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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
  • 【發(fā)布單位】80301
  • 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第62號
  • 【發(fā)布日期】2002-03-30
  • 【生效日期】2002-09-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第62號)

《河北省實施< 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》已經(jīng)河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2002年3月30日通過,現(xiàn)予公布,自2002年9月1日起施行,。

2002年3月30日

河北省實施《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法

第一章 總則



第一條 為防治固體廢物污染,,保護和改善生態(tài)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,,保障人體健康,,根據(jù)《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本省實際,,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治,。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本辦法,。在海洋上產(chǎn)生的移至陸地上的固體廢物污染環(huán)境的防治,適用本辦法,。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)固定廢物污染環(huán)境的防治目標(biāo)和措施,,納入環(huán)境保護規(guī)劃,逐步增加財政投入,,并負責(zé)組織實施,。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵和支持產(chǎn)生固體廢物的單位研究,、推廣,、應(yīng)用新工藝、新技術(shù),,減少固體廢物的產(chǎn)生量,,提高固體廢物的回收利用率。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)將集中貯存,、處置固體廢物的設(shè)施和場所建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,,建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物集中貯存、處置設(shè)施和場所,。

第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)城市生活垃圾的清掃、收集,、貯存,、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對固體廢物污染環(huán)境防治實施監(jiān)督管理,。

第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理



第五條 省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)社會發(fā)展需要和經(jīng)濟技術(shù)條件,,制定固體廢物污染環(huán)境防治的技術(shù)規(guī)范,報省人民政府批準(zhǔn)后施行,。

第六條 固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)測工作由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān),。

第七條 建設(shè)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者危險廢物以及貯存,、利用和處置固體廢物的項目,必須遵守國家和本省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,,進行環(huán)境影響評價,。
建設(shè)產(chǎn)生、貯存,、利用和處置危險廢物的項目,,必須在環(huán)境影響評價中設(shè)有環(huán)境風(fēng)險評價篇章。

第八條 建設(shè)以進口固體廢物為原料的生產(chǎn)加工項目,,必須對進口固體廢物的貯存,、運輸和利用過程中的環(huán)境風(fēng)險進行評價。未進行環(huán)境風(fēng)險評價的,,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該項目建設(shè),。
未按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響評價報告或者環(huán)境風(fēng)險評價報告的,有關(guān)審批機關(guān)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目的建設(shè),。

第九條 環(huán)境風(fēng)險評價由具有環(huán)境風(fēng)險評價資質(zhì)的單位組織實施,。沒有環(huán)境風(fēng)險評價資質(zhì)的,不得進行環(huán)境風(fēng)險評價活動,。

第十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物,、危險廢物以及貯存、利用和處置固體廢物的建設(shè)項目投入生產(chǎn),、使用前,,建設(shè)單位必須向原審批環(huán)境影響評價報告或者環(huán)境風(fēng)險評價報告的環(huán)境保護行政主管部門申請驗收。驗收合格的,,發(fā)給合格證,;未經(jīng)經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn),、使用,。

第十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者危險廢物的單位,必須依法進行申報登記,。申報登記后,原申請登記的種類,、數(shù)量等事項有重大改變的,,必須提前十五日向原申報登記機關(guān)申請辦理變更登記;因突發(fā)性原因使工業(yè)固體廢物或者危險廢物的排放有重大改變的,,必須在出現(xiàn)變化后十二小時內(nèi)向環(huán)境保護行政主管部門報告,。

第十二條 固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)范,,經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,方可投入使用。
環(huán)境保護行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,、場所的建設(shè)及運行進行監(jiān)督,。

第十三條 省環(huán)境保護行政主管部門會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)組織對固體廢物污染防治設(shè)備性能的使用認可工作。
任何單位和個人不得生產(chǎn),、銷售和使用未經(jīng)認可的固體廢物污染防治設(shè)備,。

第三章 固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定



第十四條 對產(chǎn)生固體廢物自己可利用但不利用又不提供給他人利用的單位,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其利用或者無償提供給有利用條件的單位利用,。

第十五條 禁止將固體廢物轉(zhuǎn)移給沒有污染防治設(shè)施,、場所的單位進行收集、運輸,、貯存,、利用和處置。
將固體廢物轉(zhuǎn)移給有污染防治設(shè)施,、場所的單位進行收集,、運輸、貯存,、利用和處置的,,必須明確雙方在防治固體廢物污染方面的權(quán)利和義務(wù)。

