• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2001]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-02
• 【生效日期】2001-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建 資金安排使用管理暫行辦法的通知

 福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建
 資金安排使用管理暫行辦法的通知
 
（閩政〔2001〕22號(hào)）
各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：

 現(xiàn)將《福建省省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金安排使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 福建省人民政府

 二00一年八月二日

 福建省省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金安排使用管理暫行辦法





 第一條 為了規(guī)范省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金的安排使用管理,，明確資金安排使用過(guò)程各環(huán)節(jié)的關(guān)系，保證基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的順利實(shí)施,，提高資金使用效益,，特制定本辦法。



 第二條 省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金,，是指納入年度省級(jí)預(yù)算并用于基本建設(shè)支出的資金,。



 第三條 省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金安排使用范圍和重點(diǎn)

 （一）基本建設(shè)項(xiàng)目投資，含高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、科技開(kāi)發(fā),、扶貧開(kāi)發(fā)、平戰(zhàn)結(jié)合和沿海島嶼及突出部建設(shè)等項(xiàng)目投資,；

 （二）省調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目投資；

 （三）建設(shè)項(xiàng)目前期工作以及與基本建設(shè)投資有關(guān)的項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估,、規(guī)劃研究,、政策法規(guī)研究、軟課題研究,、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算管理等費(fèi)用開(kāi)支,；

 （四）災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目投資；

 （五）經(jīng)省政府批準(zhǔn)可用于其它方面的投資,。

 省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金的安排應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政府行為,，并向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,，最大限度保證重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)項(xiàng)目及前期工作資金需要。

 省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金的安排應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目?jī)A斜,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第四條 省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金的安排使用形式：

 （一）對(duì)省屬非營(yíng)利性項(xiàng)目的全額撥款或部分撥款投資；

 （二）對(duì)省級(jí)參股投資項(xiàng)目的資本金投入,；

 （三）對(duì)各市,、縣（區(qū)）項(xiàng)目的補(bǔ)助投資,；

 （四）對(duì)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目使用債券資金或銀行貸款資金的貼息；

 （五）前期工作經(jīng)費(fèi),。



 第五條 省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金年度計(jì)劃總量和分行業(yè)（類別,、專項(xiàng)）計(jì)劃及主要項(xiàng)目計(jì)劃草案，由省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)根據(jù)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要及引導(dǎo)基本建設(shè)投資需要,，經(jīng)與省財(cái)政廳協(xié)商銜接,，在上一年度第四季度編制,，報(bào)省政府研究同意后,，編入省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案及省級(jí)部門(mén)預(yù)算,，與省級(jí)預(yù)算草案同時(shí)提交省人民代表大會(huì)審議,。省人民代表大會(huì)審議通過(guò)后,，省財(cái)政廳應(yīng)按
預(yù)算法的要求在30日內(nèi)及時(shí)批復(fù)省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金的年度支出預(yù)算,，省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)應(yīng)在省財(cái)政批復(fù)預(yù)算并經(jīng)省人民政府同意之日起15個(gè)工作日內(nèi),，正式下達(dá)省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金年度投資計(jì)劃,。

 年初基本建設(shè)投資計(jì)劃大體上未落實(shí)安排到具體項(xiàng)目的省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金，由省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)研究提出安排計(jì)劃,，經(jīng)省政府審查同意后下達(dá),。原則上應(yīng)于當(dāng)年分成兩批下達(dá),，即上半年下達(dá)一批,、第三季度下達(dá)一批,。



 第六條 省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金年初安排到省定專項(xiàng)和具體項(xiàng)目的資金比例應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng)達(dá)到70％,。省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)在年度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中可根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際的資金需要,，商省財(cái)政廳同意后，對(duì)具體項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,，按法定程序報(bào)經(jīng)省政府研究同意,，并向省人大財(cái)經(jīng)委報(bào)告后下達(dá),，以充分發(fā)揮資金使用效益,。



 第七條 建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金,，應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序規(guī)定,。

 省屬項(xiàng)目或省級(jí)參股投資項(xiàng)目申請(qǐng)安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金,，應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系由省級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)送省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。申請(qǐng)安排年度省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)是按照基本建設(shè)程序規(guī)定已經(jīng)國(guó)家或省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批復(fù)立項(xiàng)或可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目,。

 市,、縣（區(qū)）項(xiàng)目申請(qǐng)安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金，應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系分別由設(shè)區(qū)的市政府計(jì)劃部門(mén)統(tǒng)一報(bào)送省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì),。申請(qǐng)安排年度省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)是按照基本建設(shè)程序和審批權(quán)限規(guī)定已經(jīng)各級(jí)計(jì)劃部門(mén)批復(fù)立項(xiàng)或可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目。

 凡申請(qǐng)安排或已使用省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金的基本建設(shè)項(xiàng)目,，各級(jí)計(jì)劃部門(mén)或其委托的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)在組織項(xiàng)目可行性研究論證和初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)參與論證、審查,。



 第八條 省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金項(xiàng)目計(jì)劃,，實(shí)行逐級(jí)下達(dá)制度,。對(duì)多渠道資金拼盤(pán)項(xiàng)目，應(yīng)銜接資金到位時(shí)間,。

 下達(dá)給省屬項(xiàng)目或省級(jí)參股投資項(xiàng)目的省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金計(jì)劃，由省級(jí)行政主管部門(mén)或省級(jí)投資主體轉(zhuǎn)下達(dá)給項(xiàng)目單位,。

 下達(dá)給市,、縣（區(qū)）項(xiàng)目的省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金計(jì)劃,，按隸屬關(guān)系,，由設(shè)區(qū)市政府計(jì)劃部門(mén)轉(zhuǎn)下達(dá)給縣級(jí)計(jì)劃部門(mén)或本級(jí)項(xiàng)目單位,。屬于縣級(jí)計(jì)劃部門(mén)審批的項(xiàng)目,，再由縣級(jí)計(jì)劃部門(mén)轉(zhuǎn)下達(dá)給項(xiàng)目單位；



 第九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)下達(dá)或省級(jí)行政主管部門(mén)、省級(jí)投資主體,、下級(jí)計(jì)劃部門(mén)轉(zhuǎn)下達(dá)的省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金項(xiàng)目計(jì)劃和工程進(jìn)度需要及時(shí)撥付資金,，并及時(shí)將資金撥付情況反饋給同級(jí)計(jì)劃部門(mén),。同時(shí),，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,，確保省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金專款專用,，不被挪用,。



 第十條 省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)可根據(jù)需要向省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金安排的項(xiàng)目派出稽察特派員,，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度,、工程質(zhì)量,、資金使用以及投資概算控制等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第十一條 省審計(jì)廳應(yīng)當(dāng)按照《
審計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金的管理和使用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,。



 第十二條 省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳,、審計(jì)廳及項(xiàng)目單位的紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金安排使用管理情況的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等違紀(jì)違法行為的，要依紀(jì)依法及時(shí)調(diào)查處理,。



 第十三條 省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金中安排用作前期工作經(jīng)費(fèi)的,，按照省政府已發(fā)布的《福建省省級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，要切實(shí)加強(qiáng)前期經(jīng)費(fèi)的安排,、使用的管理,，在前期經(jīng)費(fèi)安排中，要從嚴(yán)掌握規(guī)劃,、評(píng)估,、管理及“軟課題”等經(jīng)費(fèi)支出。



 第十四條 本辦法由福建省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。此前凡有規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行,。