• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-03-24
• 【生效日期】1995-03-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省評估驗收普及義務(wù)教育工作的意見

陜西省評估驗收普及義務(wù)教育工作的意見
 
（1995年3月24日）
 根據(jù)《
中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實施細則的規(guī)定,，國家教育委員會決定普及九年或初等義務(wù)教育的縣（不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)，下同）進行評估驗收,。為了完成本世紀末普及初等義務(wù)教育和在大部分地區(qū)普及九年義務(wù)教育的戰(zhàn)略任務(wù),，搞好我省的評估驗收工作，特提出陜本省評估驗收普及義務(wù)教育工作的意見,。



 一,、關(guān)于評估驗收程序

 （一）普及義務(wù)教育的評估驗收以縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)和國家劃定的其他實施義務(wù)教育的縣級行政區(qū)域為單位,。

 （二）普及九年或初等義務(wù)教育縣的評估驗收工作，由省人民政府教育督導(dǎo)團負責(zé)實施,。接受國家教育委員會對此項工作的指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查,。

 （三）評估驗收工作,，依據(jù)省人民政府制定的義務(wù)教育實施規(guī)劃，分期分批進行,。

 （四）對在2000年前普及九年義務(wù)教育的縣,，就其初等和初級中等教育普及情況，分段或一并進行評估驗收,；對在2000年前只普及初等義務(wù)教育的縣,，可先就其普及初等義務(wù)教育的情況進行評估驗收。

 （五）縣（市,、區(qū)）政府認為當(dāng)?shù)匾堰_到普及九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育的指標要求,，應(yīng)先認真進行自查，地,、市派員指導(dǎo),。在自查合格的基礎(chǔ)上,，由地、市行署,、政府向省人民政府提出評估驗收申請報告,。

 （六）省人民政府對提出申請的縣，派出省教育督導(dǎo)人員進行實地初步考察,，認為基本符合條件后,，再委派省人民政府教育督導(dǎo)團向縣政府發(fā)出依法進行評估驗收的通知，然后組織教育督導(dǎo),、財政,、人事以及其它有關(guān)部門的人員進行全面評估驗收。經(jīng)評估達到各項要求并經(jīng)省人民政府審定認可的,，即成為普及九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育縣,，由省人民政府予以通報表彰。有關(guān)評估驗收的報告,、資料等,，由省政府教育督導(dǎo)團于每年10月底以前報國家教育委員會,。

 （七）接受國家教委對我省評估驗收合格的縣進行復(fù)查審核,，以及對全省普及義務(wù)教育的水平進行評估,。



 二、關(guān)于評估項目及指標要求

 九年義務(wù)教育包括初等和初級中等義務(wù)教育,。在現(xiàn)階段初等義務(wù)教育包括實行五年,、六年制的小學(xué)教育；初級中等義務(wù)教育包括實行三年,、四年制的普通初級中等教育和初級中等職業(yè)教育,。

 （一）對普及九年義務(wù)教育縣普及程度的基本要求

 1、入學(xué)率：初等教育階段適齡兒童都能入學(xué),。初級中等教育階段適齡少年,，在城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣都能入學(xué)，其他縣達到95％左右,。

 各類適齡殘疾兒童,、少年，在城市和經(jīng)濟文化發(fā)在的縣達到80％左右,，其他縣達到60％左右（含在普通學(xué)校隨班就讀的學(xué)生,，下同）。

 2,、輟學(xué)率：初等教育階段在校學(xué)生年輟學(xué)率,，城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣應(yīng)控制在1％以下，其他縣1％左右初級中等教育階段,，城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣應(yīng)控制在2％以下,，其他縣3％左右。

 3,、完成率：15周歲人口中初等教育完成率,，城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣達到99％，其他縣98％,。17周歲人口初級中等教育完成率,，城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的到達到95％以上，其他縣90％左右,。

 4,、文盲率：15周歲人口中的文盲率一般控制在1％左右（識字人口含通過非正規(guī)教育達到掃盲要求的，下同）,。

 5,、全縣掃除青壯年文盲工作達到了省上的規(guī)定要求。

 （二）對2000年前只能普及初等義務(wù)教育的縣普及程度的基本要求

 1,、適齡兒童入學(xué)率達到95％以上,。縣城和集鎮(zhèn)的適齡殘疾兒童,、少年大多數(shù)能入學(xué),。

 2、在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在3％以下,。

 3,、15周歲人口中初等教育完成率達到95％以上

 4、15周歲人口中文盲率控制在5％左右,。

 5,、適齡女兒童入學(xué)率達到90％以上，輟學(xué)率控制在3％以下,。15周歲人口中初等教育完成率達到97％左右,，文盲率控制在2％左右。

 （三）師資水平的基本要求

 1,、小學(xué),、初中（含初級職業(yè)中學(xué)，下同）教師都能達到任職要求,。

 2,、專任教師學(xué)歷符合國家規(guī)定和取得相應(yīng)專業(yè)合格證書的，小學(xué)在城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣達到95％左右,，其他縣90％以上,。初中在城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣達到80％以上，其他縣75％左右,。

