• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)[2001]58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-11
• 【生效日期】2001-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū) 人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的規(guī)定》的通知

 寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)
 人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的規(guī)定》的通知
 
（寧政發(fā)〔2001〕58號(hào)2001年6月11日）
固原行署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門,、直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于辦理

 人大代表建議和政協(xié)提案工作的規(guī)定



 人大代表建議,、批評(píng),、意見（以下簡(jiǎn)稱建議）和政協(xié)提案，是人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù),、行使民主權(quán)利,、監(jiān)督政府工作的重要形式。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,，是各級(jí)政府及其部門義不容辭的職責(zé),。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，使之規(guī)范化,、制度化,，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，特制定本規(guī)定,。



 一、辦理工作的指導(dǎo)思想

 辦理人大代表建議和政協(xié)提案,，要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本路線和方針、政策,，充分尊重人大代表和政協(xié)委員的民主權(quán)利,，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。



 二,、辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府及其各部門都要把辦理代表建議和政協(xié)提案工作列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由一名領(lǐng)導(dǎo)分管辦理工作,，確定專門機(jī)構(gòu)或工作人員具體負(fù)責(zé),。

 各級(jí)政府辦公廳（室）為總歸口單位，由一名秘書長(zhǎng)或辦公廳（室）主任負(fù)責(zé),，并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或確定專人具體承辦,。同時(shí)，要從上到下建立起承辦工作的網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)上下級(jí)政府之間和部門之間的聯(lián)系,，加強(qiáng)政府及其部門同人大代表和政協(xié)委員之間的聯(lián)系。



 三,、承辦單位的職責(zé)

 各級(jí)政府及其部門都有承辦人大代表建議和政協(xié)提案的責(zé)任,。其主要職責(zé)是：

 （一）辦理上級(jí)和本級(jí)人大代表在人大會(huì)議期間、閉會(huì)期間和視察工作中提出的建議和意見,；

 （二）辦理上級(jí)和本級(jí)政協(xié)委員,、各民主黨派、人民團(tuán)體在政協(xié)會(huì)議期間,、閉會(huì)期間和調(diào)研,、考察工作中提出的提案和意見；

 （三）接待和辦理上級(jí)和本級(jí)人大代表,、政協(xié)委員的來(lái)信來(lái)訪,；

 （四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促檢查下級(jí)機(jī)關(guān)辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作,。



 四、辦理工作應(yīng)遵循的原則

 （一）堅(jiān)持實(shí)事求是,，一切從實(shí)際出發(fā)的原則,。各級(jí)政府及其部門對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案中提出的問題，凡是應(yīng)該解決并有條件解決的,，要抓緊研究,，盡快解決；因條件所限一時(shí)不能解決的,，要列入計(jì)劃和規(guī)劃,，積極創(chuàng)造條件，逐步解決,；對(duì)涉及國(guó)家政策規(guī)定或超出本級(jí)政府職權(quán)范圍不能解決的問題，在積極向上級(jí)政府和有關(guān)部門反映的同時(shí),，還要主動(dòng)向人大代表和政協(xié)委員說(shuō)明情況,，取得諒解。

 （二）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),，歸口辦理的原則,。在辦理人大代表建議和政協(xié)提案過程中,，對(duì)屬于本級(jí)政府及其部門職責(zé)范圍的問題，由本級(jí)政府辦公廳（室）交有關(guān)部門辦理,；對(duì)屬于下級(jí)政府及其部門職責(zé)范圍的問題,，由上一級(jí)政府辦公廳（室）交下一級(jí)政府辦理。

 （三）堅(jiān)持積極配合,，緊密協(xié)作的原則,。對(duì)需要兩個(gè)以上部門承辦的建議或提案，由各級(jí)政府辦公廳（室）確定主辦單位和協(xié)辦單位,，主辦單位要主動(dòng)征求協(xié)辦單位意見,，協(xié)辦單位要積極參與辦理。如主辦單位和協(xié)辦單位意見不一致,，致使辦理工作難以進(jìn)行時(shí),，由同級(jí)政府辦公廳（室）進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)由同級(jí)政府作出決定,。



 五,、辦理工作的程序

 （一）交辦。各級(jí)政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議和政協(xié)提案,，由政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)交辦,。交辦工作要及時(shí)進(jìn)行，交辦意見力求準(zhǔn)確,。

