• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-07-28
• 【生效日期】2001-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省發(fā)展中醫(yī)條例

 安徽省發(fā)展中醫(yī)條例
 
（2001年7月28日安徽省第九屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥學(xué),，保障和促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健的需求,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防,、保健,、康復(fù)、教育,、科研,、對外交流與合作等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。本條例所稱中醫(yī)包括中醫(yī)藥,、中西醫(yī)結(jié)合和少數(shù)民族醫(yī)藥。



 第三條 發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅持繼承與創(chuàng)新,、中醫(yī)與中藥,、中醫(yī)與西醫(yī)結(jié)合的原則，發(fā)揮中醫(yī)的特色和優(yōu)勢,，利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),，促進(jìn)中醫(yī)現(xiàn)代化和中藥產(chǎn)業(yè)化。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo),，貫徹中西醫(yī)并重的方針,，將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行保護,、扶持,、發(fā)展中醫(yī)的政策，為發(fā)展中醫(yī)提供條件和保障,。



 第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門是本行政區(qū)域中醫(yī)工作的監(jiān)督管理部門,。

 縣級以上人民政府計劃、財政,、人事,、科技、教育,、藥品監(jiān)督,、民政、勞動和社會保障,、外事等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，做好發(fā)展中醫(yī)的工作。



 第六條 省人民政府衛(wèi)生行政部門管理中醫(yī)工作的主要職責(zé)：

 （一）制訂并組織實施全省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,，規(guī)劃全省中醫(yī)醫(yī)療,、科研機構(gòu)布局；

 （二）監(jiān)督管理各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),，監(jiān)督指導(dǎo)其他醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)醫(yī)療活動；

 （三）負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療廣告專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的審查,，出具《中醫(yī)醫(yī)療廣告證明》,；

 （四）組織協(xié)調(diào)中醫(yī)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果的推廣工作,；

 （五）管理并指導(dǎo)從事中醫(yī),、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療工作人員的技術(shù)培訓(xùn)、考核,、考試,、資格認(rèn)定工作；

 （六）管理中醫(yī)師承教育,；

 （七）管理省級中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費和中醫(yī)專項經(jīng)費,；

 （八）開展中醫(yī)對外交流與合作,；

 （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第七條 具有下列條件之一的組織和個人,，縣級以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵：

 （一）宣傳、貫徹中醫(yī)法律,、法規(guī),、規(guī)章，成績突出的,；

 （二）在中醫(yī)醫(yī)療,、教育、科研和管理等方面取得突出成績的,；

 （三）在中醫(yī)改革和中醫(yī)對外交流與合作方面有突出成績的,；

 （四）捐獻(xiàn)具有獨特療效的中醫(yī)診療方法、秘方,、驗方和有重要價值的中醫(yī)文獻(xiàn)的,；

 （五）資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的；

 （六）在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的其他方面有突出成績的,。



 第八條 每年10月22日“國際傳統(tǒng)醫(yī)藥日”為本省中醫(yī)宣傳日,。




 第二章 保障與扶持





 第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加對中醫(yī)事業(yè)的財政投入，其增加幅度不低于本年度財政支出的增長幅度,。

 中醫(yī)事業(yè)費在財政預(yù)算中單獨列項,，專款專用,。



 第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)工作納入初級衛(wèi)生保健和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,。



 第十一條 非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的基本建設(shè)用地，由政府依法統(tǒng)籌安排,。其中的公益事業(yè)用地屬于使用國有土地的,，按照有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，以劃撥方式取得,。



 第十二條 任何組織和個人不得非法征收、調(diào)用中醫(yī)機構(gòu)的財產(chǎn),，不得非法向中醫(yī)機構(gòu)收取,、攤派費用。



 第十三條 確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險以及其他醫(yī)療保險服務(wù)定點醫(yī)院,，開展健康檢查,、傷害救治等，對中西醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)同等對待。

 取得城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點資格的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),，可以作為統(tǒng)籌地區(qū)全體參保人員的定點醫(yī)療機構(gòu),。



 第十四條 下列工作，應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)專家為主：

 （一）中醫(yī)科研課題立項,、成果鑒定和評獎,；

 （二）中醫(yī)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審；

 （三）中醫(yī)醫(yī)療,、教育,、科研機構(gòu)的評估、評審,；

 （四）中醫(yī)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,。其他與中醫(yī)相關(guān)的評審、鑒定應(yīng)當(dāng)有一定比例的中醫(yī)專家參加,。




