內蒙古自治區(qū)水土保持生態(tài)建設項目管理辦法

（試行）
（內政辦發(fā)〔2001〕26號2001年7月13日）

第一條為保證我區(qū)水土保持生態(tài)建設項目的實施,，根據國家水利部等上級有關部門及自治區(qū)的有關規(guī)定，辦法,，制定本管理辦法。

第二條凡經自治區(qū)審批并安排國家投資或引進外資的水土保持生態(tài)建設項目,，均依照本辦法執(zhí)行,。

第三條水土保持生態(tài)建設項目必須按照基本建設程序做好各項前期工作,，按照國家有關規(guī)定履行審批手續(xù)。

第四條旗縣人民政府對水土保持生態(tài)建設項目負總責,，旗縣人民政府主要領導為第一責任人,，負責項目的前期準備、組織實施,、項目資金到位,、建設任務的完成，協(xié)調解決項目實施中的困難和問題,。對項目實施完成情況負有直接責任,。

第五條旗縣水利、水保主管部門是水土保持工程建設主管部門,，主要領導是項目建設管理責任人,。負責本旗縣水土生態(tài)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織編制項目各項前期工作及申報,，按批準的工程設計組織實施,、技術指導和服務，建立各項管理制度,。對本部門所承擔的工作負有直接責任,。

第六條盟市水利、水保主管部門負責貫徹國家,、自治區(qū)有關政策規(guī)章制度,，統(tǒng)籌組織、指導旗縣水土保持生態(tài)建設規(guī)劃,、項目可行性研究和設計的編制,、審批、申報,、備案工作,；對水土保持生態(tài)建設項目旗縣負責技術指導、服務,，項目實施的檢查,、監(jiān)督，項目建設情況匯總,、上報,；協(xié)助和配合上級主管部門做好年度檢查和驗收。

第七條盟市,、旗縣水利部門按核準的建設任務和投資負責實施,，要切實加強對項目法人的管理和監(jiān)督，按要求逐級上報工程進度和資金使用情況,。

第八條自治區(qū)水利廳為水土保持生態(tài)建設主管部門,，負責組織全區(qū)水土保持生態(tài)建設總體規(guī)劃,、單位工程的項目建議書、可行性研究報告,、初步設計等前期工作的編制和審查工作,，提出項目總體和年度建設任務和資金投入計劃建議，會同自治區(qū)計委,、財政廳報自治區(qū)政府和國家有關部委,；負責對批準的工程建設進行調研分析、指導,、監(jiān)督,、檢查、完成情況匯總,、總結,、上報；負責組織有關部門配合上級主管部門做好檢查,、驗收工作,。

第九條水土保持生態(tài)建設項目要積極推行項目法人制、招標投標制和建設監(jiān)理制,，項目法人要認真組織工程建設,，嚴格執(zhí)行工程建設、管理,、監(jiān)督,、驗收的有關制度，對項目建設的工程質量,、工程進度,、資金管理和生產安全負總責，并對項目主管部門負責,。

第十條項目旗縣選擇條件：
（一）水土流失嚴重,、對當地國民經濟和群眾生產生活危害大，有政府批準的水土保持規(guī)劃,，治理目標責任明確,，治理區(qū)域相對集中。
（二）領導重視,，水土保持機構健全,，技術力量強，干部群眾要求迫切,，有一定治理基礎,，短期集中治理能夠初見成效。
（三）認真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，人為造成新的水土流失得到基本控制,。

第十一條前期工作要求：
（一）勘測設計等前期工作必須由具有相應資質的勘測設計單位承擔,。必須按照國家規(guī)定的內容,，嚴格執(zhí)行有關技術規(guī)程,、規(guī)范，達到規(guī)定的工作深度,。
（二）水土保持生態(tài)工程項目必須按照有關規(guī)定完成初步設計,，初步設計應達到施工圖設計深度，初步設計由自治區(qū)水利廳審批,。未履行審批手續(xù)的項目不得擅自開工,。

第十二條項目前期工作費由項目責任主體按照國家規(guī)定列支，任何單位和個人不得以任何借口和理由克扣,、虛列前期工作費,。

第十三條項目旗縣不得擅自變更建設地點、規(guī)模,、標準和主要建設內容,。確需變更時，需報請自治區(qū)水利廳批準備案,。

第十四條項目如發(fā)生重大工程質量事故,，要按照有關規(guī)定追究當事人的直接責任，還要追究法定代表人和相關行政領導人的領導責任,。

第十五條工程的資金使用和管理嚴格遵照該項目的相關要求和自治區(qū)生態(tài)建設項目資金管理辦法執(zhí)行,。

第十六條工程的竣工驗收：
（一）竣工驗收內容：包括治理措施、治理效益,、財務管理,、實施管理、效果評價,。
（二）竣工驗收標準：包括完成任務標準,、預防監(jiān)督驗收標準、財務管理標準,、檔案管理驗收標準,。
（三）驗收組織和程序：包括自驗、復驗,、竣工驗收,。
（四）驗收成果：包括小流域綜合竣工總結報告（文字）部分、附圖,、附表,、附件）、治溝骨干工程等的竣工總結報告（文字部分、附圖,、附表,、附件）、項目區(qū)竣工總結報告（文字部分,、附圖,、附表、附件）,。
具體竣工驗收內容,、驗收標準、驗收組織和程序,、驗收成果評價自治區(qū)水利廳另行文通知,。

第十七條驗收評價及獎懲：
（一）依據驗收標準，對項目區(qū)及流域綜合治理,、治溝骨干工程作出全面評價,，對驗收合格的項目區(qū)、小流域,、治溝骨干工程等大型工程頒發(fā)《竣工驗收合格證書》,。
（二）對項目建設成績突出、質量標準高,、效益好的項目區(qū)所在旗縣給予表彰,；驗收不合格的工程項目，工程實施單位必須根據驗收組的要求,，在規(guī)定的時間內予以糾正和改進,，未完成糾正和改進任務或不進行糾正和改進的，通報批評并取消項目資格,。

第十八條加強項目區(qū)的建后管護,，要建立檔案，設立標志,，明確管護責任和制定管護制度,，確保所建工程長期發(fā)揮效益。

第十九條各地可根據國家有關規(guī)定和上述辦法,，結合本地實際,，制定具體實施細則。

第二十條本辦法由內蒙古水利廳負責解釋,。

第二十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行,。

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