• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】市政府令第105號
• 【發(fā)布日期】2001-07-01
• 【生效日期】2001-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法

上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法
 
（2001年7月25日上海市人民政府令第105號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的安全管理，防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染和有害因素對人體的危害,，保障人體健康和生命安全,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品,，是指種植,、養(yǎng)殖而形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工的,，可供人類食用的產(chǎn)品,，包括蔬菜,、瓜果、牛奶,、畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品等,。

 本辦法所稱的安全監(jiān)管，是指政府有關(guān)監(jiān)督管理部門依法對食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、經(jīng)營及其相關(guān)活動進行監(jiān)督管理，以保證人體健康和生命安全的行為,。



 第三條 （管理原則）

 食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),，應(yīng)當以推進農(nóng)業(yè)標準化為導(dǎo)向，通過改善生產(chǎn)基地環(huán)境,，加強技術(shù)指導(dǎo),，強化農(nóng)用生產(chǎn)資料使用管理，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程推行安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督,。

 食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營,，應(yīng)當以市場為引導(dǎo)，建立市場約束和行業(yè)自律機制,，重點監(jiān)控加工流通環(huán)節(jié),，完善各類市場內(nèi)部安全衛(wèi)生質(zhì)量管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為,。



 第四條 （輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督）

 本市各級政府及其有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當開展有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量知識的宣傳,，提高市民食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量意識，維護消費者的合法權(quán)益,。

 鼓勵單位和個人對政府部門食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出建議和意見,，并對違法生產(chǎn)、經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的行為進行舉報,。




 第二章 管理體制





 第五條 （政府職責(zé)）

 市人民政府設(shè)立上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,。

 上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定與食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管相關(guān)的政策，確定食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重點領(lǐng)域和事項,，協(xié)調(diào)有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的執(zhí)法工作,，處理食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的其他重大事宜。

 區(qū),、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,，并負責(zé)組織實施。



 第六條 （監(jiān)督管理部門的職責(zé)）

 農(nóng)業(yè)行政主管部門按照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),，負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè)，種子種畜,、種禽,、肥料,、農(nóng)藥、獸藥,、飼料,、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用的監(jiān)督管理,，畜禽及其產(chǎn)品防疫、檢疫的監(jiān)督,，先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,。

 商業(yè)行政主管部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),，負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)流通領(lǐng)域的行業(yè)管理,，家畜產(chǎn)品屠宰加工的行業(yè)管理和安全監(jiān)管，水產(chǎn)品的行業(yè)管理和安全監(jiān)管,，并協(xié)同有關(guān)部門進行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場的監(jiān)督管理。

 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),，負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品國家和行業(yè)標準的組織實施，地方標準的制定和監(jiān)督實施,。

 衛(wèi)生行政部門按照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,。

 工商行政管理部門按照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,。

 環(huán)境保護行政部門按照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境狀況的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 出入境檢驗檢疫部門按照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)進出口食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理,。



 第七條 （相關(guān)部門職責(zé)）

 本市規(guī)劃,、土地、財政,、交通,、公安等有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助做好食用農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管工作,。



 第八條 （部門執(zhí)法的協(xié)調(diào)和聯(lián)合）

 市農(nóng)委,、市商委,、市質(zhì)量技監(jiān)局、市衛(wèi)生局,、市工商局,、市環(huán)保局、市農(nóng)林局和上海出入境檢驗檢疫局應(yīng)當根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，各司其職,，加強食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)調(diào)和溝通,，并在重點領(lǐng)域組織聯(lián)合執(zhí)法。



 第九條 （管理體系的建立）

 本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標準體系,，實施國家有關(guān)強制性標準，制定和實施食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的地方標準,；建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量技術(shù)推廣體系,，為生產(chǎn)者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測體系,，完善政府對食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督檢測,，扶持建立從事食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測的社會中介服務(wù)機構(gòu)，在生產(chǎn)經(jīng)營重要環(huán)節(jié)設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測點,；建立安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品認可體系,，推介安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品；建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系,，為食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、經(jīng)營和消費提供信息服務(wù)。