 第三章 醫(yī)療機構(gòu)與從業(yè)人員





 第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,。各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),。綜合性醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科、室,。提倡村衛(wèi)生室運用中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合的方法防病治病,。



 第十六條 設(shè)置、撤銷,、拍賣,、合并中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，或者改變中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的名稱,、性質(zhì)和服務(wù)范圍,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省醫(yī)療機構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，向縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請辦理審批手續(xù),。其中市,、縣（區(qū)）人民政府設(shè)置的非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的撤銷、拍賣,、合并或者性質(zhì)改變,，應(yīng)當(dāng)報省人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

 未經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記,，任何組織和個人不得從事中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動。



 第十七條 鼓勵公民,、法人和其他組織依法申請設(shè)立各種形式的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),，依法從事診療活動。



 第十八條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥人員、醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備的配置應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代診療設(shè)備,，提高中醫(yī)診療水平。



 第十九條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)為主,，突出中醫(yī)特色,，優(yōu)先扶持和重點建設(shè)對常見病、多發(fā)病,、疑難病有獨特療效的特色中醫(yī)?？啤?
 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)多層次的中醫(yī)醫(yī)療保健需求,，開展特需服務(wù),。



 第二十條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程,，防范和杜絕醫(yī)療事故,。



 第二十一條 中醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,。

 中醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)借鑒、運用現(xiàn)代診療技術(shù)和方法,，提高中醫(yī)診療水平,；鼓勵西醫(yī)從業(yè)人員學(xué)習(xí)、研究和運用中醫(yī),。



 第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠措施,，鼓勵高等中醫(yī)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事中醫(yī)工作。

 鼓勵具有豐富臨床經(jīng)驗的城鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)中醫(yī)師到農(nóng)村開展中醫(yī)醫(yī)療,、預(yù)防,、保健服務(wù)。



 第二十三條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范進(jìn)藥渠道,，對購進(jìn)的藥品執(zhí)行質(zhì)量驗收制度,，保障患者用藥安全、有效,。

 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范其中藥材的加工炮制和中藥制劑的配制行為,，保證中藥飲片和制劑的質(zhì)量。禁止使用假藥,、劣藥,。



 第二十四條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在中藥材生產(chǎn)、加工技術(shù)方面的優(yōu)勢,，開發(fā),、利用,、保護當(dāng)?shù)刂兴庂Y源。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)利用,、開發(fā)當(dāng)?shù)刂兴庂Y源，提供簡便,、價廉,、安全、有效的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),。



 第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)可以配制中藥制劑,，在本單位臨床使用。政府設(shè)置的非營利性醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)配制的中藥制劑,，應(yīng)當(dāng)視為中藥飲片,。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員使用該中藥制劑所發(fā)生的費用，除基本醫(yī)療保險基金不予支付的藥品外,，按照基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定結(jié)算,。




 第四章 教育與科研





 第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需求和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)展中醫(yī)教育,，建立健全中醫(yī)教育體系,，改善辦學(xué)條件，支持設(shè)立中醫(yī)臨床教學(xué)基地,。



 第二十七條 中醫(yī)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強中醫(yī)藥理論和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識教育，突出中醫(yī)實踐技能教育,。其他醫(yī)學(xué)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)中醫(yī)基礎(chǔ)理論和基本技能課程,。中小學(xué)健康教育應(yīng)當(dāng)包括中醫(yī)基本常識。



 第二十八條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)科帶頭人,、中青年技術(shù)骨干和中西醫(yī)結(jié)合人才。



 第二十九條 鼓勵有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗或者有中藥炮制特長的中醫(yī)藥人員,，開展師承教育,，帶徒授業(yè)。師承教育的具體辦法,，由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門制定,。



 第三十條 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門制定中醫(yī)科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，加強中醫(yī)科研機構(gòu)建設(shè),；省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)組織重大中醫(yī)科研課題攻關(guān),。



 第三十一條 中醫(yī)科研應(yīng)當(dāng)與中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)教育相結(jié)合,。中醫(yī)科研,、醫(yī)療,、教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，開展中醫(yī)臨床,、中藥加工炮制、中藥劑型改革,、民間中醫(yī)以及中醫(yī)秘方,、驗方及其理論的研究。



 第三十二條 重視和支持中醫(yī)文獻(xiàn)的收集,、保護,、整理以及有獨特療效中醫(yī)診療技術(shù)的發(fā)掘、利用,，加強華佗醫(yī)學(xué)和新安醫(yī)學(xué)的發(fā)掘整理與研究開發(fā),。

