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  • 【發(fā)布單位】80602
  • 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[2001]63號
  • 【發(fā)布日期】2001-07-07
  • 【生效日期】2001-07-07
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省地方國有企業(yè)與職工解除 勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

遼寧省地方國有企業(yè)與職工解除
勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

(遼政辦發(fā)〔2001〕63號2001年7月7日
遼寧省財政廳省勞動社會保障廳)

一、為加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)(以下統(tǒng)稱經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金)財政補(bǔ)助資金的管理,,推動國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌,,根據(jù)《 勞動法》、國務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點(diǎn)方案》和《遼寧省完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)實(shí)施方案》等有關(guān)法規(guī),、政策的規(guī)定,,制定本辦法。

二,、本辦法中所稱經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財政補(bǔ)助資金,是指各級財政部門按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付以企業(yè)為主體,,對特別困難的企業(yè)各級政府給予必要和適當(dāng)補(bǔ)助的原則安排的,,用于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)期間國有企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系的財政補(bǔ)助資金(以下簡稱補(bǔ)助資金)。

三,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的籌集和使用堅持政府責(zé)任與企業(yè)責(zé)任分開,、解決實(shí)行新體制遇到的問題與解決歷史遺留問題分開、對不同職工群體區(qū)別情況制定不同政策,、省補(bǔ)助資金向財政困難地區(qū)傾斜的原則,。

四、財政補(bǔ)助資金主要用于無支付能力企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系而支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)助,。有支付能力的企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系所支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,,由企業(yè)自行承擔(dān)。

五,、各級勞動保障部門制定并軌期間企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系的工作計劃,,負(fù)責(zé)審核申請補(bǔ)助資金的企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系的有關(guān)手續(xù),并向財政部門提供符合使用補(bǔ)助資金條件的企業(yè)和解除關(guān)系職工的明細(xì)情況,。各級財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌集,、審核、使用,、管理和監(jiān)督,。

六、財政補(bǔ)助資金的來源具體包括:
1.國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金中可用于支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的資金,。即按照“三三制”原則,,在各級財政用于下崗職工基本生活保障補(bǔ)助資金2000年基數(shù)不變和應(yīng)由企業(yè)、社會承擔(dān)部分足額籌集到位的前提下,,按規(guī)定支付當(dāng)期中心內(nèi)下崗職工基本生活費(fèi)和代繳“三險”后的余額中可用于企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系的資金,。
2.省財政撥款的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
3.地方財政安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助資金,。

七,、省對市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助資金依據(jù)統(tǒng)計部門公布的各市上一年度地方國有企業(yè)平均工資和經(jīng)省勞動保障部門,、省財政部門認(rèn)定的離崗職工在崗年限、實(shí)際解除勞動關(guān)系人數(shù)及構(gòu)成,、企業(yè)和各項財政資金到位情況,,年度解除勞動關(guān)系工作計劃等情況進(jìn)行預(yù)撥,年底由省財政會同省勞動保障部門對各市專戶所在的國有商業(yè)銀行匯總的當(dāng)年實(shí)際支付給解除關(guān)系職工本人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額及人數(shù)進(jìn)行審核,,據(jù)實(shí)結(jié)算,。

八、省財政廳,、勞動和社會保障廳按確認(rèn)的不同職工群體人數(shù),,依據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況,確定不同的補(bǔ)助比例:
1.對上年度虧損,、且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)與在中心的下崗職工和已出中心未解除勞動關(guān)系的下崗職工解除勞動關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的缺口(即當(dāng)期所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額減當(dāng)期按規(guī)定籌集的下崗職工生活費(fèi)中可用于支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的部分后的所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金余額),,省財政負(fù)擔(dān)50%,其余部分由企業(yè)和同級財政負(fù)擔(dān),,具體比例由各市自行確定,;
2.對上年度虧損、且固定性支出大于現(xiàn)金流入的企業(yè)與既未進(jìn)中心,、也未與企業(yè)解除勞動關(guān)系的離崗人員解除勞動關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,,省財政、市財政和企業(yè)各負(fù)擔(dān)1/3,;
3.因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整已經(jīng)關(guān)閉或停產(chǎn),、確需退出市場的企業(yè),以及連續(xù)虧損兩年以上的企業(yè)新減員職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,,省財政,、市財政和企業(yè)各負(fù)擔(dān)1/3;
4.省直企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金缺口由省財政按上述原則予以補(bǔ)助,。