 第十條 （行業(yè)協(xié)會）

 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)自律作用,，協(xié)助政府部門進行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理。

 鼓勵和支持相關(guān)的行業(yè)協(xié)會制定并推行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范,，為會員提供信息和技術(shù)方面的指導(dǎo)和服務(wù),，敦促會員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。



 第十一條 （中介服務(wù)機構(gòu)）

 政府鼓勵并扶持設(shè)立有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu),，為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營活動提供管理咨詢,、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品檢測和標準化指導(dǎo)等各類服務(wù),。




 第三章 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全監(jiān)管





 第十二條 （生產(chǎn)基地的規(guī)劃）

 各級人民政府及其部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的自然條件,、土地利用規(guī)劃和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點，制定符合安全衛(wèi)生質(zhì)量標準的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃,，并在資金等方面給予必要的扶持,。

 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃選址,，應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準的要求。



 第十三條 （生產(chǎn)基地的建設(shè)）

 市農(nóng)委,、市商委,、市環(huán)保局、市農(nóng)林局等部門應(yīng)當按照各自職責(zé),，對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)進行指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 畜禽飼養(yǎng)場、貯存場所,、屠宰場,、水產(chǎn)養(yǎng)殖水域應(yīng)當依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行建設(shè)和管理,，并符合國家有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)定,。



 第十四條 （生產(chǎn)基地、場所的環(huán)境保護）

 禁止向食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所排放重金屬,、硝酸鹽,、油類、酸液,、堿液,、劇毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水,，或者傾倒,、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。



 第十五條 （食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的要求）

 在蔬菜,、瓜果的生產(chǎn)過程中,，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，合理使用肥料,、農(nóng)藥,。鼓勵科學(xué)使用有機肥、微生物肥料,、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)技術(shù),。

 在畜禽、牛奶,、水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,，應(yīng)當按照國家和本市的規(guī)定，合理使用有關(guān)獸藥,、飼料和飼料添加劑,。



 第十六條 （生產(chǎn)基地安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度）

 本市建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度。

 生產(chǎn)基地在生產(chǎn)活動中，應(yīng)當建立質(zhì)量記錄規(guī)程,，記載農(nóng)藥,、肥料、獸藥,、飼料和飼料添加劑使用以及防疫,、檢疫等情況，保證產(chǎn)品的可追溯性,。

 非生產(chǎn)基地應(yīng)當參照生產(chǎn)基地的管理方式,，記錄農(nóng)藥、肥料,、獸藥,、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)資料的使用情況。

 食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度的實施方案,，由市農(nóng)委,、市商委按照各自職責(zé)制定，并分別組織實施,。



 第十七條 （生產(chǎn)基地安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗證明制度）

 本市建立生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量合格檢驗制度,。

 生產(chǎn)基地應(yīng)當對其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品實行安全衛(wèi)生質(zhì)量檢驗，并提供產(chǎn)品合格證明,。

 經(jīng)初級加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,，應(yīng)當在產(chǎn)品包裝物上標注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地,。



 第十八條 （生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度）

 本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度。

 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在產(chǎn)品投放市場之前,，應(yīng)當就其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況向有關(guān)監(jiān)督管理部門和經(jīng)營者作出承諾,；其他生產(chǎn)者在產(chǎn)品投放市場之前，應(yīng)當就其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況向經(jīng)營者作出承諾,。

 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者安全衛(wèi)生質(zhì)量承諾制度,，由市農(nóng)委、市商委按照各自職責(zé),，分別組織實施,。



 第十九條 （優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認可制度）

 本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認可制度。

 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照有關(guān)規(guī)定,，在向授權(quán)的認可機構(gòu)申請安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認可并通過核準后,，可以在食用農(nóng)產(chǎn)品或者其包裝上標注安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的標志。



 第二十條 （畜禽疫病的預(yù)防和檢疫）

 本市依照有關(guān)法律規(guī)定,，對畜禽實行計劃免疫,，對嚴重危害人體和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的畜禽疫病實施強制免疫。各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)和流通環(huán)節(jié)的畜禽及其產(chǎn)品的疫病監(jiān)測。

