• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)[2001]78號
• 【發(fā)布日期】2001-06-28
• 【生效日期】2001-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于 湖北省工程勘察設(shè)計單位體制改革實施意見的通知

 湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于
 湖北省工程勘察設(shè)計單位體制改革實施意見的通知
 
（鄂政辦發(fā)〔2001〕78號2001年6月28日）
省建設(shè)廳,、省計委,、省經(jīng)貿(mào)委、省勞動和社會保障廳,、省財政廳,、省編辦、省人事廳,、省地稅局,、省工商局《關(guān)于湖北省勘察設(shè)計單位體制改革實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于湖北省工程勘察設(shè)計單位體制改革實施意見

 （省建設(shè)廳、省計委,、省經(jīng)貿(mào)委,、省勞動和社會保障廳、

 省財政廳,、省編辦,、省人事廳、省地稅局,、省工商局

 二00一年六月二十五日）



 為貫徹落實《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革若干意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕101號）精神,，加快全省工程勘察設(shè)計單位向科技型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，結(jié)合我省實際情況,，對工程勘察設(shè)計單位的體制改革提出以下實施意見：



 一,、體制改革的指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，按照政企分開,、改企建制、調(diào)整結(jié)構(gòu),、扶優(yōu)扶強的原則,，全面推進工程勘察設(shè)計單位的體制改革，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的勘察設(shè)計咨詢業(yè)管理體制和運行機制,，盡快形成為固定資產(chǎn)投資活動提供全過程技術(shù)性,、管理性服務(wù)的咨詢設(shè)計服務(wù)體系。



 二,、體制改革的目標

 用兩年時間,，將全省工程勘察設(shè)計單位由現(xiàn)行的事業(yè)性質(zhì)改為科技型企業(yè),，并分期分批實施，2001年首先完成省直屬勘察設(shè)計單位的改企建制,，2002年基本完成各市,、州、縣所屬勘察設(shè)計單位的改企建制,。2001年10月1日省直屬勘察設(shè)計單位與各主管部門解除行政隸屬關(guān)系,，屆時省編辦核銷各單位的事業(yè)編制。按照政企分開的原則,，依法建立產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責(zé)明確、政企分開,、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,。使之成為適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，自主經(jīng)營,、自負盈虧,、自我約束、自我發(fā)展的獨立法人實體和市場競爭主體,，為全省城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù),。



 三、體制改革的形式

 勘察設(shè)計單位改制要從實際出發(fā),，因地制宜,，采取產(chǎn)權(quán)出售、財產(chǎn)租賃等方式改建為股份有限公司,、有限責(zé)任公司,、股份合作制企業(yè)、合伙制企業(yè),、個人獨資企業(yè)或者其他形式的企業(yè)法人,，提倡按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，依照《
公司法》改制為公司制企業(yè),。改為企業(yè)與制度創(chuàng)新應(yīng)同步進行,。鼓勵和支持各勘察設(shè)計單位之間的聯(lián)合和兼并，但任何部門和單位不得通過行政命令將某一部門和行業(yè)所屬的勘察,、設(shè)計,、施工和監(jiān)理等單位，全部或絕大部分捆在一起,，拼湊企業(yè)集團,。

 勘察設(shè)計單位改為企業(yè)后，要參照國際通行的工程公司,、工程咨詢設(shè)計公司,、設(shè)計事務(wù)所,、巖土工程公司等模式進行改造；國有大型勘察設(shè)計單位應(yīng)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，依法改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司,，中小型勘察設(shè)計單位可以按照法律法規(guī)允許的企業(yè)制度進行改革；要充分發(fā)揮自身技術(shù),、知識密集的優(yōu)勢,，面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，通過精心勘察,、精心設(shè)計,，積極開展可行性研究、規(guī)劃選址,、招標代理,、造價咨詢、施工監(jiān)理,、項目管理和工程總承包等業(yè)務(wù),，為提高固定資產(chǎn)投資效益服務(wù)，為企業(yè)技術(shù)進步服務(wù),，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。

 勘察設(shè)計咨詢業(yè)屬于競爭性行業(yè)，國有資產(chǎn)可以大部分或者全部從中退出,。這些企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變更后,，應(yīng)改為多元投資主體的公司制企業(yè)或者依照《
合伙企業(yè)法》、《
個人獨資企業(yè)法》改建為合伙制企業(yè)或個人獨資企業(yè),。合伙企業(yè)的合伙人和個人獨資企業(yè)的投資人應(yīng)由注冊建筑師,、注冊工程師或者其他具有高級職稱的技術(shù)人員擔(dān)任。合伙企業(yè)的技術(shù)骨干和經(jīng)營管理者,，應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)的主要持股者,。改為公司制等其他類型的企業(yè)法定代表人，原則由注冊建筑師,、注冊工程師或者其他具有高級職稱的技術(shù)人員擔(dān)任,。



