第二章 保安服務(wù)企業(yè)





 第四條 本條例所稱保安服務(wù)企業(yè),，是指具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行自負(fù)盈虧,，為社會(huì)提供安全防范服務(wù)的組織,。



 第五條 設(shè)立保安服務(wù)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)上一級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核,，由省人民政府公安機(jī)關(guān)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn),，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第六條 設(shè)立保安服務(wù)企業(yè),，必須具備下列條件：

 （一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的服務(wù)設(shè)施,；

 （二）有二十名以上保安人員和專業(yè)技術(shù)人員；

 （三）有符合國(guó)家規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的資金,；

 （四）有符合公安機(jī)關(guān)規(guī)定的管理制度,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第七條 保安服務(wù)企業(yè)可以依法經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

 （一）提供安全守護(hù)服務(wù),；

 （二）為展覽、展銷,、文化,、體育、旅游等活動(dòng)提供安全服務(wù),；

 （三）為貴重,、危險(xiǎn)物品以及其他需要押運(yùn)的物品提供安全押運(yùn)服務(wù)；

 （四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，提供安全技術(shù)防范設(shè)備設(shè)計(jì),、安裝、咨詢和維修服務(wù),。

 國(guó)家對(duì)保安服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第八條 保安服務(wù)企業(yè)不得從事生產(chǎn),、商貿(mào)活動(dòng)和法律,、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。



 第九條 保安服務(wù)企業(yè)提供保安服務(wù),，必須與接受保安服務(wù)的客戶在自愿,、平等的基礎(chǔ)上依法簽訂書面合同，并明確其服務(wù)標(biāo)的,、期限,、質(zhì)量、報(bào)酬,、損害賠償,、終止合同條件、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等內(nèi)容。



 第十條 保安服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公平,、合理原則。保安服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與服務(wù)收費(fèi)相適應(yīng),。保安服務(wù)收費(fèi)由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同省人民政府公安機(jī)關(guān)制定指導(dǎo)價(jià)格,。具體收費(fèi)由雙方根據(jù)指導(dǎo)價(jià)商定。



 第十一條 保安服務(wù)企業(yè)招聘保安人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同,，明確其工作內(nèi)容,、期限、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件,、報(bào)酬,、勞動(dòng)紀(jì)律、合同終止的條件,、違約責(zé)任等內(nèi)容,。



 第十二條 保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安人員的教育和管理，建立保安人員學(xué)習(xí),、培訓(xùn)和考核制度,，預(yù)防和糾正違法違紀(jì)行為，提高保安服務(wù)質(zhì)量,。



 第十三條 保安服務(wù)企業(yè)因法定代表人,、地址和名稱等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核,，并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記手續(xù),。




 第三章 保安人員





 第十四條 本條例所稱保安人員，是指經(jīng)培訓(xùn)合格取得了《保安從業(yè)人員資格證書》,，并受聘從事保安服務(wù)的人員,。



 第十五條 保安人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）品行良好，遵紀(jì)守法,；

 （二）年齡在十八周歲以上,、五十周歲以下；

 （三）初中畢業(yè)以上文化程度,；

 （四）身體健康,；

 （五）具有《保安從業(yè)人員資格證書》；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第十六條 保安服務(wù)企業(yè)的保安人員必須按照企業(yè)的指派為客戶提供保安服務(wù)，不得私自提供保安服務(wù),。

 保安人員應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行職責(zé),，遵守職業(yè)道德，文明執(zhí)勤。

 任何單位和個(gè)人不得指使保安人員從事違法活動(dòng),。保安人員對(duì)違法指令有權(quán)拒絕執(zhí)行,。



 第十七條 保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時(shí)，必須著統(tǒng)一的保安服裝,，佩戴標(biāo)志,，持執(zhí)勤證件，可以配帶規(guī)定的保安器械,。