 本市各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對畜禽及其產(chǎn)品進行檢疫,。經(jīng)檢疫合格的畜禽及其產(chǎn)品,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫合格證明，對畜禽產(chǎn)品還應(yīng)當同時加蓋或者加封驗訖標志,。



 第二十一條 （生產(chǎn)環(huán)節(jié)的無害化處理）

 畜禽飼養(yǎng)場,、屠宰場、養(yǎng)殖場發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死,、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品,，染疫的畜禽及其產(chǎn)品，染疫畜禽的排泄物,，應(yīng)當主動送交指定的化制場所進行無害化處理,。

 其他生產(chǎn)場所發(fā)現(xiàn)有前款情形的，生產(chǎn)者應(yīng)當在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)下進行無害化處理,，或者送交指定的化制場所進行無害化處理,。



 第二十二條 （生產(chǎn)活動中禁止的情形）

 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動中，禁止下列行為：

 （一）使用甲胺磷等劇毒,、高毒,、高殘留農(nóng)藥；

 （二）使用鹽酸克倫特羅俗稱“瘦肉精”,、孔雀石綠等禁止使用的物質(zhì)作為獸藥,、飼料和飼料添加劑；

 （三）使用假,、劣獸藥,、將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥；

 （四）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止的其他情形,。




 第四章 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的安全監(jiān)管





 第二十三條 （批發(fā)市場的規(guī)劃控制和設(shè)立條件）

 設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應(yīng)當符合發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件,。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件,，由市商委會同市農(nóng)委、市工商局和市衛(wèi)生局等部門提出,，報市人民政府批準后施行,。

 有關(guān)政府部門在制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展規(guī)劃和設(shè)立條件時，應(yīng)當征詢食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見,。



 第二十四條 （批發(fā)市場的設(shè)立）

 各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當按照國家企業(yè)設(shè)立的法律規(guī)定和批發(fā)市場的設(shè)立條件,，取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，并向工商行政管理部門辦理登記后,，方可從事批發(fā)經(jīng)營活動,。



 第二十五條 （批發(fā)市場安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知承諾制度）

 本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知與承諾制度。

 衛(wèi)生、畜牧,、工商行政管理部門應(yīng)當以書面形式,，向食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開辦者告知其應(yīng)當遵守的相關(guān)法律規(guī)定、行為規(guī)則和其他責(zé)任,。

 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當就其經(jīng)營產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任,，向衛(wèi)生、畜牧,、工商行政管理部門作出承諾,，保證達到安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制的要求，并就經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的行為實行先行賠償,。

 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任告知與承諾制度實施方案,，由市工商行政管理部門會同衛(wèi)生、畜牧和商業(yè)等行政管理部門共同制定并組織實施,。



 第二十六條 （市場開辦者安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制度）

 本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者安全衛(wèi)生質(zhì)量責(zé)任制度,。

 各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的開辦者對進入本市場的經(jīng)營者的產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況，負有管理的責(zé)任,，并達到以下要求：

 （一）建立安全衛(wèi)生質(zhì)量制度,，配備專、兼職食品衛(wèi)生管理人員,；

 （二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生流通檔案,；

 （三）開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗，按規(guī)定索取產(chǎn)品及原料檢驗合格證明,；

 （四）組織有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員進行健康檢查,。

 各類食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的開辦者可以通過與經(jīng)營者簽訂安全衛(wèi)生質(zhì)量協(xié)議方式，明確安全衛(wèi)生質(zhì)量的責(zé)任,。



 第二十七條 （經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度）

 本市實行食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度。

 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的開辦者應(yīng)當在場內(nèi)的顯著位置設(shè)立公示牌,，并由工商行政管理部門監(jiān)督設(shè)立,。

 各有關(guān)行政管理部門負責(zé)對本市場內(nèi)具有違法經(jīng)營行為的經(jīng)銷者在公示牌上進行公示，并對市場經(jīng)營管理中應(yīng)當注意的事項進行必要的提示,。



 第二十八條 （優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的推介制度）

 本市實行優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品推介制度,。

 鼓勵行業(yè)協(xié)會向社會推薦優(yōu)質(zhì)的食用農(nóng)產(chǎn)品，并推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,。