 鼓勵捐獻(xiàn)中醫(yī)文獻(xiàn)和有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)。

 對經(jīng)專家鑒定確認(rèn)有價值的中醫(yī)學(xué)術(shù)專著的出版,，縣級以上人民政府衛(wèi)生,、財政、科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)從資金上予以資助,，出版行政部門和出版單位應(yīng)當(dāng)予以支持,。



 第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強中藥資源開發(fā)利用和本省地道中藥資源保護性開發(fā)工作，發(fā)展本地有特色的中藥產(chǎn)業(yè),；扶持,、發(fā)展中藥高科技產(chǎn)業(yè)；鼓勵研究,、創(chuàng)制中藥新產(chǎn)品,。



 第三十四條 中醫(yī)知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。任何組織和個人不得非法獲取權(quán)利人的中醫(yī)秘方,、驗方和中醫(yī)專門技術(shù),、中醫(yī)科研成果；未經(jīng)權(quán)利人允許,，不得披露,、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的中醫(yī)秘方、驗方和中醫(yī)專門技術(shù),、中醫(yī)科研成果,。



 第三十五條 鼓勵開發(fā)、推廣,、運用中醫(yī)技術(shù)及成果,，培育發(fā)展中醫(yī)技術(shù)市場。權(quán)利人可持其中醫(yī)秘方,、驗方以及中醫(yī)專門技術(shù),、中醫(yī)科研成果作價入股,，參與開發(fā)。

 單位轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用中醫(yī)職務(wù)技術(shù)成果的,，應(yīng)當(dāng)依法將轉(zhuǎn)讓費或者使用費中不低于20％的部分作為報酬,，支付給職務(wù)技術(shù)成果完成人。



 第三十六條 鼓勵中醫(yī)學(xué)術(shù)團體組織中醫(yī)學(xué)術(shù),、技術(shù),、經(jīng)驗交流，開展中醫(yī)咨詢服務(wù),，搜集民間中醫(yī)驗方,、秘方，研究中醫(yī)管理理論,、技術(shù)和方法,。



 第三十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢,，組織開展中醫(yī)學(xué)術(shù),、人才、技術(shù)的對外交流與合作,。

 鼓勵具備條件的中醫(yī)機構(gòu)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定在境外開辦中醫(yī)技術(shù)合作項目,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),，擅自從事中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動,，或者超出登記范圍執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照《
中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,。



 第三十九條 未取得中醫(yī)醫(yī)療廣告審查證明，擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告的,，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)依法予以處罰,。

 發(fā)布與醫(yī)療廣告審查證明內(nèi)容不符的中醫(yī)醫(yī)療廣告的，由省人民政府衛(wèi)生行政部門撤銷其中醫(yī)醫(yī)療廣告證明,，并由廣告監(jiān)督管理機關(guān)依法予以處罰,。



 第四十條 以中醫(yī)名義從事迷信、騙取財物等活動的,，由公安機關(guān)依法予以處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十一條 違反本條例,，有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

 （一）擅自撤銷,、拍賣,、合并政府設(shè)置的非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或改變其性質(zhì)、服務(wù)范圍的,；

 （二）非法征收,、調(diào)用中醫(yī)機構(gòu)財產(chǎn)，非法向中醫(yī)機構(gòu)收取,、攤派費用的,；

 （三）挪用、克扣,、截留中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費的；

 （四）侵占或破壞中醫(yī)藥文獻(xiàn),，泄露中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)秘密的,。

 有前款第三項、第四項所列行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)使用假藥,、劣藥的,，依法沒收假藥、劣藥及違法所得,，并依法給予罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十三條 衛(wèi)生行政部門及其他有關(guān)部門的國家工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令限期改正,，依法吊銷執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書,，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

 （一）違反法律、法規(guī)規(guī)定,，擅自頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的,；

 （二）對申請發(fā)布的內(nèi)容不實的中醫(yī)醫(yī)療廣告出具《中醫(yī)醫(yī)療廣告證明》的或者批準(zhǔn)發(fā)布未取得《中醫(yī)醫(yī)療廣告證明》的中醫(yī)醫(yī)療廣告的；

 （三）在辦理各種證照和有關(guān)手續(xù)時,，對手續(xù)齊全,，符合規(guī)定，逾期不予辦理的,；

 （四）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，尚未構(gòu)成犯罪的,。




 第六章 附則



 第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十五條 本條例自2001年9月1日起施行,。