 四、體制改革的配套政策

 （一）按照中發(fā)〔1999〕14號文件的規(guī)定,，勘察設(shè)計單位改制后享受國家和省對科技型企業(yè)的各項優(yōu)惠政策,。

 （二）離休、退休人員和在職職工參加地方社會保險統(tǒng)籌政策,。

 1、從2001年10月1日起,，按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的社會保險統(tǒng)籌比例,，分別以2001年10月的單位工資總額和職工個人繳費工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費,，建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。2001年10月1日前的連續(xù)工齡視同繳費年限,，不再補繳基本養(yǎng)老保險費,。

 2、改為企業(yè)前已經(jīng)離退休的人員,，原離退休待遇標準不變,，有事業(yè)費的單位，按2001年9月當(dāng)?shù)仄髽I(yè)人均養(yǎng)老金標準支付退休人員養(yǎng)老金,，與原待遇標準差額部分由原單位用事業(yè)費支付,，沒有事業(yè)費的單位由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家規(guī)定的事業(yè)單位離退休費標準支付基本養(yǎng)老金，不足部分由同級財政補貼,?；攫B(yǎng)老金的調(diào)整按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法執(zhí)行，所需經(jīng)費從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付,。

 3,、對改為企業(yè)前已經(jīng)離退休人員，養(yǎng)老金待遇項目,、標準,，勞動保障部門要按照國家政策規(guī)定，認真進行清理認定,。凡不符合政策規(guī)定的不得納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌支付,。

 4、改為企業(yè)前參加工作,、改為企業(yè)后退休的人員,，基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定執(zhí)行。為保證退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接,，對在2006年10月1日（不含）前退休的人員,，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金，如低于按原事業(yè)單位職工退休費計發(fā)辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金,，采用加發(fā)補貼（即待遇差）的辦法解決,，所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)辦理,。待遇差為2001年10月當(dāng)?shù)仄髽I(yè)基本養(yǎng)老金平均標準與本人2001年10月按事業(yè)單位辦法計算的退休金的差額,。待遇差一次核定后不再變動。其中,，2001年10月1日至2002年10月1日（不含）前退休的,，發(fā)給待遇差的90％；2003年10月1日（不含）前退休的，發(fā)給待遇差的70％,；2004年10月1日（不含）前退休的,，發(fā)給待遇差的50％；2005年10月1日（不含）前退休的,，發(fā)給待遇差的30％,；2006年10月1日（不含）前退休的，發(fā)給待遇差的10％,；2006年10月1日后退休的,，不再發(fā)給該項補貼。核定的待遇差標準與個人按企業(yè)辦法計算的基本養(yǎng)老金之和,，不得高于按原事業(yè)單位職工退休金計發(fā)辦法計發(fā)的養(yǎng)老金,。有條件的單位可建立補充養(yǎng)老保險。

 5,、改為企業(yè)后參加工作的人員退休,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法。

 6,、2001年10月1日（不含）前,，已經(jīng)參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌而基本養(yǎng)老金仍按事業(yè)單位計發(fā)辦法執(zhí)行的勘察設(shè)計單位，按本方案規(guī)定調(diào)整執(zhí)行,。已按企業(yè)計發(fā)辦法執(zhí)行的仍維持不變,。已經(jīng)隨原行業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌移交地方管理的勘察設(shè)計單位，仍按國家有關(guān)行業(yè)企業(yè)移交規(guī)定執(zhí)行,。

 7,、勘察設(shè)計單位要嚴格按國家規(guī)定的退休政策辦理退休手續(xù)。工齡滿30年或距法定退休年齡5年（含5年）以內(nèi)的職工,，經(jīng)本人申請,，所在單位批準，可辦理單位內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù),。內(nèi)退期間單位和個人仍應(yīng)按規(guī)定繳納社會保險費,，達到法定退休年齡后再按規(guī)定辦理正式退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇,。

 8,、離退休人員和在職職工，按照屬地管理原則,，參加企業(yè)所在統(tǒng)籌地區(qū)的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,，執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一政策。

 9,、勘察設(shè)計單位的勞動合同制工人,，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定，從參加工作當(dāng)日起，參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,，并繳納養(yǎng)老保險費,。凡沒有參保和繳費的，應(yīng)按規(guī)定補繳,。