 保安人員在非執(zhí)行勤務(wù)時(shí),，不得著保安制服和攜帶保安器械。

 保安人員的保安服裝和保安器械不得轉(zhuǎn)借他人使用,。



 第十八條 保安人員在執(zhí)行守護(hù)勤務(wù)時(shí),，可以查驗(yàn)出入執(zhí)勤區(qū)域車輛、物品的出入手續(xù),。



 第十九條 保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時(shí),，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)予以制止,，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門處理,；對(duì)刑事、治安案件現(xiàn)場(chǎng)和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)先行保護(hù)并協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,。



 第二十條 保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時(shí)，不得有下列行為：

 （一）限制他人人身自由,；

 （二）刁難,、侮辱、毆打他人或者搜查他人身體,、財(cái)物,；

 （三）扣押他人證件或者財(cái)物；

 （四）罰款或者沒收財(cái)物,；

 （五）妨礙執(zhí)法機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù),；

 （六）查辦案件；

 （七）擅離職守或者酒后執(zhí)勤,；

 （八）法律,、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)的監(jiān)督檢查,，支持保安人員按照本條例規(guī)定履行職責(zé),、維護(hù)其合法權(quán)益。保安服務(wù)企業(yè)和保安人員應(yīng)當(dāng)自覺接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,。



 第二十二條 保安人員的保安服裝,、標(biāo)志和證件的制作以及保安器械的使用由省人民政府公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出具體規(guī)定,。



 第二十三條 設(shè)立保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)，必須向當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，經(jīng)省人民政府公安機(jī)關(guān)審核,，報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。



 第二十四條 培訓(xùn)保安人員,，除開設(shè)保安業(yè)務(wù)課程外,，還應(yīng)當(dāng)開設(shè)法律知識(shí)課程。



 第二十五條 保安培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè),，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)考核合格的，由自治州,、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)頒發(fā)《保安從業(yè)人員資格證書》,。



 第二十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保安人員實(shí)行年度審驗(yàn)制度,。

 公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)設(shè)立保安服務(wù)企業(yè),、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及對(duì)保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和保安人員進(jìn)行年度審驗(yàn),，不得收取費(fèi)用,。



 第二十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，受理對(duì)保安服務(wù)企業(yè)和保安人員的投訴,，及時(shí)處理在保安服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的違法違紀(jì)行為,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告,，責(zé)令停辦，沒收違法所得,，可并處一千元以上一萬元以下罰款：

 （一）擅自設(shè)立保安服務(wù)企業(yè),、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者開展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)、保安服務(wù)活動(dòng)的,；

 （二）聘用不符合本條例第十五條規(guī)定的保安人員的,。

 聘用不符合本條例第十五條規(guī)定的保安人員，應(yīng)當(dāng)予以辭退,。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定,，保安服務(wù)企業(yè)從事生產(chǎn)、商貿(mào)活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，可并處二千元以上二萬元以下罰款,。



 第三十條 保安人員違反本條例第十六條第一款,、第十七條第二款、第三款,、第二十條規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退,，并由公安機(jī)關(guān)吊銷《保安從業(yè)人員資格證書》,。



 第三十一條 在保安服務(wù)活動(dòng)中，違反工商行政,、勞動(dòng),、價(jià)格、教育和其他法律,、法規(guī)的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第三十二條 保安人員在執(zhí)行勤務(wù)時(shí),，給客戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，由保安服務(wù)企業(yè)按照合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十三條 公安機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施保安服務(wù)監(jiān)督管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。

 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門非法批準(zhǔn)設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、發(fā)放《保安從業(yè)人員資格證書》的,，其批準(zhǔn)文件無效，已發(fā)放的證書應(yīng)當(dāng)予以吊銷,。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




 第六章 附則



 第三十五條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織設(shè)立的內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及其人員的管理，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，不適用本條例,。



 第三十六條 本條例自2001年6月1日起施行。本條例施行前設(shè)立的保安服務(wù)企業(yè)和保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六十日內(nèi),，依據(jù)本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù),。