• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[2001]24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-15
• 【生效日期】2001-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源 補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作的通知

 山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源
 補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作的通知
 
（晉政發(fā)〔2001〕24號(hào)）
呂梁地區(qū)行政公署,，各市,、縣人民政府，省直各委,、辦,、廳、局,，各大中型企業(yè)：

 《山西省水資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》（晉政發(fā)〔1996〕65號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）實(shí)施以來(lái)，各繳費(fèi)企業(yè)和繳費(fèi)人積極主動(dòng)籌資繳費(fèi),，有力地支持了引黃工程建設(shè),，各地、市,、縣,、各有關(guān)部門按省人民政府的部署要求，特別是各級(jí)地方稅務(wù)征收機(jī)關(guān),，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,，不斷強(qiáng)化征收管理，煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作取得了顯著成效,。1995年至2000年累計(jì)征收煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)19．93億元,，為籌集引黃工程建設(shè)資金做出了積極貢獻(xiàn),。由于受煤炭市場(chǎng)走低和收費(fèi)政策延續(xù)銜接等因素制約,，水資源補(bǔ)償費(fèi)的征收工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,，有的國(guó)有統(tǒng)配煤礦過(guò)分強(qiáng)調(diào)企業(yè)困難,，拖欠費(fèi)額逐年大幅上升；有的地方政府對(duì)水資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作重視不夠,，甚至干預(yù)征收機(jī)關(guān)組織征收,；有的地方執(zhí)法不嚴(yán)，應(yīng)扣未扣,、稅費(fèi)混征,、截留挪用、漏交拖欠等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,；有的納費(fèi)企業(yè)和個(gè)人對(duì)政策延續(xù)存有僥幸心理,，故意拖欠或拒繳水資源補(bǔ)償費(fèi)。這些問(wèn)題的存在,，在一定程度上影響了引黃工程建設(shè)資金的籌集,。為進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、加強(qiáng)宣傳,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，確保水資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作的順利開(kāi)展?！秶?guó)家計(jì)委,、財(cái)政部關(guān)于山西省繼續(xù)執(zhí)行能源基地建設(shè)基金及水資源補(bǔ)償費(fèi)政策的批復(fù)》（計(jì)基礎(chǔ)〔2001〕349號(hào)），我省煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)政策再延長(zhǎng)5年（至2005年）,，征收范圍和資金使用方向不變,。這是國(guó)家對(duì)我省加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)特殊政策，各級(jí)地方人民政府和有關(guān)部門要以繼續(xù)延長(zhǎng)水資源補(bǔ)償費(fèi)政策為契機(jī),，深入宣傳征收煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)的重要性和必要性,，增強(qiáng)納費(fèi)企業(yè)和個(gè)人主動(dòng)申報(bào)繳納的自覺(jué)性。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》和《山西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈山西省地方稅務(wù)部門水資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（晉地稅財(cái)裝字〔1996〕47號(hào)）規(guī)定的煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)的征費(fèi)范圍,、征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，確保足額繳納和征收煤炭水資源補(bǔ)償費(fèi)，不得擅自減征,、免征或緩征,。



 二、明確職責(zé),，強(qiáng)化管理,，有效發(fā)揮部門職能作用。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，支持征收機(jī)關(guān)依法征管,；財(cái)政部門要做好任務(wù)測(cè)算和目標(biāo)責(zé)任考核；審計(jì)部門和煤炭?jī)r(jià)格稽查部門要突出審計(jì)（稽查）重點(diǎn),，發(fā)揮以查促收作用,；地方稅務(wù)部門要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)控和日常征管,，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,；公安部門對(duì)拒絕、阻礙征收人員執(zhí)行公務(wù)的,，要依照治安管理?xiàng)l例予以處罰,。煤炭工業(yè)局要督促國(guó)有統(tǒng)配煤礦認(rèn)真履行納費(fèi)義務(wù)。各級(jí),、各部門要明確職責(zé),，強(qiáng)化管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律和行政等手段,，使水資源補(bǔ)償費(fèi)征繳率保持相對(duì)穩(wěn)定。



 三、各煤炭企業(yè),，特別是國(guó)有大中型煤礦,，要認(rèn)真履行納費(fèi)義務(wù)，自覺(jué)接受地稅部門的征收管理,。對(duì)當(dāng)年的費(fèi)款要及時(shí),、足額全部繳清，歷年欠費(fèi)要訂出分年度清欠計(jì)劃,，不得故意拖欠,、偷逃和拒繳水資源補(bǔ)償費(fèi)，違者除按有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰外,，要追究企業(yè)法人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 四、加強(qiáng)對(duì)水資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督檢查,，把各項(xiàng)措施要求落到實(shí)處,。省財(cái)政、省審計(jì),、省煤炭?jī)r(jià)格稽查,、省地稅、省引黃管理局等部門要建立和完善有效的監(jiān)督制約機(jī)制,，定期開(kāi)展水資源補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)檢查,，重點(diǎn)查處各類擅自減免緩征、應(yīng)扣未扣,、偷逃拖欠,、截留挪用等違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題重大的要專案上報(bào),。要全面加強(qiáng)對(duì)基層征管人員政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,，確保一線征管人員依法行政，秉公執(zhí)法,，文明征管，著力從源頭上防范和治理違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,。



 山西省人民政府

 二00―年六月十五日