• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)[1997]78號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-11-06
• 【生效日期】1997-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于做好1997年度棉花工作的通知

湖北省人民政府關(guān)于做好1997年度棉花工作的通知
 
（1997年11月6日鄂政發(fā)〔1997〕78號(hào)）
 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)做好1997年度棉花工作的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕30號(hào)）精神,，現(xiàn)將我省做好1997年度棉花工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、嚴(yán)格執(zhí)行棉花收購(gòu)政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,。1997年度,，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院確定的繼續(xù)堅(jiān)持不放開(kāi)市場(chǎng)，不放開(kāi)價(jià)格,，不放開(kāi)經(jīng)營(yíng),，實(shí)行由供銷社棉花企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工,、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的政策,。棉花收購(gòu)價(jià)格不變,，仍按標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮輥棉每50公斤700元執(zhí)行,。堅(jiān)持敞開(kāi)收購(gòu),，堅(jiān)決做到不停收、不限收,、不拒收,、不壓級(jí)壓價(jià)和抬級(jí)抬價(jià)，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收,。



 二,、加強(qiáng)棉花市場(chǎng)管理，維護(hù)正常的棉花收購(gòu)秩序,。農(nóng)業(yè)部門所屬良種棉加工廠和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)只允許收購(gòu),、加工本良種棉繁殖區(qū)和本場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)的棉花，收購(gòu),、加工后的皮棉,，交當(dāng)?shù)毓╀N社棉花企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。沙洋農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的棉花由省棉花總公司直接收購(gòu)和經(jīng)營(yíng),。其他任何單位和個(gè)人一律不得收購(gòu),、加工、經(jīng)營(yíng)棉花,。紡織企業(yè)不準(zhǔn)到產(chǎn)區(qū)收購(gòu)棉花,，也不得通過(guò)非棉花經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買棉花。各級(jí)政府和有關(guān)部門要采取有效措施,，加大管理力度,，堅(jiān)決取締非法收購(gòu)、加工和經(jīng)營(yíng)棉花的單位,，沒(méi)收,、銷毀小軋花機(jī)、土打包機(jī),，嚴(yán)厲打擊私商棉販非法倒買倒賣棉花的活動(dòng),，維護(hù)好棉花收購(gòu)秩序，保證棉花收購(gòu)工作順利進(jìn)行,。



 三,、認(rèn)真落實(shí)棉花收購(gòu)資金，堅(jiān)決做到不向農(nóng)民打“白條”,。各地,、各有關(guān)部門要按照省政府關(guān)于做好秋季農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金籌措供應(yīng)工作的通知和電話會(huì)議的要求，堅(jiān)持向內(nèi)使勁,，確保本地區(qū),、本部門應(yīng)籌措的收購(gòu)資金及時(shí)、足額到位,，做到不向農(nóng)民打“白條”,。供銷社棉花企業(yè)要認(rèn)真清理不合理的資金占用,，加大籌資工作力度，保證完成自籌任務(wù),；農(nóng)發(fā)行要按照“庫(kù)貸掛鉤”的原則和收購(gòu)進(jìn)度,，及時(shí)供應(yīng)資金，強(qiáng)化管理和監(jiān)督,，杜絕發(fā)生新的擠占挪用,。對(duì)于上年度賒銷棉花發(fā)生的拖欠貨款，各級(jí)政府要按照誰(shuí)賒銷誰(shuí)負(fù)責(zé)收回的原則,，積極組織有關(guān)部門清收回籠,。今后，各地,、各部門不得再?gòu)?qiáng)求棉花企業(yè)賒銷棉花,，凡當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門干預(yù)賒銷棉花的，由當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門承擔(dān)追回棉花貨款的責(zé)任,。



 四,、加強(qiáng)棉花質(zhì)量管理和監(jiān)督執(zhí)法，確保棉花質(zhì)量,。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)棉花質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),，做好對(duì)棉農(nóng)的宣傳、教育工作,，支持供銷社棉花企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。各級(jí)供銷社要加強(qiáng)棉花質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行棉花檢驗(yàn)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，確保棉花質(zhì)量,。同時(shí)，要努力改善服務(wù)工作,，方便農(nóng)民售棉,，并接受群眾監(jiān)督。各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門要做好棉花收購(gòu),、加工,、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作，并組織力量到主產(chǎn)區(qū)和棉紡企業(yè)巡回檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)糾正。