第十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個人以及收集,、運輸,、貯存、利用和處置的,,必須明確雙方在防治固體廢物污染方面的權(quán)利和義務(wù),。

第十七條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰和動物產(chǎn)品加工的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置固體廢物處理設(shè)施,,并對飼養(yǎng),、屠宰和加工過程產(chǎn)生的固體廢物進行無害化處理,不得隨意丟棄,、堆放或者傾倒,。

第十八條 禁止在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、生活飲用水源地以及其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)建設(shè)固體廢物的集中貯存,、處置設(shè)施和場所。

第十九條 禁止本省行政區(qū)域外產(chǎn)生的不可利用再生產(chǎn)的固體廢物在本省傾倒和堆存,。本省以外可以回收利用的固體廢物需要移進本省的,,由接收單位向省人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告,按管理權(quán)限批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)入,。

第二十條 禁止擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,、場所;確需關(guān)閉,、閑置或者拆除的,,必須報經(jīng)所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn),并采取有效措施,,防止污染環(huán)境,。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十五日內(nèi)作出同意或者不同意的決定,并通知申請人,。

第二十一條 開發(fā),、利用已關(guān)閉、閑置,、拆除的固體廢物填埋場或者焚燒場的,,必須進行環(huán)境影響評價,并將環(huán)境影響評價報告所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn),。
開發(fā),、利用已關(guān)閉、閑置,、拆除的危險廢物填埋場或者焚燒場的,,必須在其環(huán)境影響評價中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險評價篇章,并將環(huán)境影響評價報告報省環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn),。

第四章 城市生活垃圾污染環(huán)境防治的特別規(guī)定



第二十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,鼓勵發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè),采用無害化和資源綜合利用的方法集中處置城市生活垃圾,,逐步提高城市生活垃圾的無害化處理率,。

第二十三條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行袋裝,并在指點集中堆放,。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,,逐步推行城市生活垃圾分類收集處理。

第二十四條 禁止生產(chǎn),、銷售或者在經(jīng)營中使用不可降解和難以降解的一次性發(fā)泡塑料餐具,。
鼓勵單位和個人生產(chǎn)、銷售,、使用易于降解或者中重復(fù)利用的餐具和包裝物,,并在政策上予以支持和優(yōu)惠。
產(chǎn)品的生產(chǎn)者,、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)對可以回收利用的產(chǎn)品包裝物和容器進行回收利用的產(chǎn)品包裝物和容器進行回收利用,。

第二十五條 從事建筑,、安裝,、裝修施工活動的,應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定,,及時清運,、處置建筑垃圾。

第二十六條 從事客貨運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)及時收集運輸活動中產(chǎn)生的垃圾,,并送交生活垃圾接收設(shè)施集中處置,,不得在運輸途中丟棄、傾倒,。
車站,、機場、港口和城市中的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按照設(shè)區(qū)市人民政府的有關(guān)規(guī)定,,建設(shè)封閉式垃圾收集設(shè)施,,并將所收集的垃圾送交所在地城市生活垃圾處置場所集中處置。

第五章 危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定



第二十七條 產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立,、健全防治環(huán)境污染的責(zé)任制度,,并依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定處置危險廢物,不得隨意堆放和傾倒,。

第二十八條 從事危險廢物的收集,、貯存和處置經(jīng)營活動,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證,。

第二十九條 省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批危險廢物集中處置設(shè)施和場所建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險評價,。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)和運行進行監(jiān)督管理,。

第三十條 危險廢物集中處置設(shè)施和場所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照省環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,,制定危險廢物接收、化驗分析,、貯存,、處置、監(jiān)測,、操作運行等規(guī)范和安全防護制度,。所接收的危險廢物必須與經(jīng)營許可證核定的類別相符,并按照國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行處置,。
危險廢物集中處置設(shè)施和場所實行有償使用,,其收費標(biāo)準(zhǔn)和使用管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 危險廢物收集,、貯存,、利用和處置活動中產(chǎn)生的殘余物、滲出液等,,應(yīng)當(dāng)妥善收集和處置,,不得隨意堆放和傾倒,。對類別和危害性不明的,應(yīng)當(dāng)進行危險廢物類別,,并妥善收集和處置,。
危險廢物收集、貯存,、利用和處置活動中產(chǎn)生或者溢出的氣體可以回收利用的,,應(yīng)當(dāng)回收利用;不能回收利用,,需要排放的,,應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并采取措施,,防止空氣污染,。

