• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政辦發(fā)[2001]62號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-20
• 【生效日期】2001-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見(jiàn)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見(jiàn)
 
（浙政辦發(fā)〔2001〕62號(hào)）
 自中共中央,、國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)督促檢查工作的意見(jiàn)和通知以來(lái),，在省政府的高度重視下，我省的政務(wù)督查工作得到了切實(shí)加強(qiáng),。各地各部門(mén)緊緊圍繞黨中央,、國(guó)務(wù)院的方針政策和省委、省政府的決策部署,，積極開(kāi)展督促檢查,，有力地促進(jìn)了黨和國(guó)家大政方針的貫徹落實(shí)，對(duì)確保政令暢通,、提高行政效率,，起到了重要的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)我省政務(wù)督查工作,，現(xiàn)提出如下意見(jiàn),，請(qǐng)各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、充分認(rèn)識(shí)督促檢查在政府工作中的重要作用

 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)督促檢查工作十分重視,。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“決策的制定和實(shí)施方案的部署,，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí),。為此,，督促檢查工作十分必要。”“各項(xiàng)工作都要有布置,、有檢查,，決不能滿足于開(kāi)會(huì)、發(fā)文件,、作指示,，而要看究竟落實(shí)多少，效果如何,?！眹?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指出“要從嚴(yán)治政，加強(qiáng)督促檢查”,。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)督促檢查工作的重要作用,，要求全省各級(jí)政府及部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院的方針政策和號(hào)令指示,，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委、省政府的權(quán)威,，維護(hù)我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,。

 開(kāi)展督促檢查，是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法,。督促檢查,，從根本上說(shuō)，是對(duì)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查,，是決策落實(shí)的重要推動(dòng)力,，是落實(shí)工作不可缺少的輔助力量。政府決策和工作部署執(zhí)行得好不好,，直接關(guān)系到政府工作能不能落到實(shí)處,，關(guān)系到政府的聲譽(yù)和形象，關(guān)系到維護(hù)廣大人民的根本利益,。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,，要求各級(jí)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率,，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作方法,，這就需要督促檢查工作要有作為，更有力度,。進(jìn)入歷史新時(shí)期,，面對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù),，全省各級(jí)政府及部門(mén)一定要從貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的高度,，從加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的高度,，從確保政令暢通的高度，十分重視并切實(shí)做好督促檢查工作,，使政務(wù)督查成為促進(jìn)政府各項(xiàng)工作的重要手段,。



 二、圍繞政府的重要決策部署開(kāi)展政務(wù)督查工作

 各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞政府一個(gè)時(shí)期的中心工作,，確定督促檢查的任務(wù)和工作重點(diǎn),，把力量集中到抓好政府最關(guān)注的工作和人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題上。國(guó)務(wù)院和省政府作出重大決策和重要工作部署后,，各級(jí)政府辦公室（室）和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真制定督查計(jì)劃,，及時(shí)組織督查部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)抓好督促檢查。

 政府系統(tǒng)督查工作的范圍和任務(wù)主要是：黨中央,、國(guó)務(wù)院方針政策的貫徹落實(shí),；省委、省政府的重要工作部署以及全省性重要會(huì)議,、重要文件的貫徹落實(shí),；省政府全體會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議,、省長(zhǎng)辦公會(huì)議,、省政府專題會(huì)議議定的重大事項(xiàng)的辦理落實(shí)；國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的辦理落實(shí),；省政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和省政府所屬各部門(mén)工作責(zé)任制目標(biāo)的實(shí)施和落實(shí),；省政府及所屬單位承擔(dān)的全國(guó)和省“兩會(huì)”人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理。本級(jí)政府作出的重要決策部署,、重要會(huì)議和負(fù)責(zé)同志重要批示的辦理落實(shí),。

 督促檢查工作必須注重實(shí)效、講求質(zhì)量,、抓好落實(shí),，要立足于解決問(wèn)題，著眼于工作的效能和效率,，這是督查工作的出發(fā)點(diǎn),，也是衡量督查工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府督查部門(mén)要根據(jù)政府的意圖,，擬定督促檢查方案,，提出督辦意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志審批后,，將督促檢查的工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)地區(qū)及部門(mén),，明確責(zé)任，落實(shí)到位,。在督查過(guò)程中,，要及時(shí)掌握督辦動(dòng)態(tài)，跟蹤辦理落實(shí)的進(jìn)展情況,，務(wù)使督查工作督在實(shí)處,，查出結(jié)果，做出成效,。

 各級(jí)政府及部門(mén)必須認(rèn)真迅速地辦好督辦事項(xiàng),，做到事事有著落，件件有回音,。在收到上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的督查事項(xiàng)后,，要立即組織辦理，并按時(shí)書(shū)面專報(bào)辦理結(jié)果,。對(duì)一些因情況復(fù)雜,、需要協(xié)調(diào)而一時(shí)不能辦結(jié)的督辦件，要及時(shí)向交辦部門(mén)報(bào)告原由和階段性進(jìn)展情況,。對(duì)重要督辦件,，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)查辦。上報(bào)辦理報(bào)告件,，須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后以文件形式正式報(bào)送,。反饋情況務(wù)必實(shí)事求是、客觀公正,，堅(jiān)持講真話,、報(bào)實(shí)情。政府領(lǐng)導(dǎo)和交辦部門(mén)要對(duì)政務(wù)督辦件嚴(yán)格審核把關(guān),，對(duì)查處不力,、情況不清、結(jié)論不準(zhǔn)的反饋件,，應(yīng)退回重辦重報(bào),；對(duì)逾期未報(bào)、隱瞞不報(bào),、失實(shí)謊報(bào),、失職瀆職的，要通報(bào)批評(píng),，追究責(zé)任,。



