• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[2001]67號
• 【發(fā)布日期】2001-05-15
• 【生效日期】2001-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于貫徹 落實國務(wù)院調(diào)整農(nóng)村稅費改革部署的通知

 云南省人民政府關(guān)于貫徹
 落實國務(wù)院調(diào)整農(nóng)村稅費改革部署的通知
 
（云政發(fā)〔2001〕67號）
各州、市,、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署，省級有關(guān)委,、辦,、廳、局：

 現(xiàn)將《
國務(wù)院關(guān)于進一步做好農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（國發(fā)〔2001〕5號，以下簡稱國發(fā)5號文件）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2001年農(nóng)村稅費改革試點工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2001〕28號,，以下簡稱國辦發(fā)28號文件）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并根據(jù)省委177次常務(wù)會議精神，結(jié)合我省實際提出以下貫徹意見,，請一并貫徹執(zhí)行,。



 一、統(tǒng)一思想,，提高認識,，穩(wěn)步推進農(nóng)村稅費改革。 根據(jù)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的部署,，省委決定，由省政府召開了全省農(nóng)村稅費改革試點工作會議,，對我省農(nóng)村稅費改革試點工作進行了安排部署,。會后，各級黨委,、政府及有關(guān)部門高度重視,，主要領(lǐng)導親自掛帥，迅速開展了各項工作,。省委,、省政府認為各地工作開展是卓有成效的，取得了明顯成績,。但由于農(nóng)村稅費改革政策性強,，涉及面廣，為妥善處理好改革,、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,，鞏固國民經(jīng)濟來之不易的發(fā)展成果，維護社會穩(wěn)定,，國務(wù)院對農(nóng)村稅費改革試點工作部署作了調(diào)整,。各級政府和有關(guān)部門要認真組織學習國發(fā)5號和國辦發(fā)28號文件精神，統(tǒng)一思想,，提高認識,。各地、州,、市,、縣要迅速將國發(fā)5號和國辦發(fā)28號文件主要精神傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，認真做好對基層干部的宣傳解釋工作,。要向廣大農(nóng)村基層干部和群眾講明：中央關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革的決策是完全正確的,，得到了廣大農(nóng)民群眾和基層干部的擁護和支持,。但改革是一項復雜、艱巨和長期的任務(wù),，必須充分做好各項準備工作,，穩(wěn)妥推進。這次工作部署的調(diào)整,，是為了進一步做好改革的各項準備工作,，更好地推進農(nóng)村稅費改革，使這項改革按既定目標確保成功,。各地要認真做好宣傳解釋工作,，既要講清改革的重要性和必要性，又要講請改革的艱巨性,、復雜性和長期性,。明確改革的目標不變，改革的政策不變,，改革的部署適當調(diào)整，放緩步伐,。使各級各部門和廣大干部群眾正確認識這次改革工作部署調(diào)整對穩(wěn)步推進農(nóng)村稅費改革的重大意義,。



 二、加強領(lǐng)導,，抓好試點,。 按照國辦發(fā)28號文件的要求，省政府決定對我省農(nóng)村稅費改革試點工作部署進行相應(yīng)調(diào)整,。2001年仍在去年確定的江川,、蒙自、瀾滄三個縣啟動改革試點,。省和有關(guān)地,、縣要加強領(lǐng)導，集中力量,，搞好三個縣的試點工作,，為全省全面推開改革積累經(jīng)驗。三個試點縣的方案必須在6月底以前制定并報省農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導小組審批完畢,，從7月1日起正式啟動試點,。試點縣的稅費政策嚴格按照中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，農(nóng)業(yè)稅稅率,、計稅面積,、常年產(chǎn)量、計稅價格的確定等按今年3月全省農(nóng)村稅費改革試點工作會議規(guī)定（方案）執(zhí)行,。



 三,、加強調(diào)研,，搞好測算，擬定方案（草案）,。 各地要繼續(xù)認真學習中央和省的有關(guān)文件精神,，進一步吃透政策，按照中央有關(guān)政策規(guī)定和全省農(nóng)村稅費改革試點工作會議的安排部署,，繼續(xù)抓好本地的調(diào)研,、測算和試點方案（草案）擬定工作。各地在測算中要發(fā)揚實事求是的作風,，取得翔實可靠的第一手資料,，既要確保農(nóng)民負擔能夠減下來，又要防止人為擴大支出缺口,，增加改革的預算成本和難度,。各地試點方案（草案）和測算應(yīng)于今年8月底前完成并上報省稅改辦審核匯總，但省不作批復,，具體啟動時間另行通知,。在改革方案正式啟動前，各級,、各部門暫停對社會,、特別是對農(nóng)民公開宣傳農(nóng)村稅費改革的有關(guān)政策和對農(nóng)民進行公開工作動員。

 各地要結(jié)合測算和試點方案（草案）的擬定,，認真研究改革中存在的問題,，向省提出完善全省試點方案和相關(guān)配套政策的意見和建議。省級有關(guān)部門和各地,、州,、市要組織干部深入基層、認真研究,，在摸底和測算中發(fā)現(xiàn)新情況,、新問題，制定和完善有關(guān)政策,，為全省全面推開農(nóng)村稅費改革試點工作積累經(jīng)驗,。



 四、非試點縣,、市繼續(xù)執(zhí)行國家和省現(xiàn)行農(nóng)村稅費改革,，切實減輕農(nóng)村負擔。

 工作部署調(diào)整后,，非試點縣,、市要注意防止兩種錯誤傾向，一是不按規(guī)定收取合法稅費,，造成收入流失,，無法保障正常支出,；二是對農(nóng)民收取過頭稅費，加重農(nóng)民負擔,。要根據(jù)當前實際,，盡快采取相應(yīng)的政策措施，繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家和省現(xiàn)行的農(nóng)村稅費政策和減輕農(nóng)民負擔的各項規(guī)定,，繼續(xù)依法征收農(nóng)業(yè)稅,、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅,，繼續(xù)按政策收取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，以及符合政策規(guī)定的各項收費、集資,，嚴防收入流失,，確保各項收入及時足額收繳，以保障支出需要,。同時,，進一步治理“三亂”，切實減輕農(nóng)民負擔,，嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔不超過上年人均純收入5％和不突破1997年農(nóng)民實際負擔水平的規(guī)定,。各級政府和監(jiān)督管理部門要加強領(lǐng)導和監(jiān)督管理，嚴防兩種錯誤傾向的發(fā)生,。



 五、各級已成立的農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導小組及其辦公室繼續(xù)保留,，積極開展工作,。 工作部署調(diào)整后，各級農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導小組及其辦公室要繼續(xù)保留,，不得撤銷,。在測算和方案（草案）擬定工作完成后，辦公室人員可適當減少,，但必須保留精干人員堅持繼續(xù)開展調(diào)研和政策研究工作,，確保改革試點工作持續(xù)、順利進行,。

 云南省人民政府

 二00一年五月十五日