 實施義務(wù)教育后補充的小學(xué),、初中教師學(xué)歷均符合國家規(guī)定,。

 3、小學(xué),、初中校長均經(jīng)崗位培訓(xùn)并取得合格證書,。

 （四）辦學(xué)條件的基本要求

 1、學(xué)校的設(shè)置有利于適齡兒童,、少年就近入學(xué),。校址選擇適當(dāng)。完小相對集中,，提倡興辦寄宿制小學(xué),。初中，在城市原則上每1．3至2．5萬人設(shè)一所,，規(guī)模以18至24班為宜,；農(nóng)村原則上一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所，3萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設(shè)2所,；山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提倡鄉(xiāng)際之間聯(lián)辦初中,，目前不具備聯(lián)辦條件也可獨立辦學(xué)。

 2,、小學(xué),、初中校舍均達到國家或省上制定的分類標準要求，做到堅固,、夠用,、適用。校舍中的危房能及時消除,。

 3,、小學(xué)、初中的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料等均達到國家或省上制定的分類配備標準要求,，滿足教學(xué)基本需要,。

 （五）教育經(jīng)費的要求

 1、財政對教育的撥款做到了“兩個增長”,。在教育支出總額中做到了以財政撥款為主,。

 2、按省政府的要求,，縣財政新增財力做到了20％用于教育,。

 3、財政撥發(fā)的小學(xué),、初中公用經(jīng)費按年度每生平均計算達到省上規(guī)定的標準,，并逐年增長。

 4、按省政府的規(guī)定足額征收了城鄉(xiāng)教育費附加和用于教育的其他地方附加費,，并做到了?？顚Ｓ茫褂煤侠?。

 5,、多渠道籌措義務(wù)教育資金，堅持依法集資辦學(xué),、捐資助學(xué)，開展勤工儉學(xué),。

 6,、教職工工資（包括各級政府出臺的政策性補貼）按時足額發(fā)放。

 7,、鄉(xiāng)財政主要用于教育,。

 （六）教育質(zhì)量要求

 全面貫徹教育方針、認真執(zhí)行九年義務(wù)教育課程方案,。畢業(yè)年級學(xué)生的畢業(yè)率,，小學(xué)在城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣達到95％以上，其他縣90％以上,，初中在城市和經(jīng)濟文化發(fā)達的縣達到90％,，其他縣達到85％。

 （七）對2000年前只能普及初等義務(wù)教育縣的村辦小學(xué),，可先要求做到：班班有教室,，校校無危房，學(xué)生人人有課桌凳,，教師教學(xué)有教具和必備的資料,。



 三、關(guān)于表彰和處罰

 （一）對普及了九年義務(wù)教育或初等義務(wù)教育的縣,，由省人民政府授予“普及九年義務(wù)教育縣”或“普及初等義務(wù)教育縣”稱號,，發(fā)給獎牌，并予以獎勵,。

 （二）已普及了九年或初等義務(wù)教育的縣,，經(jīng)省上評估驗收后，必須繼續(xù)努力,，采取措施,，鞏固、提高普及義務(wù)教育的水平,。

 （三）對已普及了義務(wù)教育的縣,，評估驗收后的二至三年內(nèi)由省、地督導(dǎo)部門進行復(fù)查。

 （四）有以下情形之一的,，由省人民政府撤銷其普及九年或初等義務(wù)教育縣的稱號,，并報國家教育委員會備案：

 1、在評估驗收活動中有弄虛作假行為的,；

 2,、連續(xù)兩年（非常情況除外）不能保持各項指標要求的。

 （五）經(jīng)評估,，因工作失職不能如期實現(xiàn)義務(wù)教育實施規(guī)劃目標的縣,、鄉(xiāng)政府，按《
中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》第38條的規(guī)定,，依照管理權(quán)限,，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。



 四,、幾個具體問題



 本意見自公布之日起施行,。