第三十二條 運輸危險廢物,必須使用符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的包裝物,、容器和運輸工具,。
運輸廢堿、廢酸和廢有機溶劑等固態(tài),、半固態(tài)的腐蝕性危險廢物,,必須使用防腐蝕容器。
對相互碰撞,、接觸容易引起燃燒爆炸或者造成其他危險的危險廢物,,必須采取防爆、防燃,、防碰撞和其他安全隔離措施,。
遇熱、遇水,、遇潮容易引起燃燒爆炸或者產(chǎn)生有毒,、有害氣體的危險廢物,必須采取隔熱,、防水,、防潮和防泄漏等措施。

第三十三條 危險廢物的容器,、包裝物以及收集,、貯存、運輸和處置危險廢物的設(shè)施,、場所,,必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。
設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)加強對識別標(biāo)志的維護和管理。

第三十四條 農(nóng)藥和有毒,、有害化學(xué)制品的包裝物,、容器應(yīng)當(dāng)回收,不得隨意丟棄或者混入其他固體廢物中,。
醫(yī)院臨床廢物和科研單位產(chǎn)生的攜帶病原體廢物,按照國家有關(guān)規(guī)定銷毀,,禁止將其混入非危險固體廢物填埋或者焚燒,。
有條件的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排集中處置的設(shè)施,、場所,,對其進行焚燒或者無害化處理。

第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,,鼓勵企業(yè),、其他組織和個人回收廢舊電池。

第三十六條 直接從事危險廢物的收集,、貯存,、運輸、利用和處置工作的人員,,必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門考核合格,,方可上崗;未經(jīng)考核或者考核不合格的,,不得上崗工作,。
崗位培訓(xùn)和考核實行分級管理。

第三十七條 危險廢物的貯存,、處置設(shè)施和場所經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉,、閑置或者拆除的,其管理單位應(yīng)當(dāng)對有關(guān)設(shè)備,、土地以及殘余的危險廢物進行消除污染處理,,并做好有關(guān)的監(jiān)測和管理工作。
堆放或者填埋過危險廢物的土地必須采取有效的封閉措施,。

第六章 法律責(zé)任



第三十八條 違反本辦法規(guī)定的,,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,并依照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未按照規(guī)定進行工業(yè)固體廢物或者危險廢物申報登記,,或者在申報登記時弄虛作假的,,處一千元以上一萬元以下的罰款;
(二)貯存,、處置過危險廢物的土地未進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開發(fā),、利用的,處五千元以上五萬元以下的罰款,。

第三十九條 在自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、生活飲用水源地以及其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)新建固體廢物的集中貯存、處置設(shè)施或者場所的,,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉,,并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十條 未經(jīng)許可或者未按照經(jīng)營許可規(guī)定,,擅自從事危險廢物的收集,、貯存或者處置等經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,沒收違法所得,,可以并處違法所得一倍以下的罰款;情節(jié)嚴重,,由發(fā)證機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證,。

第四十一條 運輸危險廢物未使用符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的包裝物、容器,、運輸工具或者未采取相應(yīng)安全防護措施的,,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,并處一萬元以上十萬元以下的罰款,;造成重大損失的,,按照直接損失的百分之三十計算罰款,但是最高不越過五十萬元,;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,,由其所在單位或者人員和其他責(zé)任人員,由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分,。造成污染事故的,,處五千元以上五萬元以下罰款,并追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,;造成重大公私財產(chǎn)損失或者人身傷亡,,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 危險廢物的容器,、包裝物以及收集,、貯存、運輸和處置危險廢物的設(shè)施,、場所,,未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的,責(zé)令限期改正,,并處五千元以上五萬元以下的罰款,。

第四十三條 將農(nóng)藥和有毒、有害化學(xué)制品的包裝物、容器或者醫(yī)療,、醫(yī)療廢物混入其他固體廢物中貯存的,,責(zé)令限期改正,并處五百元以上五千元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,,處五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十四條 受到固體廢物污染損害的單位和個人,,有權(quán)要求依法賠償損失,。造成固體廢物污染損害的單位和個人,有責(zé)任排除危害,,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

第四十五條 違反國家和本省規(guī)定,,收集,、貯存、處置固體危險廢物,,造成重大污染事故,,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的,依法追究刑事責(zé)任,。

第四十六條 固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,由其所在單位或者上級有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定,對環(huán)境違法行為負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的國家工作人中,,由行政監(jiān)社會活動機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分,;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第七章 附則


第四十八條 本辦法自2002年9月1日起施行,。
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