 10、所有勘察設(shè)計單位及其職工,，改制后都必須按《
失業(yè)保險條例》的規(guī)定參加所在地失業(yè)保險,，按時足額繳納失業(yè)保險費。

 （三）稅收政策

 1,、勘察設(shè)計單位從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)取得的收入，經(jīng)省科技主管部門和省地方稅務(wù)局按有關(guān)規(guī)定審批同意后,，可免征營業(yè)稅,。

 2、進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,，以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得,，年凈收入在30萬元以下的,，免征企業(yè)所得稅；超過30萬元的部分,，依法繳納企業(yè)所得稅,。

 3、經(jīng)批準改為企業(yè)的勘察設(shè)計單位5年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅,，但截止日期為2004年12月31日,。按照國家和省對科技型企業(yè)的有關(guān)稅收政策，免征自用儀器設(shè)備進口關(guān)稅,，免收科技業(yè)務(wù)用房的建設(shè)配套費,。

 （四）勘察設(shè)計收費政策

 國家將對勘察設(shè)計咨詢收費標準進行適當(dāng)調(diào)整、提高,，由政府定價改為政府指導(dǎo)價,。在國家新的收費標準尚未出臺之前，已改為企業(yè)的勘察設(shè)計單位可在國家物價局,、建設(shè)部價費字〔1992〕375號文件規(guī)定的費率收費標準基礎(chǔ)上,，提高一個百分點收費，國家新的收費標準出臺后,，按新標準執(zhí)行,。

 （五）產(chǎn)權(quán)界定與資產(chǎn)處置政策

 1、勘察設(shè)計單位改制時，應(yīng)按國家有關(guān)政策規(guī)定,，先行清產(chǎn)核資,，進行資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定，防止國有資產(chǎn)流失,。

 2,、工程勘察設(shè)計單位大部分為全民事業(yè)單位，從1979年開始逐步實行事業(yè)單位企業(yè)化管理,，各級財政對勘察設(shè)計單位的投入逐年減少或取消,。在產(chǎn)權(quán)界定中，以各單位實行企業(yè)化管理的實際時間為準,，在實行企業(yè)化管理前的全部資產(chǎn)應(yīng)界定為國有資產(chǎn),，實行企業(yè)化管理后，國家投入部分仍應(yīng)界定為國有資產(chǎn),，其他新增凈資產(chǎn)應(yīng)界定為企業(yè)集體資產(chǎn),，為原單位職工共同所有。

 3,、勘察設(shè)計單位改制時,，可將閑置資產(chǎn)、不良資產(chǎn),、非經(jīng)營性資產(chǎn),，按國家有關(guān)規(guī)定進行剝離，不核入企業(yè)資產(chǎn),。剝離資產(chǎn)的使用,，按國家有關(guān)政策執(zhí)行。

 改制單位應(yīng)經(jīng)財政部門（清產(chǎn)核資部門）審定,，3年以上（截止2000年12月1日）的應(yīng)收帳款,，確定無法收回且符合壞帳條件并取得法律文書的，可按帳消債留的原則,，作為壞帳處理,，按零值計算。

 4,、轉(zhuǎn)制工程勘察設(shè)計單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)可向本單位原法定代表人和技術(shù)骨干,、部分職工實施整體或劃塊轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)大于負債的,，可由購買方買斷凈資產(chǎn),，一次性付款的可獲得20％的折扣優(yōu)惠。凈資產(chǎn)較大,，一次性付款有困難的,，可實行分期付款,，但首批付款金額不得低于應(yīng)付總價款的30％，在此基礎(chǔ)上首期付款每多付10％的部分,，給予10％的折扣優(yōu)惠,。實行分期付款的最長不得超過三年。負債大于資產(chǎn)或資債相抵為零的,，可采取由購買方全部接收原單位職工,，承擔(dān)債務(wù)的方式，獲得企業(yè)產(chǎn)權(quán),。對經(jīng)營能力較強,，職工群眾擁護的原單位經(jīng)營者，在取得主要債權(quán)人認可的前提下,，經(jīng)有關(guān)部門批準后，可以以經(jīng)營者個人承擔(dān)債務(wù)的方式獲得企業(yè)產(chǎn)權(quán),。

 5,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照合法程序，經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估,，且堅持公開,、公正、公平原則進行,，允許實際成交價格低于資產(chǎn)原值或評估值,，并在同級財政部門辦理相關(guān)手續(xù)。出售價格低于評估值20％的,，要報同級財政部門批準,。