 （二）承辦,。各承辦部門接到人大代表建議和政協(xié)提案后，要認(rèn)真清點(diǎn),，逐件登記,，核實(shí)交辦是否準(zhǔn)確。對(duì)應(yīng)由本部門辦理的,，要及時(shí)提出辦理意見,，送主要領(lǐng)導(dǎo)同志閱批。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的,，應(yīng)在10日內(nèi)退回交辦機(jī)關(guān),，并說(shuō)明情況，不得自行轉(zhuǎn)交其他單位,。

 （三）催辦,。各級(jí)政府辦公廳（室）要加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系，采取深入重點(diǎn)單位檢查,、召開座談會(huì),、電話催辦以及定期通報(bào)等方式，督促承辦單位按期完成辦理任務(wù)。

 （四）審核,。各承辦單位對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)意見,，要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān),。答復(fù)意見須經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人審核后,，由部門主要負(fù)責(zé)同志審簽。

 （五）答復(fù),。各級(jí)政府辦公廳（室）和承辦單位,，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作。

 1．全國(guó)人大代表建議,、全國(guó)政協(xié)提案以及全國(guó)人大常委會(huì),、全國(guó)政協(xié)轉(zhuǎn)辦的人大代表、政協(xié)委員的信函,，由自治區(qū)政府辦公廳綜合承辦單位的辦理意見,，行文答復(fù)代表和委員，并抄報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳和全國(guó)政協(xié)辦公廳,。

 2．自治區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案,，由自治區(qū)政府辦公廳,、自治區(qū)有關(guān)部門和有關(guān)市（行署）縣（區(qū)）政府行文答復(fù)，并按規(guī)定份數(shù),，分別抄送自治區(qū)人大常委會(huì)選舉委員會(huì),、自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)政協(xié)提案委員會(huì),。

 3．市,、縣（區(qū)）人大代表建議、政協(xié)提案,，由市,、縣（區(qū)）政府辦公室、市,、縣（區(qū)）有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文答復(fù),，并按規(guī)定份數(shù)，分別抄送市,、縣（區(qū)）人大常委會(huì)辦公室,、政府辦公室和政協(xié)辦公室。

 4．兩個(gè)以上單位共同辦理的代表建議和政協(xié)提案,，由主辦單位負(fù)責(zé)起草答復(fù)意見,，經(jīng)協(xié)辦單位會(huì)簽后答復(fù)代表,、委員。對(duì)人代會(huì),、政協(xié)會(huì)期間的代表建議和政協(xié)提案，協(xié)辦單位應(yīng)在接到之日起一個(gè)月內(nèi)將辦理意見以書面形式送交主辦部門,；對(duì)人代會(huì),、政協(xié)會(huì)閉會(huì)期間的代表建議、政協(xié)提案,，協(xié)辦單位應(yīng)在接到之日起20日內(nèi)將辦理意見以書面形式送交主辦單位,。幾個(gè)部門分別辦理的，由各承辦單位分別答復(fù)代表,、委員,。辦理過程中遇到需向上級(jí)請(qǐng)示的問題，要請(qǐng)示后再行文答復(fù),，不得以請(qǐng)示代替答復(fù),。

 5．答復(fù)代表建議和政協(xié)提案，語(yǔ)氣要誠(chéng)懇,，內(nèi)容要完整,，文字要準(zhǔn)確、精煉,，格式要符合規(guī)定要求,，并加蓋單位公章。

 （六）復(fù)查,。為確保代表建議和政協(xié)提案的辦理質(zhì)量,，各承辦單位在每年辦理工作完成之后，對(duì)辦理情況要進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查,。復(fù)查的內(nèi)容：一是領(lǐng)導(dǎo)批示和協(xié)調(diào)處理的問題是否落實(shí),，二是已答復(fù)可以解決的問題是否按期落實(shí)；三是列入計(jì)劃,、規(guī)劃解決的問題進(jìn)展如何,。復(fù)查的方法：一是各承辦單位進(jìn)行自查，并上報(bào)落實(shí)情況,；二是各級(jí)政府辦公廳（室）組織力量檢查或約請(qǐng)人大,、政協(xié)有關(guān)部門同志一道檢查；三是邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員座談了解落實(shí)情況,。

 （七）總結(jié)。每年辦理工作結(jié)束后,，各單位都要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),，凡承辦代表建議和政協(xié)提案分別在5件以上的單位,，要及時(shí)向交辦單位報(bào)送辦理工作總結(jié)報(bào)告。各級(jí)政府也要將人大代表建議的辦理情況,，及時(shí)向同級(jí)人大常委會(huì)作出書面報(bào)告,。