 五,、積極推進(jìn)棉花供應(yīng)體制改革,，大力促進(jìn)棉花銷售。今年，我省棉花供應(yīng)實(shí)行在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,，由供需雙方直接見(jiàn)面,、雙向選擇、簽訂購(gòu)銷合同的供應(yīng)方式,。建立湖北省棉花交易市場(chǎng)，并使之成為棉花流通的主要渠道,。交易市場(chǎng)按規(guī)范化的方式運(yùn)行,，為供需雙方提供常年服務(wù)，并與全國(guó)交易中心聯(lián)網(wǎng),，受理供需雙方簽訂的交易合同的審核,、鑒證工作，發(fā)布市場(chǎng)供求信息,、價(jià)格行情,。要鼓勵(lì)紡織集團(tuán)、棉花公司進(jìn)入棉花交易市場(chǎng)交易,。產(chǎn)棉縣（市）以上棉花公司,，所有棉紡企業(yè)和紡織企業(yè)，不分企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模,，也不分棉花產(chǎn)區(qū)和銷區(qū),，都可入市交易。紡織企業(yè)也可以與產(chǎn)棉縣（市）棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接掛鉤,，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系,。凡在交易市場(chǎng)成交的棉花，銀行要保證供應(yīng)購(gòu)棉資金,。省棉花交易市場(chǎng)交易管理暫行辦法,，由省計(jì)委會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、供銷社,、紡織工業(yè)總公司,、財(cái)政廳、工商局等部門制定并組織實(shí)施,。

 工商雙方要互相配合,，促進(jìn)省內(nèi)棉花銷售。本年度棉花供應(yīng)價(jià)格,，在國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)行棉花供應(yīng)中準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上,，允許上下浮動(dòng)6％，具體價(jià)格由工商雙方協(xié)商確定,。紡織企業(yè)要樹(shù)立“全省一盤(pán)棋”的思想,，顧全大局，盡量多用省內(nèi)棉,。同時(shí),，要按照國(guó)務(wù)院的要求,，保持一個(gè)半月的棉花周轉(zhuǎn)庫(kù)存。省紡織工業(yè)總公司要加強(qiáng)管理,，督促落實(shí),。工商銀行按此核定和供應(yīng)購(gòu)棉資金，作為長(zhǎng)期流動(dòng)資金,，不得將這部分貸款本金收回或加息,、罰息，不得沖銷以往銀行債務(wù),。紡織企業(yè)對(duì)購(gòu)棉資金必須?？顚Ｓ谩艄芾?、封閉運(yùn)行,。



 六、采取有力措施,，解決供銷社棉花企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,。當(dāng)前，由于種種原因,，供銷社棉花企業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損,。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要積極采取措施,，支持供銷社棉花企業(yè)渡過(guò)難關(guān),。任何單位都不得向棉花企業(yè)“亂攤派”，也不得隨意安置人員,。各級(jí)供銷社棉花企業(yè)要正視困難,，深化內(nèi)部改革，加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,，盡快改變棉花經(jīng)營(yíng)中吃“大鍋飯”,、人浮于事的現(xiàn)狀；要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和要求,，大力開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),，廣辟經(jīng)營(yíng)門路，分流富余人員,，做到減人增效,；要健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)成本核算,，杜絕不合理的費(fèi)用開(kāi)支,，千方百計(jì)降低流通費(fèi)用，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。少數(shù)縣（市）棉花經(jīng)營(yíng)管理體制不順,，要按照中央和省委,、省政府的規(guī)定盡快理順。



 七,、加快紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，幫助紡織企業(yè)走出困境。當(dāng)前紡織企業(yè)面臨的困難,，既是嚴(yán)重挑戰(zhàn),，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變,，淘汰過(guò)剩能力,，加速產(chǎn)品升級(jí)換代的有利時(shí)機(jī),。全省紡織行業(yè)要抓住時(shí)機(jī),，堅(jiān)決按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，切實(shí)加大壓錠改造的力度,，加快技術(shù)改造,、結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，嚴(yán)格限制新建,、擴(kuò)建紡紗加工能力,，從根本上解決低水平、初加工生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題,，確保完成國(guó)家下達(dá)的壓錠任務(wù),。要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的變化,，努力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，盡快扭轉(zhuǎn)虧損局面,。各地,、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)省政府確定的扶持紡織企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，幫助紡織行業(yè)盡快走出困境,。



 八,、適應(yīng)國(guó)家調(diào)整棉花種植布局的要求，安排好明年棉花生產(chǎn),。按照國(guó)家調(diào)整棉花生產(chǎn)布局的要求,，結(jié)合我省實(shí)際情況，省政府研究決定,，在既保證省內(nèi)用棉需要,，又保障農(nóng)民利益的前提下，穩(wěn)步調(diào)整棉花的生產(chǎn)布局，逐步向單產(chǎn)高,、效益好的宜棉地區(qū)轉(zhuǎn)移,。省計(jì)委、農(nóng)業(yè)廳等部門要認(rèn)真做好明年棉花生產(chǎn)安排工作,，保持棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,。各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)加大科技興棉的力度,，推廣行之有效的栽培技術(shù)和管理模式,，提高單位面積產(chǎn)量，做到棉花增產(chǎn),，農(nóng)民增收,。

 各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棉花工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，講政策，顧大局,，守紀(jì)律,，相互配合，形成合力,，確保國(guó)務(wù)院確定的棉花購(gòu)銷政策落到實(shí)處,，把我省1997年度的棉花工作做得更好。