 鼓勵行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)超市,、連鎖商業(yè)企業(yè)等優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。



 第二十九條 （市場檢測）

 本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督檢測機構(gòu),，為行政管理和執(zhí)法監(jiān)督活動提供專業(yè)檢測數(shù)據(jù),。

 本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市配送中心和大型食品加工企業(yè)應(yīng)當配置安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測設(shè)施，配備專業(yè)檢測人員,，并建立相應(yīng)的檢測工作規(guī)程和管理制度,。

 本市其他食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者可以自行進行產(chǎn)品檢測，也可以委托有關(guān)社會安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測機構(gòu)進行產(chǎn)品檢測,。

 市場檢測發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的,，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開辦者、經(jīng)銷者,、超市配送中心,、食品加工企業(yè)或者其他食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，制止其出售和轉(zhuǎn)移,，并及時報告工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政管理部門進行處理。



 第三十條 （家畜屠宰場的設(shè)置管理）

 設(shè)置家畜屠宰場,，應(yīng)當按照確定的定點規(guī)劃,，并符合法律、法規(guī),、國家標準和有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范,；大中型家畜屠宰場還應(yīng)當通過有關(guān)專業(yè)質(zhì)量體系認證。

 本市家畜屠宰場的定點規(guī)劃由市商委會同市農(nóng)委,、市環(huán)保局制訂,，報市人民政府批準后，由市商委組織實施,。

 本市定點屠宰場應(yīng)當按照《
中華人民共和國動物防疫法》,、《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《
生豬屠宰管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，進行家畜屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗,。



 第三十一條 （家畜產(chǎn)品的批發(fā)交易管理）

 除超市連鎖配送等直銷掛鉤的情形外，本市家畜產(chǎn)品批發(fā)交易應(yīng)當在符合條件的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中進行,。

 家畜產(chǎn)品進入批發(fā)市場交易前,，批發(fā)市場的開辦者應(yīng)當查驗檢疫合格證明后，方可允許家畜產(chǎn)品進場交易,。

 家畜產(chǎn)品零售經(jīng)銷者應(yīng)當從依法設(shè)立的批發(fā)市場包括定點屠宰場購入家畜產(chǎn)品,。



 第三十二條 （進入本市畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督）

 畜禽及其產(chǎn)品進入本市的，應(yīng)當按照國家規(guī)定隨車攜帶產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢疫合格證明,，并在指定的市境道口運入,，接受防疫監(jiān)督。

 本市動物防疫監(jiān)督部門,、出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當采取有效措施,，加強對進入本市的畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,。



 第三十三條 （經(jīng)營環(huán)節(jié)的無害化處理）

 對經(jīng)營過程中不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品的無害化處理，依照本辦法第二十一條生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品無害化處理的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 （食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布）

 有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當針對食用農(nóng)產(chǎn)品市場中安全衛(wèi)生質(zhì)量方面存在的突出問題,，及時通過各種渠道予以公布，提示消費者采取相應(yīng)的識別措施,。



 第三十五條 （禁止銷售的情形）

 禁止銷售施用過甲胺磷等劇毒,、高毒、高殘留農(nóng)藥的蔬菜,、瓜果產(chǎn)品,，含有“瘦肉精”等有害成分的畜禽產(chǎn)品，以及法律,、法規(guī),、規(guī)章禁止銷售和不符合國家強制性標準的其他食用農(nóng)產(chǎn)品。



 第三十六條 （單位集團采購）

 本市飯店,、賓館,、醫(yī)院、學(xué)校,、機關(guān)和其他企事業(yè)等集體用餐單位應(yīng)當優(yōu)先從信譽好,、無安全質(zhì)量不良記錄的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)采購食用農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先采購經(jīng)推介的優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品,。

 舉辦重大公共活動,、重要會議采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，具體承辦單位應(yīng)當將食用農(nóng)產(chǎn)品送交具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十七條 （違反食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全監(jiān)管的行政處罰）

