• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[2001]64號
• 【發(fā)布日期】2001-06-14
• 【生效日期】2001-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局省監(jiān)察廳省司法廳 省政府法制辦關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查意見的通知

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局省監(jiān)察廳省司法廳
 省政府法制辦關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查意見的通知
 
（黔府辦發(fā)〔2001〕64號）
各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 省統(tǒng)計局,、省監(jiān)察廳,、省司法廳、省政府法制辦公室《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二00一年六月十四日

 關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的意見

 （省統(tǒng)計局,、省監(jiān)察廳,、省司法廳、省政府法制辦公室

 2001年5月28日）



 近幾年來,，全省各地,、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《
統(tǒng)計法》）和《
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》（中辦發(fā)〔1998〕7號,，以下簡稱“兩辦通知”）,、《貴州省統(tǒng)計管理條例》（以下簡稱《統(tǒng)計管理條例》），積極推進依法統(tǒng)計,，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,，發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，做了大量工作,，取得明顯成效,。但是，目前統(tǒng)計上的弄虛作假在少數(shù)地方,、部門和單位仍然比較嚴(yán)重,；執(zhí)法不嚴(yán)，違法難究,，查處不力的問題還比較突出,；一些不實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中反映了本位主義、形式主義和以數(shù)謀私等腐敗現(xiàn)象,，在群眾中造成了很壞的影響,。最近,，國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部,、司法部根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于不折不扣地貫徹執(zhí)行《
統(tǒng)計法》,，進一步落實“兩辦通知”的指示精神，決定于今年5月至8月份,，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展《
統(tǒng)計法》和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查。統(tǒng)計執(zhí)法大檢查對制止和糾正統(tǒng)計違法行為,，懲處統(tǒng)計違法者,，維護統(tǒng)計工作秩序，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,，具有十分重要的意義,。根據(jù)《國家統(tǒng)計局監(jiān)察部司法部關(guān)于開展（
統(tǒng)計法）和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查的通知》（國統(tǒng)字〔2001〕35號）精神，結(jié)合我省實際情況,，現(xiàn)就在全省范圍內(nèi)開展《
統(tǒng)計法》,、“兩辦通知”和《統(tǒng)計管理條例》執(zhí)行情況大檢查，提出如下意見：



 一,、檢查的對象和內(nèi)容

 （一）檢查的對象,。

 一是組織實施政府統(tǒng)計調(diào)查的單位，包括各級政府統(tǒng)計行政主管部門,，各有關(guān)部門的統(tǒng)計機構(gòu)等,；二是依法負(fù)有提供統(tǒng)計資料義務(wù)的被調(diào)查單位；三是民間與涉外社會統(tǒng)計調(diào)查組織,。

 （二）檢查的內(nèi)容,。

 1．統(tǒng)計違法行為。重點檢查1999年和2000年是否發(fā)生了下列統(tǒng)計違法行為：（1）虛報,、瞞報,、偽造、篡改統(tǒng)計資料,，特別是違反統(tǒng)計法規(guī)和工作程序編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,；（2）拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的,；（3）未經(jīng)法定程序,，擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的；（4）地方,、部門,、單位的領(lǐng)導(dǎo)人侵犯統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的職權(quán)，干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)正常上報的,；（5）不具備法定資格或未依法報經(jīng)審批,，違法進行涉外社會調(diào)查的,；（6）利用統(tǒng)計調(diào)查危害國家安全，損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,。

 2．統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,。重點檢查有關(guān)單位是否依法設(shè)立了統(tǒng)計機構(gòu)，是否按照統(tǒng)計制度的規(guī)定設(shè)置了原始記錄,、統(tǒng)計臺帳,，統(tǒng)計工作制度是否健全，統(tǒng)計人員是否持證上崗等,。

 3．主要統(tǒng)計指標(biāo),。主要檢查經(jīng)濟增長速度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值,、農(nóng)民人均純收入,、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額,、農(nóng)村出生人口等重點指標(biāo),。



 二、工作步驟

 大檢查工作從6月份開始,，到8月底結(jié)束,，分三個階段進行。

 （一）動員和自查階段（6月初至7月上旬）,。

 1．國家統(tǒng)計局,、監(jiān)察部、司法部于6月4日聯(lián)合召開了全國電視電話會議,，對大檢查工作進行了全面動員和部署,。省統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全省電視電話會議，貫徹全國電視電話會議精神,，對全省大檢查工作進行動員和安排,。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際,，采取有效措施,，廣泛動員社會各界支持和參與大檢查工作。

 2．要充分利用宣傳媒介,，組織一批有份量的宣傳材料,，深入宣傳《
統(tǒng)計法》、“兩辦通知”和《統(tǒng)計管理條例》精神,，宣傳在統(tǒng)計上堅持實事求是,，反對弄虛作假的重要意義，為大檢查營造良好的社會氛圍,。

 3．各地,、各部門和各單位要認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)《
統(tǒng)計法》,、“兩辦通知”和《統(tǒng)計管理條例》，以及有關(guān)大檢查的文件,、材料,，深刻認(rèn)識大檢查的意義，自覺支持,、配合大檢查工作,。

 4．各地、各部門要采取有力措施,，組織轄區(qū)內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)的被檢查單位,，切實搞好自查工作，防止走過場,。各有關(guān)單位都要對照《
統(tǒng)計法》、“兩辦通知”和《統(tǒng)計管理條例》的要求,，對本單位的統(tǒng)計工作進行認(rèn)真檢查,，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，提出改進方案和措施,。自查工作結(jié)束后,，要寫出自查報告報送當(dāng)?shù)卮髾z查領(lǐng)導(dǎo)小組。