九,、對特殊困難市視其財力狀況、需解除勞動關(guān)系人數(shù),、工作業(yè)績情況,,經(jīng)省財政、勞動保障部門核實(shí)后,,省財政適當(dāng)提高補(bǔ)助比例,。

十、省對市經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助資金預(yù)撥額的計算公式:
省財政當(dāng)期對某市補(bǔ)助資金預(yù)撥額=省財政當(dāng)期對某市企業(yè)與在中心和出中心未解除勞動關(guān)系職工解除勞動關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)助資金預(yù)撥額+省財政當(dāng)期對某市企業(yè)與未解除勞動關(guān)系的其他離崗職工和新減員職工解除勞動關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)助資金預(yù)撥額,。
省財政當(dāng)期對某市企業(yè)與在中心和出中心未解除勞動關(guān)系職工解除勞動關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)助資金預(yù)撥額=某市當(dāng)期在中心和出中心職工需解除勞動關(guān)系人數(shù)×解除關(guān)系職工平均在崗年限×統(tǒng)計部門公布的上一年地方國有企業(yè)平均工資×無支付能力企業(yè)解除關(guān)系職工比重系數(shù)×省財政承擔(dān)在中心和出中心職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金缺口的總體比例,。
省財政當(dāng)期對某市企業(yè)與未解除勞動關(guān)系的其他離崗職工和新減員職工解除勞動關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)助資金預(yù)撥額=某市當(dāng)期需解除勞動關(guān)系的其他離崗職工和新減員職工人數(shù)×解除關(guān)系職工平均在崗年限×統(tǒng)計部門公布的上一年地方國有企業(yè)平均工資×無支付能力企業(yè)解除關(guān)系職工比重系數(shù)×省財政承擔(dān)其他離崗職工和新減員職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金缺口的總體比例。

十一,、補(bǔ)助資金采取市級財政專戶統(tǒng)一管理的辦法,。各市財政部門應(yīng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金財政補(bǔ)助資金專戶,,對補(bǔ)助資金進(jìn)行統(tǒng)一收付、統(tǒng)一管理,。省直企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系所需補(bǔ)助資金按上述規(guī)定由省財政統(tǒng)一管理,。

十二、補(bǔ)助資金支付采取企業(yè)申請,,財政部門,、勞動保障部門審核,市級財政部門統(tǒng)一撥付,,由企業(yè)在財政專戶同一國有商業(yè)銀行為職工開設(shè)個人收款帳戶,,通過銀行直接發(fā)放給解除勞動關(guān)系職工個人的辦法。具體操作辦法由省財政保障部門,、財政部門另行規(guī)定,。

十三、省補(bǔ)助資金采取月報告制度,。各市財政部門、勞動保障部門要按月將本市企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系匯總情況,、補(bǔ)償金平均支付標(biāo)準(zhǔn),、市財政和企業(yè)承擔(dān)的補(bǔ)償金專戶收支情況、省補(bǔ)助資金使用情況報送到省財政和勞動保障部門,。省財政和勞動保障部門不定期對各市補(bǔ)助資金全用情況進(jìn)行審核,,對未按規(guī)定使用的,責(zé)令其追回,,并在下期預(yù)撥補(bǔ)助資金中扣減,。對逾期不報的市,省財政不予撥付下年度按規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金,。

十四,、各市勞動保障部門、財政部門要建立解除勞動關(guān)系領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金職工情況數(shù)據(jù)庫,,作為計算職工應(yīng)得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,、企業(yè)和市以下財政應(yīng)籌集資金、省補(bǔ)助資金以及資金發(fā)放和監(jiān)督管理的依據(jù),。

十五,、各級財政部門、審計部門要定期對經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償補(bǔ)助資金籌集和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正或處理,;涉及違反財經(jīng)法規(guī)的問題或案件,要依照國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》有關(guān)條款進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

十六,、本辦法適用于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)期間,,地方國有企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系,有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金收支行為的部門,、企業(yè)和個人,。

十七、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,。

十八,、本辦法由省財政廳會同省勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。
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