• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-09
• 【生效日期】2002-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關于開展整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序工作的通知

深圳市人民政府關于開展整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序工作的通知
 為了促進我市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，培育良好的市場環(huán)境和市場秩序,，切實維護廣大消費者的利益，根據(jù)國家建設部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《
關于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》（建住房〔2002〕123號）要求,，現(xiàn)就我市開展整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作通知如下：

 一,、提高認識，加強組織領導

 近年來,，我市房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速,，對改善我市居民的居住條件，加快城市建設步伐,，拉動國民經(jīng)濟增長起到了重要作用,。但隨著房地產(chǎn)市場的深化發(fā)展，也暴露了一些問題,，如違規(guī)開發(fā),、虛假廣告,，合同欺詐、建筑面積縮水,，中介市場混亂,、物業(yè)管理不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生，成為群眾上訪的熱點和焦點問題,。因此,，必須采取有效措施，下大力氣整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序,。 

 政府各有關部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、中介機構要切實提高思想認識水平，從實踐"三個代表"重要思想和講政治的高度出發(fā),，本著對廣大群眾負責的態(tài)度,，講大局、講團結,、講穩(wěn)定,，認真開展整頓規(guī)范工作，各建筑和勘察設計機構,、施工企業(yè)和監(jiān)理單位要配合做好相關工作,。各部門要充分認識到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的長期性、重要性和艱巨性,，切實落實清查整治工作責任制,，長抓不懈，全面徹底清除影響我市房地產(chǎn)市場秩序的不良因素,。

 為了加強對整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)市場秩序工作的指導和協(xié)調(diào),，市政府決定成"深圳市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作領導小組"，由卓欽銳副市長任組長,，蔣尊玉副秘書長任副組長,，領導小組成員為市規(guī)劃與國土資源局郭仁忠、建設局梁小群,、住宅局李加林,、工商局彭曙曦、經(jīng)貿(mào)局秦群力,、市委宣傳部劉慶生,、市發(fā)展計劃局黃漢宏、財政局湯暑葵,、公安局李英才,、監(jiān)察局麥柱光、中級法院李梅,、法制局徐友軍,。領導小組下設辦公室,，負責全市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的日常協(xié)調(diào)工作，辦公室設在市規(guī)劃與國土資源局,。

 二、各有關部門要分工合作,，齊抓共管,，實現(xiàn)我市房地產(chǎn)市場秩序的根本好轉

 此次房地產(chǎn)市場秩序專項整頓工作要堅"誰主管，誰負責"的原則,，按照職能分工,，各司其職，任務到人,，責任到人,，認真落實整改措施，切實解決群體上訪,、重復上訪等問題,，培育良好的市場環(huán)境和市場秩序。

 （一）市規(guī)劃與國土資源局要組織對在售樓盤進行清理,，負責對房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)開發(fā),、商品房面積短斤少兩、房地產(chǎn)中介市場混亂,、設計單位違規(guī)設計,、預售樓盤爛尾等問題進行查處；

 （二）市建設局負責建筑行業(yè)和建筑市場的整頓工作,，包括對建筑施工,、質量監(jiān)督、竣工驗收以及工程監(jiān)理等方面的違規(guī)行為進行查處,；

 （三）市住宅局負責對物業(yè)管理不規(guī)范,、亂收費等問題進行查處； 

 （四）市工商局負責查處虛假廣告及在合同訂立和履行中的違法違規(guī)行為,，近期要對報刊,、雜志、電視臺,、電臺等宣傳媒體在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中的不實廣告和虛假宣傳等問題進行專項整治,，并會同市規(guī)劃與國土資源局盡快修訂、頒布新的《深圳市房地產(chǎn)買賣合同》示范文本,；

 （五）市公安局負責對整治活動中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟詐騙,、聚眾鬧事等違法犯罪行為進行查處；

 （六）市司法局負責對房地產(chǎn)公證,、見證等工作中的違規(guī)違法行為進行查處,；

 （七）請市,、區(qū)法院在清理整頓期間對房地產(chǎn)糾紛案件加快審理；

 （八）市信訪辦,、市消委會負責將有關投訴及上訪情況通報相關主管部門,，并配合相關部門作好糾紛調(diào)解工作； 

 （九）市法制局負責配合各責任單位對有關法律,、法規(guī)和政府規(guī)范性文件進行修訂完善,；

 （十）市監(jiān)察局負責對各責任單位工作人員的失職、瀆職行為進行查處,。

 對職能交叉的有關工作,，由領導小組辦公室協(xié)調(diào)解決。

 各責任部門應根據(jù)上述職能分工,，成立相應的整治班子,，制訂具體的專項整治實施方案。各部門制訂的專項整治實施方案應于7月15日前報領導小組辦公室,。在組織機構和實際行動上保證整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的順利進行,。

 三、分階段,、有步驟地推動工作開展,，確保整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的工作成效

 （一）宣傳準備階段（7月1日至7月15日）

 1．由市政府下發(fā)關于開展整頓和規(guī)范深圳市房地產(chǎn)市場秩序工作的通知；

 2．組織召開全市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序動員會議,，部署整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作,；

 3．各責任部門貫徹落實通知精神，按職能分工全面開展整治工作,，并在報紙和電視臺公布投訴電話,，說明投訴事項內(nèi)容；

 4．各新聞單位組織力量,，加大宣傳力度,，營造整頓和規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序的輿論氛圍。

 （二）自查自糾階段（7月16日至8月16日） 

 各有關部門按照上述分工,，組織各房地產(chǎn)開發(fā)公司,、中介機構、建筑設計單位,、施工單位,、監(jiān)理單位、物業(yè)管理公司,、廣告公司,、宣傳媒體，對本單位可能存在的與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關的違法違規(guī)行為進行地毯式清查，開展自查自糾自報,，填寫《深圳市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序調(diào)查表》,；各責任單位根據(jù)《調(diào)查表》填寫《深圳市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序檢查情況匯總表》，并將《匯總表》,、《調(diào)查表》及清查情況報告于8月20日前報領導小組辦公室（《調(diào)查表》,、《匯總表》另發(fā)）。

 （三）聯(lián)合檢查整改階段（8月17日至9月17日）

 由各責任部門抽調(diào)人員,，組成"深圳市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序聯(lián)合檢查組",，在領導小組的統(tǒng)一領導下，對存在嚴重問題,、群眾重點投訴的房地產(chǎn)項目，以及弄虛作假,、隱瞞情況的企業(yè)進行重點檢查,，并提出處理方案依法進行查處，督促有問題的企業(yè)限期整改,。

 （四）總結階段（9月18日至9月30日）

 領導小組召集各責任單位進行工作總結,，并將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作總結于9月30日前報國家建設部等七部委和省建設廳。

 四,、工作要求

 （一）各責任部門在此次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序活動中,，要切實落實整治措施，邊查邊改,，發(fā)現(xiàn)一宗,，整改一宗，對因工作不力造成大規(guī)模群體上訪和重復上訪的責任單位,，要追究有關責任人的行政責任,。 

 （二）在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序活動期間，各責任單位如遇到重大或緊急事件,，應及時向領導小組報告,，以便協(xié)調(diào)處理。

 （三）在此次整治工作中,，要將標本兼治,、重在治本作為工作重點，探尋有關政策法規(guī)和管理程序上存在的問題,，及時找出產(chǎn)生問題的深層次原因,，進一步修改完善，從根本上解決問題,。

 （四）由市規(guī)劃與國土資源局負責在"深圳市房地產(chǎn)信息網(wǎng)"上建立網(wǎng)上公示制度,，對擾亂我市房地產(chǎn)市場秩序的單位予以曝光。