 5．縣以上統(tǒng)計,、監(jiān)察,、司法等部門和政府法制機構(gòu)要聯(lián)合或分別向社會公布專門的舉報電話，發(fā)動和鼓勵群眾揭發(fā),、檢舉各種統(tǒng)計違法行為,。

 （二）重點抽查階段（7月中旬至7月底）。

 做好重點抽查工作,，是保證大檢查取得切實成效的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),。各地、各部門都要對重點抽查工作提出明確的要求,，進行周密安排,，制定有力可行的方案，搞好重點抽查工作,。各地（州,、市）、縣（市,、區(qū)）要認(rèn)真分析本轄區(qū)內(nèi)被檢查單位的情況,，抽查50個左右的單位（部門抽查單位數(shù)自行確定），以保證大檢查的質(zhì)量,。

 各地,、各部門的重點抽查工作要從實際出發(fā),，針對重點單位和重點指標(biāo)，采用切實有效的檢查方式,，努力排除來自各方面對大檢查工作的干擾,。對統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱，統(tǒng)計違法案件查辦不力的地方,，上級大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組或上級部門要加強指導(dǎo),，進行重點抽查。

 對于群眾舉報的有重大統(tǒng)計違法嫌疑的單位,，由省,、地（州、市）監(jiān)察,、司法,、統(tǒng)計等部門和政府法制機構(gòu)直接組織力量進行查處。地（州,、市）,、縣（市、區(qū)）對大檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,，要及時向上級報告,。各地、各部門要將大檢查中的問題,、經(jīng)驗和重大案件的查處情況及時報告省大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,。

 （三）處理和總結(jié)階段（8月中旬）。

 對大檢查中查出的各種統(tǒng)計違法行為,，各地,、各部門要嚴(yán)格按照統(tǒng)計法律、法規(guī)和政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定,，本著“自查從寬,，被查從嚴(yán)”的原則，認(rèn)真進行處理,。

 1．凡是在自查階段由自己主動查出,、報告并能認(rèn)真糾正、整改的,，違法違紀(jì)情節(jié)較輕的可免予處罰,，違法違紀(jì)情節(jié)較重的也可酌情從輕或減輕處罰。

 2．凡是在抽查階段查出的違法行為,，要依法進行嚴(yán)肅處理,。在對違法單位進行處罰的同時，要對違法違紀(jì)責(zé)任人予以處理。對于地方,、部門,、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù),，強令,、授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù),，對拒絕,、抵制篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)等違法違紀(jì)行為，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實后,，要給予嚴(yán)肅處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。

 3．為推動大檢查工作的深入開展,，各地、各部門對于查出的典型統(tǒng)計違法案件,，要及時通過新聞媒體予以曝光,，以發(fā)揮“查處一案，教育一片”的作用,，震懾統(tǒng)計違法者,，增強全社會的
統(tǒng)計法制觀念,。

 4．大檢查基本結(jié)束后,，各地、各部門要認(rèn)真做好總結(jié),，并于8月25日前將總結(jié)報送省大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。總結(jié)報告的主要內(nèi)容為：（1）大檢查采取的主要措施,；（2）統(tǒng)計違法行為查處情況（附案件的具體材料和案件曝光材料）,；（3）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作情況；（4）當(dāng)前統(tǒng)計工作特別是
統(tǒng)計法制工作中存在的問題,、建議和對策,。重點要對在統(tǒng)計上弄虛作假行為的情況、癥結(jié)和解決辦法進行總結(jié)分析和提出建議,。



 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了確保這次大檢查的順利進行，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，成立由省人民政府副秘書長王遠(yuǎn)海同志任組長的“貴州省統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”,，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局,，具體負(fù)責(zé)大檢查的組織協(xié)調(diào)工作,。省統(tǒng)計局,、省監(jiān)察廳、省司法廳,、省政府法制辦公室還將共同組織督查組,，于6、7月份赴各地了解,、督導(dǎo)大檢查的組織實施情況,。

 各地（州、市）,、縣（市,、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，加強對本地區(qū)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作,。各有關(guān)部門要在大檢查中通力配合,，共同做好大檢查工作。屬省直有關(guān)部門垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的檢查工作,，由主管部門具體組織實施,。

 附件：貴州省統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單




 附件： 貴州省統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 組 長：王遠(yuǎn)海 （省政府副秘書長）

 副組長：郝嘉伍 （省統(tǒng)計局局長）

 張貴平 （省統(tǒng)計局副局長）

 武鴻麟 （省監(jiān)察廳副廳長）

 鄒 楊 （省司法廳副廳長）

 季 林 （省政府法制辦公室副主任）

 成 員：羅福澤 （省統(tǒng)計局政策法規(guī)處處長）

 盧慶祥 （省司法廳法規(guī)仲裁處處長）

 林登富 （省政府法制辦行政執(zhí)行處處長）

 李 青 （省統(tǒng)計局執(zhí)法大隊副隊長）

 武紅衛(wèi) （省統(tǒng)計局政策法規(guī)處助理調(diào)研員）

 劉 紅 （省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室副主任科員）

 聯(lián)系電話：（0851）－5285742、5285774