• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字[2001]167號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-25
• 【生效日期】2001-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立 國(guó)有土地儲(chǔ)備制度的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立
 國(guó)有土地儲(chǔ)備制度的通知
 
（內(nèi)政辦字〔2001〕167號(hào)2001年6月25日）
各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局：

 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》精神,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)就國(guó)有土地儲(chǔ)備工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、建立和完善土地儲(chǔ)備制度

 土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度是全國(guó)土地使用制度改革和城市土地市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中,，應(yīng)運(yùn)而生的一種新型的城市土地管理制度,，是政府加強(qiáng)壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的重要手段。旗縣以上人民政府要建立土地儲(chǔ)備制度,，完善土地供應(yīng)體制與機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用，加強(qiáng)對(duì)城市存量土地供應(yīng)的壟斷,，實(shí)行土地使用權(quán)“收購(gòu)－－儲(chǔ)備－－前期開發(fā)－－出讓”的運(yùn)行機(jī)制,，使土地儲(chǔ)備成為強(qiáng)化土地宏觀調(diào)控的重要手段。旗縣以上人民政府要根據(jù)土地使用權(quán)出讓計(jì)劃和調(diào)控市場(chǎng)的需要,，分期分批進(jìn)行土地儲(chǔ)備,，適時(shí)適量地統(tǒng)一由土地行政主管部門主要以招標(biāo)、拍賣的方式出讓儲(chǔ)備土地,。



 二,、土地儲(chǔ)備計(jì)劃管理

 土地儲(chǔ)備要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,。盟市,、旗縣土地儲(chǔ)備計(jì)劃由同級(jí)土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳備案后,，由旗縣以上土地行政主管部門向社會(huì)公開并組織實(shí)施。其中,，涉及新征用土地的,，納入年度土地利用計(jì)劃。土地儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)土地行政主管部門備案,。未經(jīng)備案的土地儲(chǔ)備計(jì)劃不具有行政效力,。



 三、土地儲(chǔ)備的范圍

 儲(chǔ)備土地的來(lái)源必須合法,。土地儲(chǔ)備可以根據(jù)不同情況,，采取收回、收購(gòu),、征用,、置換等不同方式進(jìn)行。旗縣以上人民政府有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),。盟市,、旗縣應(yīng)將下列土地納入土地儲(chǔ)備范圍：

 （一）土地使用權(quán)期限已滿，應(yīng)被旗縣以上人民政府依法收回的土地,。

 （二）旗縣以上人民政府依法收回的荒蕪,、閑置的國(guó)有土地。

 （三）土地違法案件經(jīng)依法查處后,，被旗縣以上人民政府依法收回的土地,。

 （四）因單位搬遷、解散,、撤銷,、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因騰出的原劃撥的國(guó)有土地使用權(quán),。

 （五）以出讓方式取得土地使用權(quán)后無(wú)力繼續(xù)開發(fā),，又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地。

 （六）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和土地整理,、舊城區(qū)改造,，旗縣以上人民政府征用和指定收購(gòu)的土地。

 （七）土地使用權(quán)人向旗縣以上人民政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)收購(gòu)的土地,。

 （八）轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的土地,。

 （九）其他需要進(jìn)行儲(chǔ)備的國(guó)有土地,。



 四、土地儲(chǔ)備資金來(lái)源

 儲(chǔ)備土地所需要的資金應(yīng)多渠道籌措解決,。盟市,、旗縣可劃出部分土地收益用于收購(gòu)?fù)恋兀鹑跈C(jī)構(gòu)要依法提供信貸支持,。

 儲(chǔ)備土地使用權(quán)出讓后的凈收益主要用于土地收購(gòu)儲(chǔ)備的滾動(dòng)開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，調(diào)控土地市場(chǎng)，平抑地價(jià)并接受財(cái)政部門的監(jiān)督,。



 五,、加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

 土地儲(chǔ)備是一項(xiàng)新型工作，目前尚處于起步階段,，旗縣以上人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備工作的領(lǐng)導(dǎo),。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定和完善相關(guān)政策規(guī)定,，抓好試點(diǎn),，不斷深入探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，努力完善這一新型的土地管理制度,。

 各地要加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備工作的監(jiān)督管理，確保土地儲(chǔ)備工作的正常運(yùn)作和健康發(fā)展,。擅自轉(zhuǎn)讓,、出租應(yīng)由旗縣以上人民政府收購(gòu)的土地及其地上建筑物、附著物的,，有關(guān)部門不得為其辦理審批和登記手續(xù),。對(duì)違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定和本通知精神

，不依法行政的行為要及時(shí)糾正,。對(duì)旗縣以上人民政府部門或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊,、玩忽職守的，視情節(jié)給予政紀(jì)處分,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。