• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號(hào)】省人大常委會(huì)第69號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-21
• 【生效日期】2001-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第69號(hào)）
 《江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》已由江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2001年6月21日通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2001年7月1日起施行,。



 江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年6月21日



 江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例

 （1995年4月29日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)1997年8月15日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》修正,，2001年6月21日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù),，有效防止和控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞，保護(hù)和合理利用自然資源,，保障人體健康,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)一切對(duì)環(huán)境有影響的新建,、擴(kuò)建、改建,、遷建,、技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）。

 本條例所稱(chēng)對(duì)環(huán)境有影響,，是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中或者建成后產(chǎn)生廢氣,、廢水、固體廢物,、粉塵,、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲,、振動(dòng),、光和電磁波輻射等對(duì)環(huán)境有污染或者造成生態(tài)破壞。



 第三條 建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行先評(píng)價(jià)、后建設(shè)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的審批制度,。

 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。

 凡擴(kuò)建,、改建,、遷建、技術(shù)改造和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，建設(shè)單位必須對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原有污染和生態(tài)破壞同時(shí)進(jìn)行治理,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施污染物排放總量控制,，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量,，防止產(chǎn)生新的污染和生態(tài)破壞。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén)）對(duì)管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，履行下列職責(zé)：

 （一）參與審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,；

 （二）審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,；

 （三）參與審查建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容；

 （四）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行環(huán)境保護(hù)檢查,；

 （五）組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收,；

 （六）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

 （七）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)資金的使用情況,；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)行政主管部門(mén)以及建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),，配合環(huán)保部門(mén)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。



 第七條 環(huán)保部門(mén)按建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模,、污染程度,、污染地域?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級(jí)審批和分類(lèi)管理。分級(jí)審批管理辦法由省人民政府制定,。



 第八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)投資資金應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目總投資中單列,，不得挪作他用。



 第九條 禁止建設(shè)不符合國(guó)家和本省環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的建設(shè)項(xiàng)目,。

 禁止不具備防治能力的單位和個(gè)人建設(shè)電鍍,、制革、制漿造紙、漂染,、采礦,、選礦和煉焦、煉砷,、煉硫磺,、煉釩及其他冶煉等嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目。

 禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備或者有毒有害廢棄物轉(zhuǎn)移給沒(méi)有防治能力的單位和個(gè)人使用,。



 第十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)稽查舉報(bào)制度,，對(duì)公民、法人或者其他組織舉報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目違反本條例規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,。




 第二章 項(xiàng)目設(shè)立階段的環(huán)境保護(hù)





 第十一條 建設(shè)項(xiàng)目的布局選址應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,。在飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),，不得建設(shè)污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。建設(shè)其他設(shè)施,，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),。



 第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究階段完成,；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,。

 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,，不得謊報(bào)、瞞報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的排污狀況以及污染特征,。



 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起15日內(nèi),、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起5日內(nèi)提出預(yù)審意見(jiàn)。

 環(huán)保部門(mén)自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起60日內(nèi),、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi),、收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位,。



 第十四條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,，必須取得國(guó)務(wù)院環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)，按照所持證書(shū)規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍承接建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé),。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位提供。



 第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn),、規(guī)模,、功能,、排污特征等確需變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的審批程序重新申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,。



 第十六條 對(duì)未依法辦理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,，項(xiàng)目審批部門(mén)不得批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告,，建設(shè)行政主管部門(mén)不得辦理建設(shè)用地許可證，國(guó)土資源行政主管部門(mén)不得辦理用地手續(xù)和采礦許可證,，工商行政主管部門(mén)不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




 第三章 項(xiàng)目建設(shè)階段的環(huán)境保護(hù)





 第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章,，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表,，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。環(huán)境保護(hù)篇章不符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表規(guī)定要求的,，有關(guān)部門(mén)不得批復(fù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),。

 改變環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)編制環(huán)境保護(hù)篇章的，必須取得具有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)同意,，并作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù),。



 第十八條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)的單位必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。



 第十九條 建設(shè),、施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止在施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣,、廢水、固體廢物,、粉塵,、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲,、振動(dòng)、光和電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)破壞,，工程竣工后必須對(duì)被污染和破壞的環(huán)境及時(shí)修整或者復(fù)原,。



 第二十條 建設(shè)項(xiàng)目需要試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，由建設(shè)單位事先告知環(huán)保部門(mén),，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施進(jìn)行檢查,。

 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行排放的污染物嚴(yán)重超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或者總量指標(biāo)的，在未采取改進(jìn)措施前不得繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行,。



 第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目在投入試生產(chǎn)或者試運(yùn)行之日起3個(gè)月內(nèi),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門(mén)報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣開(kāi)驗(yàn)收申報(bào)表》,。環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格的，由環(huán)保部門(mén)發(fā)給《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證》。

 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收所需的污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告,，由具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位提供,。



 第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者交付使用,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十三條 違反本條例第八條規(guī)定,，挪用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資資金的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第二十四條 違反本條例第九條第三款規(guī)定，將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備,、有毒有害廢棄物轉(zhuǎn)移給沒(méi)有防治能力的單位或者個(gè)人使用的,，由環(huán)保部門(mén)根據(jù)不同情節(jié)，給予警告,，責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十五條 違反本條例第十二條規(guī)定的,，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),；逾期不補(bǔ)辦手續(xù),，擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè),，可以處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。



 第二十六條 違反本條例第三條第二款,、第二十二條規(guī)定,，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒(méi)有建成，或者未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格而投入生產(chǎn)或者使用的,，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第二十七條 當(dāng)事人被處罰后,，并不免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的治理污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任,。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十九條 環(huán)保部門(mén)違反本條例規(guī)定,，逾期未批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表或者逾期未完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的,，視為同意,，并承擔(dān)審核同意的責(zé)任。

 環(huán)境監(jiān)測(cè)單位提供虛假環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告的,，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正,，予以通報(bào)，主要責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第三十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分：

 （一）濫用職權(quán)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的,；

 （二）審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表有重大失誤或者越權(quán)審批的；

 （三）建設(shè)項(xiàng)目未辦理環(huán)境影響報(bào)告書(shū),、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表審批手續(xù),，擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、采礦許可證,、辦理用地手續(xù)或者發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

 （四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章不符合環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù),，擅自辦理初步設(shè)計(jì)審批的,；

 （五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的,；

 （六）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。



 第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為,，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十二條 本條例2001年7月1日起施行。