• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1996]5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-17
• 【生效日期】1996-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府 關(guān)于大力整頓交通治安及運(yùn)輸秩序的緊急通知

廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府
 關(guān)于大力整頓交通治安及運(yùn)輸秩序的緊急通知
 
（1996年1月17日穗府〔1996〕5號(hào)）
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將省人民政府《關(guān)于大力整頓交通治安及運(yùn)輸秩序的緊急通知》（粵府府〔1995〕104號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,。根據(jù)我市的實(shí)際,，提出以下貫徹意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、堅(jiān)決制止外地營運(yùn)客車在市區(qū)道路上兜圈、拉客,、亂設(shè)點(diǎn)上落客,。在春運(yùn)期間，市交通部門要會(huì)同市交警部門與省交通部門銜接好,，掌握和控制外地進(jìn)入廣州市營運(yùn)車輛的情況,，及早安排好外地營運(yùn)車輛進(jìn)廣州市的線路和站場(chǎng)，并嚴(yán)格

加強(qiáng)管理,。外地營運(yùn)車輛必須按規(guī)定的路線行駛,，進(jìn)入指定的站場(chǎng)落客、配客,，不得在市區(qū)道路上設(shè)點(diǎn)上落客,，不得沖擊市內(nèi)公共交通站場(chǎng)；違者,，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。外地客運(yùn)出租小汽車進(jìn)入廣州市范圍，只準(zhǔn)載客進(jìn)出,，不得在市內(nèi)流動(dòng)載客營運(yùn),；違者，按市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)客運(yùn)出租小汽車營運(yùn)管理的通告》（穗府〔1995〕140號(hào)）處罰,。



 二,、加強(qiáng)對(duì)流花地區(qū)和廣州火車站的客運(yùn)交通、治安及運(yùn)輸秩序管理,。切實(shí)執(zhí)行市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)流花地區(qū)城市管理的通知》,、《關(guān)于加強(qiáng)流花地區(qū)管理的通告》等有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外地和掛特種車牌非法進(jìn)入火車站廣場(chǎng)拉客的車輛的管理和執(zhí)罰,；撤銷非法在流花地區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)立的上,、落站（點(diǎn)），堅(jiān)決會(huì)擊在流花地區(qū)火車站活動(dòng)的拉客仔,；嚴(yán)厲查處雇請(qǐng)或與拉客仔勾結(jié),，以欺騙、強(qiáng)行手段拉客的車輛,；打擊各種違法犯罪活動(dòng),，建立良好的治安秩序。流花地區(qū)的管理工作,，由流花地區(qū)管委會(huì)牽頭,，會(huì)同公安,、交管、客管,、城監(jiān),、工商、部隊(duì),、武警等單位組成聯(lián)合執(zhí)勤隊(duì)負(fù)責(zé),。



 三、加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛的管理,。交警部門要抓好對(duì)春運(yùn)車輛安全性能的檢測(cè),，檢測(cè)合格的，由交通部門根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定發(fā)給“春運(yùn)證”,。認(rèn)真執(zhí)行“持證上崗”制度,，未經(jīng)培訓(xùn)的司乘人員、站務(wù)人員不得參與營運(yùn),。要加強(qiáng)營運(yùn)車輛的票價(jià)管理,，車上要標(biāo)明車輛行走路線及全程最高限價(jià)，制定和完善營運(yùn)服務(wù)公約,，公布乘客,、旅客須知及投訴電話，便于社會(huì)監(jiān)督,。



 四,、嚴(yán)厲打擊車匪路霸犯罪活動(dòng)。要加大打擊力度,，通過采取嚴(yán)密防范,、集中打擊、巡邏伏擊抓現(xiàn)行等措施,，堅(jiān)決把車匪路霸犯罪活動(dòng)的囂張氣焰打下去,，增強(qiáng)廣大旅客的安全感。



