• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2001]42號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-20
• 【生效日期】2001-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 鍋爐壓力容器及特種設(shè)備安全工作的通知

 四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
 鍋爐壓力容器及特種設(shè)備安全工作的通知
 
（二00一年五月二十日川辦發(fā)〔2001〕42號(hào)）
 今年以來,，我省相繼發(fā)生10起鍋爐壓力容器事故,，死亡4人,，重傷1人，輕傷22人,，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成很大損失和傷害,。為加強(qiáng)對(duì)全省鍋爐、壓力容器,、壓力管道,、電梯、起重機(jī)械,、空運(yùn)架空索道,、大型游樂設(shè)施、防爆電器等特種設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱“特種設(shè)備”）的安全管理工作,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下。



 一,、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 全省特種設(shè)備的安全工作是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)，目前基礎(chǔ)工作還很薄弱,，安全生產(chǎn)工作還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,，稍有疏忽，就會(huì)釀成大的事故,。因此,，對(duì)特種設(shè)備安全工作切不可掉以輕心，麻痹大意,，必須做到警鐘長(zhǎng)鳴,，常抓不懈。

 1999年1月16日,，江澤民總書記就寧夏鍋爐爆炸后指出“像鍋爐這類壓力容器,，它的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命的安全,，切不可稍有疏忽,。對(duì)鍋爐這種產(chǎn)品，從制造到安裝,，每一環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn),，不合格的決不允許出廠和使用,。運(yùn)行中的鍋爐,，也必須定期嚴(yán)格檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,，防患于未然,?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)“人命關(guān)天的人事，一定要慎之又慎,，確保萬(wàn)無一失,。”江總書記的重要指示,，不僅體現(xiàn)了總書記對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的深切關(guān)懷,，也表明了總書記對(duì)特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督安全監(jiān)察工作的高度重視。今年4月19日,，綿陽(yáng)市鹽亭縣玉龍鎮(zhèn)六村九社一個(gè)體豆腐坊發(fā)生的“土鍋爐”爆炸事故造成3人死亡,。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，張中偉省長(zhǎng)批示“從中吸取教訓(xùn),，嚴(yán)禁非法制造土鍋爐”,，王金祥副省長(zhǎng)批示“全省都要從中吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生,?！备骷?jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)江總書記和省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特種設(shè)備質(zhì)量安全工作的批示精神,，充分認(rèn)識(shí)壓力容器的安全使用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性,，要從講政治，保穩(wěn)定,，促發(fā)展的高度,，充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)管理,，加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主”的方針,，杜絕特大事故的發(fā)生，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行,。



 二,、依法加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

 （一）積極開展特種設(shè)備普查登記工作。各級(jí)政府要把特種設(shè)備列為事故隱患治理的重點(diǎn),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，責(zé)成質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè),、工商,、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門按照各自職能,，積極開展特種設(shè)備普查登記工作,，查清在用特種設(shè)備底數(shù),，掌握安全狀況，督促使用單位消除事故隱患,，保證把安全監(jiān)察的要求落實(shí)到每臺(tái)設(shè)備上,。各縣級(jí)人民政府要組織力量對(duì)本區(qū)域非法制作的“土壓力容器”、“土鍋爐”進(jìn)行清查,，盡快改變非法制造,、安裝、使用（特別是“土鍋爐”）有增無減問題嚴(yán)重的狀況,，從根本上遏制各類事故的發(fā)生,。

 （二）加大重大事故隱患治理，做好預(yù)防工作,。切實(shí)解決好溶解乙炔氣瓶,、液化石油氣鋼瓶的定點(diǎn)充裝和定期檢驗(yàn)問題；嚴(yán)禁打擊向氧氣瓶灌裝油脂的惡意破壞行為,；積極做好車載ＣＮＧ鋼瓶的定期檢驗(yàn)工作,。鋼瓶未經(jīng)檢驗(yàn)或超過檢驗(yàn)期限，公安部門不得辦理運(yùn)輸行駛證明和年檢手續(xù),，充裝站不得加氣,；嚴(yán)格液化石油氣充裝、銷售場(chǎng)所的安全管理,，凡達(dá)不到消防安全規(guī)定的,，一律取締；加強(qiáng)電梯,、游樂設(shè)施,、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)客運(yùn)架空索道的安全檢查，對(duì)未經(jīng)安全檢查許可的特種設(shè)備,，特別是纜車,、電梯等公共設(shè)施，一律不準(zhǔn)投入運(yùn)行,，絕不容許以犧牲人民的生命財(cái)產(chǎn)為代價(jià)來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益,。

 （三）認(rèn)真做好操作人員的培訓(xùn)考核，努力提高持證上崗率,。各企事業(yè)單位和主管部門要加強(qiáng)對(duì)職工的教育,，提高整體素質(zhì)，堅(jiān)決杜絕無證操作,、違章操作,。

 （四）做好事故的調(diào)查、處理,，提高結(jié)案率,。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，要按照“四不放過”的原則,，追究事故責(zé)任者,、領(lǐng)導(dǎo)者、管理者,、監(jiān)察者的責(zé)任,。



 三、積極開展定期大檢查

 各級(jí)政府要按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)2001年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》（川府發(fā)〔2001〕6號(hào)）的要求,，落實(shí)特種設(shè)備安全管理責(zé)任,，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，實(shí)現(xiàn)杜絕特大事故,，遏制重大事故,，減少一般事故的目標(biāo)。同時(shí)要立即組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、建設(shè),、公安、工商,、鄉(xiāng)企等管理部門進(jìn)行一次安全大檢查,，重點(diǎn)開展對(duì)小酒廠、小油廠,、小食品廠（尤其是豆腐作坊）,、小制衣廠、小膠合板廠和小浴室,、小鐵匠社,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校鍋爐的檢查，確保人民群眾的安全,。依法查處無證制造,、無證安裝、無證使用,、無證操作和未按期定檢的鍋爐和液化石油氣鋼瓶,，對(duì)違反操作規(guī)程的企業(yè)要責(zé)令其停業(yè)整頓，規(guī)定整頓期限,，對(duì)達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以取締,。同時(shí)要規(guī)范檢查制度，真正把安全責(zé)任落實(shí)到當(dāng)?shù)卣?、部門和個(gè)人,，省政府將對(duì)工作落實(shí)成效顯著的地區(qū)和部門進(jìn)行表彰，對(duì)此項(xiàng)工作抓而不緊的地區(qū)和部門予以通報(bào)批評(píng),；造成事故的,，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,。



 四、充分利用新聞媒體開展安全教育工作

 各地要發(fā)揮電視,、廣播,、報(bào)刊等新聞媒體的宣傳作用，利用新聞媒體普及安全知識(shí),，增強(qiáng)全民安全意識(shí),、自我保護(hù)意識(shí)和安全法制意識(shí)。積極促進(jìn)企業(yè)法人治理機(jī)制的形成,，確立“企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,，做到嚴(yán)格管理，依法登記,，合法使用特種設(shè)備,，使我省的特種安全設(shè)備真正做到安全、高效,、經(jīng)濟(jì)合理地運(yùn)行,。