• 【發(fā)布單位】80103
• 【發(fā)布文號(hào)】京監(jiān)發(fā)[2001]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-24
• 【生效日期】2001-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市監(jiān)察局關(guān)于對(duì)落實(shí)行政審批制度改革 措施中的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知

 北京市監(jiān)察局關(guān)于對(duì)落實(shí)行政審批制度改革
 措施中的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知
 
（京監(jiān)發(fā)〔2001〕2號(hào)）
各區(qū)縣監(jiān)察局，市監(jiān)察局各派駐監(jiān)察處：

 行政審批制度改革是市委市政府轉(zhuǎn)變政府職能,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措,，也是反腐敗源頭治理的重要任務(wù)之一。為確保我市行政審批制度改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)審批行為加強(qiáng)行政監(jiān)察”的要求,，市監(jiān)察局決定,，今年全市監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)落實(shí)市政府行政審批制度改革措施中的問(wèn)題進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、檢查內(nèi)容

 主要對(duì)今年以來(lái)各級(jí)行政機(jī)關(guān)落實(shí)北京市人民政府關(guān)于改革本市行政審批制度的通知》（京政發(fā)〔2000〕1號(hào)）和《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市行政審批事項(xiàng)清理方案的通知》（京政發(fā)〔2000〕18號(hào)）中的問(wèn)題進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是：

 （一）被清理取消或調(diào)整的審批事項(xiàng)是否按規(guī)定予以取消或調(diào)整,；有無(wú)擅自增加的審批項(xiàng)目,；

 （二）需要保留的審批事項(xiàng)是否按規(guī)定進(jìn)行了規(guī)范。包括審批權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)是否明確,，是否建立了對(duì)審批的監(jiān)督制約機(jī)制,，審批程序是否簡(jiǎn)捷，審批時(shí)限是否合規(guī),，應(yīng)公開(kāi)的審批事項(xiàng)及相關(guān)規(guī)定是否公開(kāi)等,；

 （三）在改進(jìn)審批方式方面是否建立了主辦部門(mén)責(zé)任制和一次性告知等制度；

 （四）審批中有無(wú)超時(shí)限審批或該批不批,、不該批亂批等問(wèn)題,，是否建立了審批責(zé)任追究制度并嚴(yán)格執(zhí)行。



 二,、檢查方法

 （一）各派駐監(jiān)察處按照檢查內(nèi)容認(rèn)真對(duì)本單位行政審批部門(mén)進(jìn)行檢查,，檢查工作在6月底前完成，并向市監(jiān)察局提交檢查情況報(bào)告,。

 （二）各區(qū)縣監(jiān)察局組織本地區(qū)有行政審批職能的行政機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的審批工作進(jìn)行檢查,，并在此基礎(chǔ)上由區(qū)縣監(jiān)察局重點(diǎn)抽查3－5個(gè)行政機(jī)關(guān)。檢查工作在6月底前完成,，并向市監(jiān)察局提交檢查情況報(bào)告,。

 （三）檢查過(guò)程中，可采取到服務(wù)窗口明察暗訪,，走訪部分企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù),，聽(tīng)取對(duì)被檢查單位審批工作方面的意見(jiàn)，或以辦批文人員身份直接了解審批情況等方法進(jìn)行了解,；聽(tīng)取被檢查單位（部門(mén)）的匯報(bào),；調(diào)閱、審查相關(guān)文件和資料,；抽查在一定時(shí)間段（一般為一個(gè)月）中某方面的審批事項(xiàng)的辦理情況等方法,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正和處理，構(gòu)成違紀(jì)的要嚴(yán)肅追究政紀(jì)責(zé)任,。要把檢查工作與加強(qiáng)管理,、改進(jìn)工作緊密結(jié)合，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,，有針對(duì)性地提出監(jiān)察建議或工作建議,，督促建立和完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的監(jiān)督檢查,。

 （四）市監(jiān)察局將于下半年對(duì)市有關(guān)部門(mén)和部分區(qū),、縣行政審批中的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，并將全市的檢查情況報(bào)市政府。



 三,、檢查工作要求

 各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性,，認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真審定檢查方案,，及時(shí)聽(tīng)取檢查情況匯報(bào),，幫助解決檢查中遇到的問(wèn)題和困難，并督促監(jiān)察建議或工作建議的落實(shí),。

 檢查組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策,，掌握所要檢查的審批事項(xiàng)及必要的相關(guān)知識(shí)；檢查前,，要研究制定盡可能詳細(xì)的檢查方案,；檢查中務(wù)必認(rèn)真、細(xì)致,，盡可能避免出現(xiàn)補(bǔ)充檢查的情況發(fā)生,；要找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因,，提出切實(shí)可行的工作建議和意見(jiàn),；要正確使用《監(jiān)察建議書(shū)》和《監(jiān)察決定書(shū)》，督促行政機(jī)關(guān)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,。



 北京市監(jiān)察局

 二00一年四月二十四日