 三、努力改進(jìn)政務(wù)督查工作作風(fēng)

 做好政務(wù)督查工作,，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),。在督促工作中，必須力戒主觀主義,、官僚主義和形式主義,，不搞花架子,、不做表面文章，堅(jiān)決防止推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)和弄虛作假,、報(bào)喜不報(bào)憂，以及只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),、不對(duì)人民負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,。要大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、實(shí)事求是,、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅(jiān)持真理,、鍥而不舍的精神，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,，求真務(wù)實(shí),、開(kāi)拓進(jìn)取，努力把督辦工作做實(shí),、做細(xì),、做好。督查工作必須從國(guó)家和人民的利益出發(fā),，堅(jiān)持原則,、大公無(wú)私，對(duì)一些重要的事項(xiàng)或棘手問(wèn)題的督查辦理,，要一抓到底,，通過(guò)明查暗訪、跟蹤督辦,，務(wù)使問(wèn)題水落石出,。

 “沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。政務(wù)督查工作事項(xiàng),，不少是關(guān)系全局和人民群眾切身利益的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，這類問(wèn)題往往比較復(fù)雜且涉及面廣,，在督辦這類問(wèn)題中,，要努力把調(diào)查研究與督查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)；根據(jù)決策實(shí)施的進(jìn)展情況,，選擇重點(diǎn)難點(diǎn)和全局性,、傾向性、苗頭性問(wèn)題,，積極組織力量開(kāi)展調(diào)查與研究,。要善于深入基層，深入群眾，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)和走訪征詢等形式,，廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)和要求,，掌握第一手材料，切實(shí)弄清真情實(shí)況,。在此基礎(chǔ)上,，進(jìn)行綜合分析,，客觀準(zhǔn)確地反映情況并提出解決問(wèn)題的建議,，及時(shí)呈報(bào)以供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。做好督辦工作目的是為了促進(jìn)政府工作,，各級(jí)督查部門(mén)在督查工作中要善于舉一反三,，向上級(jí)反饋督辦結(jié)果的報(bào)告中，要積極提供對(duì)領(lǐng)導(dǎo)抓決策落實(shí)有重要參考價(jià)值的情況和建議,。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)

 各級(jí)政府作為決策的主體，責(zé)無(wú)旁貸地要抓決策的貫徹落實(shí),，為此,，必須加強(qiáng)對(duì)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府及部門(mén)都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管督查工作,。領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)督查工作,，使用好督查力量，對(duì)督查工作人員要提要求,、交任務(wù),、壓擔(dān)子，經(jīng)常聽(tīng)取督查工作匯報(bào)并給予指導(dǎo),。作為政府辦事機(jī)構(gòu)的辦公廳（局）,，擔(dān)負(fù)著為政府制定政策和實(shí)施決策服務(wù)的任務(wù)，要在督促檢查工作中發(fā)揮重要的作用,。政府秘書(shū)長(zhǎng)和辦公廳（室）主任要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)督查工作的組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo),，并為督查人員提供列席有關(guān)會(huì)議、閱讀有關(guān)文件,、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查,、調(diào)研等必要的學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì),。督查工作是一項(xiàng)艱苦的工作,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)從事督查工作的人員多關(guān)心、多理解,，鼓勵(lì)和支持他們堅(jiān)持原則,、大膽開(kāi)展工作，并為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,。

 建立健全督查工作機(jī)構(gòu)和督查工作隊(duì)伍,，是做好政務(wù)督查工作的組織保證,。為增強(qiáng)政務(wù)督查工作的權(quán)威性，有利于對(duì)外開(kāi)展督查工作,，更好地發(fā)揮對(duì)全省政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,，經(jīng)省政府同意，從2001年9月25日起,，“浙江省人民政府辦公廳督查室”更名為“浙江省人民政府督查室”,。各市、縣（市,、區(qū)）人民政府督查機(jī)構(gòu)名稱不作統(tǒng)一規(guī)定,，但要從有利于開(kāi)展工作出發(fā)，落實(shí)督查機(jī)構(gòu)和督查工作干部,。各級(jí)政府要重視督查隊(duì)伍建設(shè),，配強(qiáng)配精、配齊配足督查干部,，選配政治素質(zhì)好,、作風(fēng)正派、組織和文字能力較強(qiáng)的同志,，充實(shí)到督查隊(duì)伍,。政府各職能部門(mén)也可根據(jù)本部門(mén)的督查任務(wù)，設(shè)立專（兼）職督查人員,。

 各地各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全督查工作制度,，積極探索做好新形勢(shì)下政務(wù)督查工作的新路子、新辦法,。上級(jí)督查部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)督查部門(mén)的指導(dǎo),，適時(shí)組織必要的工作交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng),。政務(wù)督查中,，要加強(qiáng)與黨委部門(mén)的聯(lián)系，積極配合搞好聯(lián)合督查,。要積極運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段,，建立便捷通暢的督查工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高和發(fā)揮好政務(wù)督查工作的整體功能,，努力使政務(wù)督查工作進(jìn)一步制度化,、規(guī)范化。

 全省從事政務(wù)督查工作的干部,，一定要按照“開(kāi)拓,、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的要求,，熱愛(ài)督查工作,，恪守職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，積極進(jìn)取,，無(wú)私奉獻(xiàn)，為全面推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,，為我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。



 浙江省人民政府辦公廳

 二00一年十月二十日