 6、鼓勵職工投資入股,。職工個人持股的股權(quán)配置應(yīng)按工齡,、貢獻、職務(wù)等進行量化,，經(jīng)營管理人員和技術(shù)骨干要與一般職工拉開差距,，以利于企業(yè)發(fā)展。職工個人股權(quán)配置方案必須經(jīng)職代會討論通過,。

 轉(zhuǎn)制企業(yè)經(jīng)批準,，可將不超過本企業(yè)國有凈資產(chǎn)的30％作為職工集體股，以紅股的形式,，按工齡,、職務(wù)、貢獻量化給個人,。職工紅股只有分紅權(quán),，沒有所有權(quán),。

 7、鼓勵技術(shù),、管理要素參與分配,，建立科技成果股權(quán)投資和收益制，積極試行股份期權(quán)制,，以穩(wěn)定人才,，調(diào)動科技人員和經(jīng)營管理者的積極性。

 8,、勘察設(shè)計單位改為科技型企業(yè)后,，單位與職工應(yīng)依法簽訂勞動合同。改制單位對職工分流安置應(yīng)先整體改為企業(yè)并全部接受原單位職工后,，再按現(xiàn)行企業(yè)用工管理規(guī)定,，進行用工制度改革。

 改制后的企業(yè),，要實行雙向選擇,、競爭上崗、能上能下的用工制度,。對未能競爭上崗的職工,，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定與職工解除勞動合同，并按照鄂政發(fā)〔2000〕66號文件發(fā)給經(jīng)濟補償金,；對愿意領(lǐng)取一次性安置費的,，發(fā)給一次性安置費，安置費的標準按其工作年限,，工作時間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個月工資的安置費,，但最高不超過上年度本單位職工平均工資的3倍。改制單位的勞動合同制職工,，在改制時合同到期不能續(xù)簽的,，企業(yè)應(yīng)及時與其辦理終止合同手續(xù)，并按其在本單位的工作年限,，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月標準工資的生活補助費,，但最多不超過十二個月的標準工資。

 參加了失業(yè)保險的職工,，在解除勞動合同領(lǐng)取經(jīng)濟補償金或終止勞動合同后,，未實現(xiàn)再就業(yè)的，可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇,。

 9,、改制前應(yīng)發(fā)而未發(fā)的職工工資、獎金,、福利費,，結(jié)余的工資基金,、獎勵基金、福利基金和公益金,，應(yīng)報未報的醫(yī)療費,，應(yīng)還而未還的集資款、抵押金等,，原則上應(yīng)以現(xiàn)金足額支付或償還給職工,。實行股份制改造的企業(yè)，若職工本人愿意,，也可轉(zhuǎn)為職工個人在企業(yè)中的股份,，職工對這部分股金擁有終極所有權(quán)。向原單位職工實行整體或劃塊轉(zhuǎn)讓的企業(yè),，以上資金也可以作為職工買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)的出資,，沖減凈資產(chǎn)總額。

 （六）其他相關(guān)政策

 1,、勘察設(shè)計單位改為企業(yè)后的名稱,，可用原單位名稱（去掉主管部門），或用符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的其它名稱,。考慮到原單位名稱的品牌和無形資產(chǎn),，改為企業(yè)后的5年內(nèi),，可在工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書上附注原單位名稱。

 2,、勘察設(shè)計單位改為企業(yè)后,，工資分配管理按以下原則進行。

 1）工資總量實行工效掛鉤或工資總額包干辦法,，同時執(zhí)行《工資總額使用手冊》和政府公布的工資指導(dǎo)線規(guī)定,。

 2）生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，應(yīng)按照《湖北省國有企業(yè)試行經(jīng)營管理者年薪制的意見》（鄂政發(fā)〔2000〕63號）實行年薪制,。

 3）有條件的單位,，要積極探索適合科技型企業(yè)特點的工資收入內(nèi)部分配制度，推行以崗位工資為主的基本工資制度,，進行項目核算收入分配制試點,，探索科技骨干年薪制和股份期權(quán)制。

 4）凡原實行工效掛鉤的單位,，可按國家現(xiàn)行政策規(guī)定,，繼續(xù)執(zhí)行工效掛鉤辦法。改為企業(yè)后,，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核,，其實際發(fā)放的工資總額增長幅度低于經(jīng)濟效益增長幅度,，職工平均工資增長幅度低于勞動生產(chǎn)率增長幅度的，在計算應(yīng)納稅所得額時,，可在當(dāng)年企業(yè)所得稅前扣除,。企業(yè)按批準的工效掛鉤辦法提取的工資額超過實際發(fā)放的工資額部分，不得在企業(yè)所得稅前扣除,，超過部分用于建立工資儲備基金,，在以后年度實際發(fā)放時，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核,，在實際發(fā)放年度企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除,。

