• 【發(fā)布單位】82610
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-03-30
• 【生效日期】2001-03-30
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省甘南藏族自治州個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例

甘肅省甘南藏族自治州個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例
 
（2000年4月22日甘南藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)2001年3月30日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為促進(jìn)本州個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速,、健康發(fā)展,，保護(hù)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記,，在本州行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)適用本條例。



 第三條 本州各級(jí)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，制定優(yōu)惠政策,，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，引導(dǎo)開(kāi)拓市場(chǎng),，大力扶持個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量,。政府有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),、扶持、幫助和監(jiān)督管理,。



 第四條 個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)等方面做出顯著成績(jī)的,，各級(jí)人民政府應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第五條 個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得歧視,、干預(yù)、侵犯,。



 第六條 個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)在國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)享有下列權(quán)利：

 （一）自有資產(chǎn)占有、使用,、收益,、處分權(quán)；

 （二）有登記名稱(chēng)專(zhuān)用權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán),；

 （三）有核準(zhǔn)范圍內(nèi)的自主生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)權(quán),；

 （四）依法行使勞動(dòng)用工權(quán)；

 （五）國(guó)家實(shí)行價(jià)格監(jiān)審商品外的商品自主定價(jià)權(quán),；

 （六）有向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款權(quán),；

 （七）依法有償取得土地使用權(quán)，有獲準(zhǔn)使用期限內(nèi)的收益權(quán),、繼承權(quán),、抵押權(quán)、租賃權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán),；

 （八）投資興辦合資,、合作企業(yè)及引進(jìn)資金、技術(shù),、人才權(quán),；

 （九）依法取得進(jìn)出口權(quán)；

 （十）決定稅后利潤(rùn)分配權(quán),；

 （十一）對(duì)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的收費(fèi),、罰款,、強(qiáng)行推銷(xiāo)商品、攤派的拒絕權(quán),；

 （十二）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 第七條 個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)應(yīng)履行下列義務(wù)：

 （一）遵守法律,、法規(guī),，公平競(jìng)爭(zhēng)，合法經(jīng)營(yíng),；

 （二）亮照經(jīng)營(yíng),，明碼標(biāo)價(jià)；

 （三）遵守社會(huì)公德,，信守職業(yè)道德,，不侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益；

 （四）依法訂立和履行書(shū)面勞動(dòng)合同及其他合同,；

 （五）保護(hù)自然資源,，防止環(huán)境污染；

 （六）依法繳納稅,、費(fèi),；

 （七）遵守法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。



 第八條 凡自愿從事個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)并具備相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的人員,，均可申請(qǐng)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)。

 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員離職興辦和創(chuàng)辦資源開(kāi)發(fā)型,、科技開(kāi)發(fā)型,、加工增值型等個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

 除國(guó)家明令禁止的行業(yè)和商品外,，個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)均可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。



 第九條 鼓勵(lì)、支持有經(jīng)濟(jì)實(shí)力與經(jīng)營(yíng)能力的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股,、控股,、租賃、承包,、兼并或購(gòu)買(mǎi)等方式,，積極參與國(guó)有、集體中小型企業(yè)資產(chǎn)重組和經(jīng)營(yíng),。

 個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)等非公有制企業(yè)租賃,、承包、經(jīng)營(yíng)虧損的國(guó)有企業(yè)五年以上的,，在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，企業(yè)所得稅前五年全額返還,。被租賃承包企業(yè),，原欠繳的稅款經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)在一定時(shí)期內(nèi)分期繳納。



 第十條 個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招聘各類(lèi)科技人員,、大中專(zhuān)畢業(yè)生,。

 個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)審報(bào)及其資格評(píng)定與國(guó)有企業(yè)職工同等對(duì)待。

 個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)可參加行業(yè)內(nèi)外評(píng)選先進(jìn)或勞動(dòng)模范,。



 第十一條 私營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，可以在境外投資辦企業(yè)、與外商聯(lián)合開(kāi)辦合資或合作企業(yè),、依法申請(qǐng)直接從事對(duì)外貿(mào)易,。



 第十二條 國(guó)有企業(yè)的下崗職工從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，享受?chē)?guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策,。

 外地企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)來(lái)本州創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè),，所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、用水,、用電,，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)提供方便。并予辦理當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶(hù)口和糧食關(guān)系。



 第十三條 州,、縣（市）金融部門(mén)都要積極支持個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,，凡是個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)已被評(píng)估量化資產(chǎn)的土地證、房產(chǎn)證和有價(jià)證券抵押貸款的,，按照有關(guān)政策規(guī)定予以發(fā)放貸款,。



 第十四條 鼓勵(lì)農(nóng)牧民創(chuàng)辦農(nóng)林牧副漁等私營(yíng)企業(yè)，進(jìn)城從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),。



 第十五條 利用農(nóng)牧村荒山,、荒地、灘涂從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)以及其他商品生產(chǎn)的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè),，養(yǎng)植業(yè)土地承包期為30年，林果業(yè)為60年,。使用期可以繼承轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑾硎苡嘘P(guān)的稅收優(yōu)惠政策,。新辦的私營(yíng)企業(yè)，經(jīng)主管地方稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后,，可以減征或者免征企業(yè)所得稅三年,。五年內(nèi)返還農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅。



 第十六條 對(duì)完成稅收任務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè),，其所得稅由當(dāng)?shù)刎?cái)政返還50％,，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

