• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[2001]26號
• 【發(fā)布日期】2001-07-13
• 【生效日期】2001-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設資金管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設資金管理辦法
（試行）
 （內(nèi)政辦發(fā)〔2001〕26號2001年7月13日）

 第一條 為進一步加強內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設資金使用與管理，促進資金安全,、高效,、快捷運行，保證各項生態(tài)環(huán)境建設項目工程順利實施,，依據(jù)國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設法律法規(guī)及現(xiàn)行基本建設財政財務管理有關(guān)政策,，制定本辦法。



 第二條 凡是中央和地方安排用于自治區(qū)天然林保護工程,、退耕還林還草試點工程,、京津風沙源治理工程、重點生態(tài)環(huán)境建設綜合治理工程,、天然草原植被恢復建設與保護工程,、水土保護重點防治工程、“三北”防護林體系建設四期工程的財政預算內(nèi)基本建設資金和國債專項建設資金,，適用于本辦法。退耕還林還草糧食,、生態(tài)補助資金和天然林保護工程社會性支出補助資金管理辦法另行制定,。



 第三條 各級財政部門是生態(tài)環(huán)境建設資金管理的職能部門，負責資金的下達和監(jiān)督管理,，并參與各項生態(tài)環(huán)境建設工程的總體規(guī)劃,、計劃的編制。



 第四條 各類生態(tài)環(huán)境建設資金,，必須嚴格按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設投資計劃批準的建設內(nèi)容使用,，確保資金及時,、足額到位，任何地區(qū)和部門不得擠占,、截留和挪用,。



 第五條 生態(tài)環(huán)境建設各項目實施主管部門和項目實施單位要努力降低工程成本，提高資金使用效益,。



 第六條 生態(tài)環(huán)境建設資金的管理,，實行“三專一封閉”制度。即：

 開設專戶：各盟市,、旗縣財政局及各項目實施主管部門開設生態(tài)環(huán)境建設資金專戶,。

 設立專帳：財政部門設立生態(tài)環(huán)境建設資金專帳，反映資金的收入,、撥付,、使用情況；項目實施主管部門根據(jù)不同的項目設立專帳,，按照現(xiàn)行的基本建設財務,、會計制度進行核算。

 設置專人：各級財政部門及項目實施主管部門要配備專人對生態(tài)環(huán)境建設資金進行管理和核算,。

 一封閉：生態(tài)環(huán)境建設資金實行封閉運行,。



 第七條 自治區(qū)財政廳根據(jù)國家下達的生態(tài)環(huán)境建設項目基本建設支出預算和自治區(qū)年度生態(tài)環(huán)境建設項目投資計劃，下達預算,。各盟市財政局按預算及時將資金撥入本級生態(tài)環(huán)境建設資金專戶,，并通知所屬旗縣財政和盟本級項目實施單位。各項目區(qū)旗縣財政局和盟本級項目實施單位應及時提出分月用款計劃,，盟市財政部門按照計劃及時將資金撥入各旗縣生態(tài)環(huán)境建設資金專戶,。



 第八條 地方財政安排的生態(tài)環(huán)境建設配套資金應統(tǒng)一納入生態(tài)環(huán)境建設資金專戶進行管理。



 第九條 生態(tài)環(huán)境建設資金的撥付實行報帳制,。即：項目實施主管部門根據(jù)各項目實施單位實際發(fā)生的費用和工程進度,，向財政部門請領資金，財政部門分期予以回補的一種撥款方式,。

 （一）各項目區(qū)財政部門應根據(jù)年度投資計劃先預撥30％的資金,，作為各項目實施主管部門的項目啟動資金。對重點骨干工程的資金預撥比例可適當提高,。

 （二）各項目實施主管部門應及時將項目啟動資金撥付項目實施單位,，然后按照工程實際發(fā)生的費用填寫《生態(tài)環(huán)境建設資金報帳申請表》（見附件1）〔略。編者注〕,，到財政部門請領報帳,。

 （三）各項目實施主管部門報帳時，應填寫《生態(tài)環(huán)境建設資金報帳申請表》,。其中：單個工程金額在10萬元以上的項目,，在申請報帳資金時,，除填寫《生態(tài)環(huán)境建設資金報帳申請表》外，還必須附有項目工程承包合同,、項目監(jiān)理工程師簽字的工程進度報告,、發(fā)票或其它付款原始憑證的復印件；單個工程金額有10萬元以下的零星分散的項目,，在申請報帳資金時需填寫《生態(tài)環(huán)境建設資金報帳申請表》,，并附送項目實施單位的《生態(tài)環(huán)境建設資金報帳申請表》的復印件。財政部門收到申請表后予以審核并辦理資金撥付,。



 第十條 各項目區(qū)財政部門辦理撥款時,，先審核已預撥的項目啟動資金的支出情況，再支付超過啟動資金部分的款項,。



 第十一條 《生態(tài)環(huán)境建設資金報帳申請表》應一式兩份,。項目區(qū)財政局一份記帳，退申請單位一份,，作為支付清單,。



 第十二條 各項目區(qū)財政局生態(tài)環(huán)境建設資金的帳戶年末如有余額，結(jié)轉(zhuǎn)下年滾動使用,。



 第十三條 工程監(jiān)理費的支付額度和方式應按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理委托合同進行,。



 第十四條 經(jīng)同級政府批準設立生態(tài)環(huán)境建設管理費用。管理費主要用于項目檢查,、驗收和審計等方面的開支,。管理費可按不超過項目總投資4％的比例，從同級配套資金中統(tǒng)一提取,，其中：自治區(qū),、盟市、旗縣的提取比例分別為1％,、1％和2％,，或由同級政府統(tǒng)籌安排，嚴禁從中央專項投資中提取或支出管理費,。項目管理費由同級財政部門集中分帳管理,，按項目分配。



 第十五條 生態(tài)環(huán)境建設項目資金的撥付,，應預留20％的工程尾款,。待工程項目驗收合格后，根據(jù)驗收報告再行清算,。



 第十六條 各項目實施主管部門為基本建設單位，要嚴格執(zhí)行基本建設財務,、會計制度,，進行財務管理和會計核算,，妥善保管各類原始憑證及會計帳簿。



 第十七條 生態(tài)環(huán)境建設項目要實行統(tǒng)計報告制度,。

 （一）支出月報制度（月報格式見附件2）：各級財政部門和各旗縣項目實施主管部門要及時報送生態(tài)環(huán)境建設資金支出月報,。各盟市財政局應于每月10日交將匯總的上月的支出月報報送自治區(qū)財政廳。

 （二）竣工決算制度：生態(tài)環(huán)境建設項目竣工后,，各項目實施主管部門要按照財政部《關(guān)于印發(fā)〈
基本建設財務管理若干規(guī)定〉的通知》（財基字〔1998〕4號）及時編制項目竣工財務決算及財務情況說明書,，經(jīng)各級財政部門審核無誤后逐級上報自治區(qū)財政廳。



 第十八條 各級財政部門和項目實施主管部門要加強對生態(tài)環(huán)境建設資金的監(jiān)督檢查,，對項目建設資金實行跟蹤管理,，定期或不定期地對生態(tài)環(huán)境建設資金的使用及管理情況進行監(jiān)督檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。對擠占,、挪用、截留以及弄虛作假,、虛報工程進度騙取生態(tài)環(huán)境建設資金,，以及造成損失浪費的單位，要追究單位領導及有關(guān)人員的責任,，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任,。



 第十九條 各盟市財政局可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H,，制定實施細則,。



 第二十條 本辦法由自治區(qū)財政廳負責解釋。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。