 3、改為企業(yè)的勘察設(shè)計單位,，需辦理企業(yè)注冊登記,、稅務(wù)、房產(chǎn),、土地登記,、供水、供電,、通訊過戶手續(xù)以及產(chǎn)權(quán)交易中的審計驗資,、資產(chǎn)評估、交易鑒證等稅費減免,，應(yīng)按國家計委等部門發(fā)布的《關(guān)于對企業(yè)實施改革改組改造過程中的有關(guān)收費實行減免的通知》規(guī)定執(zhí)行,。

 4、勘察設(shè)計單位改制后為國有企業(yè)的,，單位黨群隸屬關(guān)系不變,；轉(zhuǎn)制后為民營企業(yè)的，黨群隸屬關(guān)系按屬地化原則移交改制企業(yè)所在地黨委,，各級黨組織都要認真研究新體制下黨建工作的新方式,、新方法，不斷加強改制單位黨的建設(shè),。

 5,、改制后所有制性質(zhì)為民營的勘察設(shè)計單位，其黨,、工,、團組織的負責(zé)人仍按現(xiàn)行辦法產(chǎn)生，可不設(shè)專職人員,。民營單位的經(jīng)營者,，要注意發(fā)揮企業(yè)黨群組織在調(diào)動職工生產(chǎn)工作積極性，協(xié)調(diào)職工與企業(yè)的關(guān)系,，保護職工合法權(quán)益,，促進企業(yè)發(fā)展等方面的作用,。企業(yè)要大力支持黨群組織的工作，按有關(guān)規(guī)定及時撥付活動經(jīng)費,，從多方面為其有效地開展工作創(chuàng)造條件,。



 五、體制改革的基本程序和組織領(lǐng)導(dǎo)

 （一）做好體制改革的準備工作,。各單位要認真學(xué)習(xí)黨的十五大精神和有關(guān)經(jīng)濟體制改革的法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，充分認識改革的重要性和必要性,，調(diào)動全體干部職工參與改革的積極性,。

 （二）擬定改企建制方案并履行相應(yīng)批準手續(xù)。在摸清家底,、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,，選擇適合本單位情況的改企建制形式，起草改企建制方案和相應(yīng)的配套文件,。并應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會通過,，取得出資人同意，報上級和行業(yè)主管部門審核,。

 （三）認真做好清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定工作。清產(chǎn)核資工作要按國家有關(guān)規(guī)定進行,，各單位改制前須對報廢,、報損的資產(chǎn)及呆帳進行清理，應(yīng)由國家認可的中介機構(gòu)進行審計,、評估,，其中確需報廢,、報損,、核消的要報同級財政主管部門批準。

 （四）改企建制的申報審批,。經(jīng)上級主管部門審核同意后的改企建制單位的申請報告和實施方案,，報建設(shè)行政主管部門批準后，到同級機構(gòu)編制主管部門核銷事業(yè)編制,；到當(dāng)?shù)厝耸聞趧由绫２块T辦理企業(yè)勞動工資及社會保險等劃轉(zhuǎn)手續(xù),；到同級財政部門核實國有資本，辦理企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,；到工商部門辦理企業(yè)法人登記手續(xù)和換領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照,；到建設(shè)行政主管部門按實際情況重新核實企業(yè)資質(zhì)級別，換發(fā)新的資質(zhì)證書,；改制成立股份有限公司應(yīng)報省經(jīng)貿(mào)委審批,；成立國有獨資公司應(yīng)報省國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。

 （五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？辈煸O(shè)計單位體制改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及的行業(yè)較多，隸屬關(guān)系復(fù)雜,，單位性質(zhì)不一,，執(zhí)行的有關(guān)政策不盡相同。各級政府要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),，改制單位的原主管部門要支持和幫助所屬單位開展體制改革工作,，各級建設(shè)、計劃,、編制,、經(jīng)貿(mào)、財政,、人事,、勞動、工商,、地稅等行政管理部門,，要定期召開有關(guān)工作聯(lián)席會，及時協(xié)調(diào)解決改企轉(zhuǎn)制過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題,，如遇重大問題要及時向同級政府報告,。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，緊密配合,，上下協(xié)商,，共同努力，確保這項改革順利進行和勘察設(shè)計咨詢業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展,。

 各市,、州人民政府可根據(jù)本《實施意見》的精神，結(jié)合各地的具體情況,，確定所屬勘察設(shè)計單位體制改革的基本思路和具體方案,，并組織實施。