 違反本辦法第十四條規(guī)定,，向食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所排放重金屬、硝酸鹽,、油類,、酸液、堿液,、劇毒廢液,、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水，傾倒,、填埋有害的廢棄物和生活垃圾的,，由環(huán)境保護行政部門按照《上海市環(huán)境保護條例》第五十二條規(guī)定予以處罰,，或者由農(nóng)業(yè)行政部門按照《中華人民共和國
基本農(nóng)田保護條例》第三十三條規(guī)定予以處罰,。

 違反本辦法第十五條第二款和第二十二條第二項、第三項規(guī)定,，在畜禽,、牛奶,、水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，未按照國家和本市的規(guī)定,，合理使用有關(guān)獸藥,、飼料和飼料添加劑，使用“瘦肉精”,、孔雀石綠等有害物質(zhì)作為獸藥,、飼料和飼料添加劑的，或者使用假,、劣獸藥,，將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥的，由獸藥飼料監(jiān)督部門責(zé)令停止使用,，并根據(jù)情節(jié),，處以3萬元以下的罰款。

 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,，生產(chǎn)基地在生產(chǎn)活動中未建立,、未按照規(guī)定建立質(zhì)量記錄規(guī)程或者假造質(zhì)量記錄規(guī)程，致使無法追溯農(nóng)藥,、肥料,、獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)資料的使用情況的,，由農(nóng)藥肥料或者獸藥飼料監(jiān)督部門責(zé)令改正,；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下的罰款,。

 違反本辦法第十七條第三款規(guī)定,，經(jīng)初級加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,，未在產(chǎn)品包裝物上標注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并責(zé)令改正,。

 違反本辦法第二十一條第一款,、第三十三條規(guī)定，未依法進行無害化處理的,，按照《
中華人民共和國動物防疫法》第四十六條規(guī)定予以處理,。

 違反第二十二條第一項規(guī)定，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動中,，使用甲胺磷等劇毒,、高毒、高殘留農(nóng)藥的,，按照《中華人民共和國
農(nóng)藥管理條例》第三十九條規(guī)定予以處罰,。



 第三十八條 （違反食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的安全監(jiān)管規(guī)定的行政處罰）

 違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定,，未配置安全衛(wèi)生質(zhì)量檢測設(shè)施，配備專業(yè)檢測人員,，并建立相應(yīng)的檢測工作規(guī)程和管理制度的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正的,，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。違反本辦法第二十九條第四款規(guī)定，對市場檢測發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的,，未制止其出售和轉(zhuǎn)移,，或者未及時報告工商或者衛(wèi)生行政管理部門進行處理的，由工商或者衛(wèi)生行政管理部門給予1萬元以上3萬元以下的罰款,。

 違反本辦法第三十條第一款規(guī)定,，設(shè)置家畜屠宰場，達不到法律,、法規(guī),、國家標準和有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范的，由市商委責(zé)令限期改正,；逾期仍達不到要求的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理,。

 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定,，未在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中進行家畜產(chǎn)品批發(fā)交易的，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，并可處以3萬元以下的罰款,；違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，批發(fā)市場開辦者未查驗檢疫合格證明即允許進場交易的,，由衛(wèi)生行政部門處以1000元以下的罰款,；違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，家畜產(chǎn)品零售經(jīng)銷者未在批發(fā)市場購入家畜產(chǎn)品的,，由工商行政管理部門處以5000元以下的罰款,。

 違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，未在指定的市境道口運入的,，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對運輸活動中的承運人處以1萬元以下的罰款,。

 違反本辦法第三十五條規(guī)定，銷售施用過甲胺磷等劇毒,、高毒,、高殘留農(nóng)藥的蔬菜、瓜果產(chǎn)品,，含有“瘦肉精”等有害成分的禽畜產(chǎn)品,，由衛(wèi)生行政部門按照《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十二條規(guī)定予以處罰。



 第三十九條 （有關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)人員的法律責(zé)任）

 行政管理部門的工作人員在對食用農(nóng)產(chǎn)品的管理和監(jiān)督中,，濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守,、索賄受賄的,，由上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十條 （實施日期）

 本辦法自2001年9月1日起施行。