 投資新辦的從事交通運(yùn)輸業(yè),、通信業(yè)的企業(yè),，自開(kāi)業(yè)之日起，第一年免征企業(yè)所得稅,，第二年減半征收企業(yè)所得稅,。對(duì)從事公用事業(yè)、商業(yè),、物資業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè),，可以免征一年企業(yè)所得稅。對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事咨詢(xún),、信息,、技術(shù)服務(wù)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)，自開(kāi)業(yè)之日起,，兩年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,。



 第十七條 殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免征營(yíng)業(yè)稅,；對(duì)孤寡軍烈屬和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，全年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)一萬(wàn)元的，減半征收個(gè)人所得稅。對(duì)企業(yè)下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)的勞務(wù)收入,，三年內(nèi)免征個(gè)人所得稅,，對(duì)其在社區(qū)內(nèi)從事免稅項(xiàng)目取得的營(yíng)業(yè)收入，在2003年12月31日前免征營(yíng)業(yè)稅,。



 第十八條 州,、縣（市）各有關(guān)部門(mén)，要嚴(yán)格按照省物價(jià)局,、財(cái)政廳,、經(jīng)貿(mào)委、工商局共同制定和頒發(fā)的《收費(fèi)監(jiān)督卡》收費(fèi),。凡未經(jīng)省物價(jià)局,、財(cái)政廳批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，或無(wú)物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》,、《收費(fèi)員證》和不使用省財(cái)政廳監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)的,，個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)均有權(quán)拒交,，并向物價(jià)等主管部門(mén)舉報(bào),。



 第十九條 州、縣（市）工商,、稅務(wù),、經(jīng)貿(mào)、城建,、土地環(huán)保,、衛(wèi)生、公安等部門(mén)公開(kāi)辦事程序,、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理有關(guān)證照的時(shí)限,。



 第二十條 個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法憑證,，除登記注冊(cè)主管機(jī)關(guān)外，任何單位和個(gè)人不得扣留,、收繳,、吊銷(xiāo)。



 第二十一條 有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)相互配合,，依法制止,、查處侵犯?jìng)€(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為，工商業(yè)聯(lián)合會(huì),、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)維護(hù)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。



 第二十二條 個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)因合法權(quán)益受到侵犯而投訴,、提起訴訟的,，有關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)依法受理。



 第二十三條 禁止非法改變私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì),，禁止非法平調(diào)和侵占個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)。



 第二十四條 個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)依法登記的字號(hào),、名稱(chēng),、注冊(cè)商標(biāo)受法律保護(hù)。對(duì)盜用,、濫用個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)登記的字號(hào),、名稱(chēng)、注冊(cè)商標(biāo)等侵權(quán)行為,，由工商行政管理機(jī)關(guān)查處,，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 禁止任何單位或個(gè)人向個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款及以各種形式非法強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、強(qiáng)行推銷(xiāo)商品,。



 第二十六條 個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)要依照國(guó)家法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 禁止有下列行為：

 （一）走私、販私的,；

 （二）偷稅,、抗稅的；

 （三）生產(chǎn)或銷(xiāo)售假冒偽劣商品的,；

 （四）生產(chǎn)或銷(xiāo)售不符合國(guó)家安全規(guī)定或衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的商品的,；

 （五）生產(chǎn)或銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的商品的；

 （六）銷(xiāo)售過(guò)期,、變質(zhì),、失效商品的；

 （七）強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),，欺行霸市,，哄抬物價(jià)的；

 （八）使用不合格計(jì)量器具,，利用計(jì)量器具作弊的,；

 （九）采取賄賂手段銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)商品的；

 （十）貶低,、詆毀其他經(jīng)營(yíng)者的商品信譽(yù)和聲譽(yù)的,；

 （十一）法律,、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)交易行為。

 違反上述規(guī)定的,，按有關(guān)法律,、法規(guī)處理。



 第二十七條 有關(guān)行政主管部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員,，有下列行為之一的,，應(yīng)按干部管理權(quán)限給予行政處分，有違法所得的沒(méi)收違法所得,，造成損失的依法賠償損失,，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）不按規(guī)定條件和時(shí)限核辦證照,，拖延審、驗(yàn)和辦證的,；

 （二）隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或以實(shí)物扣費(fèi)以及收費(fèi)不開(kāi)收據(jù)的,；

 （三）違反規(guī)定克扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、用水,、用電和其他物資造成損失的,；

 （四）假公濟(jì)私，索賄受賄的,；

 （五）行政執(zhí)法人員在非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體兼職領(lǐng)取報(bào)酬,、入股分紅、賒欠和壓價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品的,；

 （六）非法改變私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和非法平調(diào)個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的；

 （七）向個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款及以各種形式非法強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、強(qiáng)行推銷(xiāo)商品的,；

 （八）截留,、挪用、私分和貪污各種收費(fèi)及罰沒(méi)收入的,；

 （九）毆打、體罰和擅自扣押個(gè)體工商戶(hù),、私營(yíng)企業(yè)者的,；

 （十）個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)正當(dāng)利益受到侵害要求依法處理而無(wú)故不予及時(shí)查處或者為侵權(quán)單位及個(gè)人通風(fēng)報(bào)信,、開(kāi)脫責(zé)任,、包庇放縱侵權(quán)行為的,。



 第二十八條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題由州經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本條例自公布之日起施行,。