 五,、各有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),，大力抓好交通治安及運(yùn)輸秩序的整頓。取締無證無牌（含掛假冒軍警號(hào)牌）經(jīng)營客運(yùn)業(yè)務(wù)和不正當(dāng)經(jīng)營行為,；禁止摩托車及殘疾人專用車違章營運(yùn)載客,；整頓各客運(yùn)交通站場(chǎng)的交通治安及運(yùn)輸秩序，切實(shí)抓好當(dāng)前各站場(chǎng)比較突出的車輛亂停亂放,，超裝濫載,，哄抬票價(jià)，亂拉客,、斬客,、倒賣旅管,，毆打勒索乘客，亂擺亂賣,，炒賣車船票，出售假票證,，盲流乞丐強(qiáng)討強(qiáng)要等影響交通治安及運(yùn)輸秩序的問題,。務(wù)必使我市交通治安及運(yùn)輸秩序有明顯的好轉(zhuǎn)。



 六,、廣州地區(qū)整頓交通治安及運(yùn)輸秩序的時(shí)間從現(xiàn)在起至5月中旬止,。為了使工作順利進(jìn)行，市人民政府決定成立市整頓交通治安及運(yùn)輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組,，由陳開枝常務(wù)副市長任組長,，劉錦湘、戴治國副市長任副組長,；市交委,、建委、公用事業(yè)局,、公安局,，省武警總隊(duì)、廣州警備區(qū)及市政府辦公廳為組員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立聯(lián)絡(luò)小組,，由市政府辦公廳牽頭，市交委,、公用事業(yè)局等單位派人組成,，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。同時(shí)成立兩個(gè)整頓辦公室,，分設(shè)在市交委和市公用事業(yè)局,，其任務(wù)是按各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)具體的管理和整治工作,。



 廣州市人民政府

 一九九六年一月十七日

 關(guān)于大力整頓交通治安及運(yùn)輸秩序的緊急通知



各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 近一個(gè)時(shí)期以來,，我省一些地方交通治安及運(yùn)輸秩序混亂，一些不法客車主強(qiáng)行拉客,、敲詐勒索,、半途將乘客強(qiáng)行推下車和毆打乘客的事情經(jīng)常發(fā)生；無牌無證營運(yùn)突出,，甚至掛假冒特種軍警號(hào)牌經(jīng)營長途客運(yùn),，偷漏稅費(fèi),，影響人民軍隊(duì)、警察聲譽(yù),；一些公路路段車匪路霸活動(dòng)猖獗,，影響群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,。這些問題,，已經(jīng)成為人民群眾議論的焦點(diǎn)，社會(huì)反映強(qiáng)烈,。為了維護(hù)正常的交通運(yùn)輸秩序,，確保旅客安全，省人民政府決定從今年12月中旬至1996年3月底,。在全省范圍開展一次大力整頓交通治安及運(yùn)輸秩序的行動(dòng),，通知如下：



 一、這次行動(dòng),，以國道,、省道、省際客運(yùn)干線為重點(diǎn),，特別是大中城市及珠江三角洲地區(qū)的公路站場(chǎng),、碼頭要加強(qiáng)打擊力量。打擊,、整治的重點(diǎn)對(duì)象：一是車匪路霸,；二是在公路、鐵路,、航運(yùn)線以及車站,、碼頭進(jìn)行搶劫、扒竊,、詐騙活動(dòng)的犯罪分子,；三是強(qiáng)行拉客、勒索乘客,、收費(fèi)后半途將乘客推趕下車以及毆打乘客的不法分子,；四是無牌無證（含掛假冒軍警號(hào)牌）、偷漏國家規(guī)費(fèi)的營運(yùn)者,、掛武警號(hào)牌非法經(jīng)營客運(yùn)者,。要通過嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范,，使交通治安秩序得到明顯好轉(zhuǎn),，并為今后正常管理打下基礎(chǔ)。



 二、省人民政府決定成立整頓交通治安及運(yùn)輸秩序辦公室（辦公地點(diǎn)設(shè)在省府法制局）,，由省政府辦公廳,、公安廳、交通廳,、監(jiān)察廳,、省武警總隊(duì)、省府法制局抽調(diào)人員參加,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮工作,。同時(shí)，從省公安廳,、交通廳、監(jiān)察廳,、省武警總隊(duì),、省查禁公路“三亂”督察隊(duì)等單位抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查隊(duì)，上路或到站場(chǎng)等現(xiàn)場(chǎng)檢查,，對(duì)違法違規(guī)案件依法,、及時(shí)予以懲處或移交有關(guān)部門處理。各地有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)服從省整頓交通治安及運(yùn)輸秩序辦公室的指揮,、調(diào)度,，配合省聯(lián)合檢查隊(duì)的行動(dòng)。各市可相應(yīng)成立整頓行動(dòng)的辦公室和檢查隊(duì)伍,。



 三,、建立群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。各地報(bào)警電話,、查禁公路“三亂”督察隊(duì)舉報(bào)站及交通部門的舉報(bào)電話要24小時(shí)值班備勤,，隨時(shí)接受有關(guān)公路沿線治安及運(yùn)輸秩序的舉報(bào)。一般案件及違章行為,，由接受舉報(bào)的單位直接轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)貦z查隊(duì)或主管部門及時(shí)處理,；重點(diǎn)案件或影響惡劣的違章行為，報(bào)省聯(lián)合檢查隊(duì)進(jìn)行處理,。



 四,、依法從嚴(yán)打擊各種違法違紀(jì)行為。

 （一）各地人民政府應(yīng)組織公安等部門,，對(duì)車匪路霸等犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊,。一旦接到報(bào)案，要快速反應(yīng),，及時(shí)開展查緝圍捕,，力求速戰(zhàn)速?zèng)Q。要實(shí)行分段包干負(fù)責(zé)制，采取巡邏伏擊,，便衣跟車偵察,、沿線調(diào)查摸底等措施，降低發(fā)案率,，提高破案率,。

 （二）聯(lián)合辦案，打擊無牌無證經(jīng)營客運(yùn)業(yè)務(wù)和不正當(dāng)經(jīng)營行為,。一經(jīng)查實(shí),，對(duì)非法經(jīng)營者及參與的人員應(yīng)及時(shí)作出處理，給予從嚴(yán)從重罰款,、扣留
道路運(yùn)輸證,、扣留運(yùn)輸車輛、停業(yè)整頓,、取消經(jīng)營資格等處罰,。

 （三）為加強(qiáng)交通部門對(duì)交通運(yùn)輸管理監(jiān)督力度，在保證交通暢通的前提下,，交通部門可在國道,、省道路（橋）收費(fèi)站加強(qiáng)檢查，具體方案報(bào)省政府批準(zhǔn),。



 五,、軍警車輛檢查。

 （一）凡懸掛軍隊(duì)號(hào)牌車輛,，一律由軍隊(duì)組織檢查,，屬假冒軍隊(duì)號(hào)牌車輛或冒充軍人作案的，沒收車號(hào)牌后移交地方公安,、交通部門處理,。

 （二）凡進(jìn)行營業(yè)性運(yùn)輸?shù)木幫廛婈?duì)車輛，必須在當(dāng)?shù)鼐瘋鋮^(qū)備案,；懸掛軍隊(duì)號(hào)牌的客車,，按軍隊(duì)管理的有規(guī)定，不得面向社會(huì)搞營運(yùn),；參加施工,、建筑任務(wù)的運(yùn)輸車輛，必須到當(dāng)?shù)鼐瘋鋮^(qū)備案后到城管部門辦理排放余泥許可證,。違犯上述規(guī)定者,，由各市警備區(qū)、軍隊(duì)管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理,。

 （三）懸掛武警號(hào)牌的車輛,，由武警管理機(jī)關(guān)或聯(lián)合檢查隊(duì)按照上述原則查處,。

 （四）公安、交通部門,、省查禁公路“三亂”督察隊(duì)和聯(lián)合檢查隊(duì)要加強(qiáng)與軍隊(duì)聯(lián)系,，建立通訊聯(lián)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)軍隊(duì)車輛違法違紀(jì)情況,，應(yīng)迅速向軍隊(duì)指揮機(jī)關(guān)通報(bào),，及時(shí)處理。



 六,、各地宣傳,、新聞單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這次整頓工作的宣傳，大造輿論,、大造聲勢(shì),。廣播、電視,、電臺(tái),、報(bào)紙等傳播媒介應(yīng)安排一定的版面或時(shí)間，宣傳省及地方人民政府關(guān)于這次整頓的部署,，對(duì)影響惡劣的典型案件，應(yīng)予公開,，接受群眾的監(jiān)督,，及時(shí)公布處理結(jié)果。



 廣東省人民政府

 一九九五年十二月十八日