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新疆維吾爾自治區(qū)實施《城市房屋拆遷管理條例》暫行規(guī)定

（2001年11月1日）

第一章總則

第一條為實施《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《拆遷條例》,，制定本規(guī)定,。

第二條凡在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷活動，應當遵守《拆遷條例》和本規(guī)定,。
本規(guī)定所稱房屋拆遷,，是指拆遷人對被拆遷人進行拆遷動員、組織簽訂并實施拆遷補償安置協(xié)議,、組織拆除房屋及其附屬物等行為,。
本規(guī)定所稱房屋，是指各類房屋建筑及其配套的管線,、設備。
本規(guī)定所稱房屋附屬物,，是指房屋用地范圍內(nèi)與使用房屋有關的建筑物和構筑物,。

第三條自治區(qū)人民政府建設行政主管部門，對全區(qū)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理,。
自治州人民政府,、地區(qū)行政公署建設行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理,。
市,、縣人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理,。

第二章拆遷管理

第四條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,，方可實施拆遷。但是,，自拆自建不需要補償安置的除外,。

第五條拆遷人申領房屋拆遷許可證時，提交的拆遷計劃和拆遷方案應當明確下列事項：
（一）拆遷方式,；
（二）拆遷期間,；
（三）預計實行貨幣補償和安置補償?shù)拿娣e,，所需貨幣補償資金、搬遷補助費和臨時安置補助費,；
（四）預計所需的拆遷安置用房和周轉(zhuǎn)用房,；
（五）拆遷范圍內(nèi)應予保留的房屋、綠地及其他設施的保護措施,。

第六條拆遷人在領取房屋拆遷許可證前,，應當在金融機構開設專門賬戶存儲拆遷補償安置資金，并與房屋拆遷管理部門,、金融機構簽訂拆遷補償安置資金支付協(xié)議,。支付協(xié)議應當載明拆遷管理部門對支付補償安置資金負有監(jiān)督職責。房屋拆遷管理部門不履行監(jiān)督職責,、濫用職權,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；給拆遷人造成經(jīng)濟損失的,，依法承擔賠償責任,。
尚未完成補償安置的建設項目發(fā)生轉(zhuǎn)讓時，房屋拆遷管理部門需要對原拆遷補償安置協(xié)議中有關權利,、義務是否明確轉(zhuǎn)讓給受讓人,，受讓人是否具備繼續(xù)履行拆遷補償安置協(xié)議的能力等問題進行審查。受讓人應當與房屋拆遷管理部門,、金融機構重新簽訂拆遷補償安置資金支付協(xié)議,。

第七條獲得房屋拆遷許可實施自行拆遷的項目，除簡易,、臨時性房屋和一層房屋外,，房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔；委托拆遷單位拆遷的,，拆遷單位拆除房屋,，應當具備相應的資格條件。

第八條拆遷范圍確定后,，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得實施《拆遷條例》第十二條禁止的事項,。拆遷范圍內(nèi)的在建工程，應當停止建設,。拆遷人可就該工程向公證機關辦理證據(jù)保全,。

第三章拆遷補償與安置

第九條房屋拆遷中，違章建筑的認定應當由城市規(guī)劃行政主管部門依法做出,。

第十條拆除的臨時建筑未超過批準期限的,，應當按照下列計算方式給予補償：
補償價格＝臨時建筑乘余年限÷臨時建筑批準年限×臨時建筑工程造價
臨時建筑的用途、建筑面積以城市規(guī)劃行政主管部門批準文件載明的為準,。

第十一條實行貨幣補償?shù)?，拆遷人和被拆遷人可以共同選擇房地產(chǎn)價格評估機構,，對被拆除房屋進行價格評估，確定貨幣補償金額,，評估費用由拆遷人支付,。拆遷人和被拆遷人也可以參照相似房屋的評估價格，協(xié)商確定貨幣補償金額,。

第十二條房屋拆遷價格評估,，應當依據(jù)《拆遷條例》和本規(guī)定，符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》,。估價報告應當全面,、公正、客觀,、準確,。

第十三條房地產(chǎn)價格評估機構出具評估報告后，有義務就拆遷估價的依據(jù),、估價方法的選用,、估價的結果產(chǎn)生等向房屋拆遷當事人解釋。

第十四條拆遷人或者被拆遷人對評估結果有異議的,，可以要求原評估機構免費復估,，也可以另行委托評估機構進行評估。另行評估結果與原評估結果不超過4％的,，采用原評估結果,，評估費用由提出異議的一方支付；兩次評估結果相差幅度超過4％的,，拆遷人可以與被拆遷人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，可以申請房屋拆遷管理部門進行裁決,。拆遷主管部門裁決時，應當組織專家評審會聽取雙方評估機構的評估意見,。裁定評估結果有誤的評估機構,，應退回評估費用或不得收取評估費用。

第十五條拆遷人與被拆遷人應當按照《拆遷條例》第十三條規(guī)定,，訂立拆遷補償安置協(xié)議,。補償安置協(xié)議中應當明確貨幣補償金的給付期限。

第十六條被拆遷房屋的用途,、建筑面積,、權益狀況等以房屋權屬證書載明的為準。
拆遷范圍確定前,，未經(jīng)城市規(guī)劃,、土地管理等部門許可,，擅自改變房屋用途的，應當在公告的拆遷期內(nèi),，向有關部門申請許可,，并重新申領房屋權屬證書。不符合城市規(guī)劃和用地審批條件,，申請許可未獲批準的,，不得按照改變用途后的房屋進行補償。
拆遷范圍確定前,，房屋建筑面積,、權益狀況等改變，未按規(guī)定辦理房屋權屬變更登記的,，應當在公告的拆遷期內(nèi),，申請變更登記。

第十七條房屋租賃關系以《房屋租賃證》載明的為準,。拆遷范圍確定前,，出租房屋未按規(guī)定登記備案的，應當在公告的拆遷期內(nèi)登記備案,。

第十八條拆遷租賃房屋,，原租賃關系中止。
被拆遷人與房屋承租人就繼續(xù)原租賃關系達成一致,，以產(chǎn)權調(diào)換的房屋或者被拆遷人其他的房屋向承租人出租的,，拆遷人對被拆遷人給予補償，并向承租人支付臨時安置補助費和搬遷補助費,；被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房安置房屋承租人的,，拆遷人不支付臨時安置補助費。
被拆遷人與房屋承租人不能就解除原租賃關系達成一致,，且原房屋承租人符合租住廉租住房條件的,，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調(diào)換，調(diào)換后的房屋由原承租人承租,；原房屋承租人不符合租住廉租住房條件的,，被拆遷人有權終止原租賃合同，但應當對承租人給予一定的補償,，具體數(shù)額由被拆遷人與房屋承租人協(xié)商確定,。

第十九條拆遷安置用房應當符合國家規(guī)定的質(zhì)量、安全標準和設計規(guī)范,。建設行政主管部門在施工圖設計文件審查時,，發(fā)現(xiàn)安置用房的布局、設施等不便使用,，侵害被拆遷人利益的,，應當提出書面意見,，交房屋拆遷管理部門處理。
安置用房經(jīng)審查后,，拆遷人不得隨意分割房屋,，改變房屋布局、設施等,，也不得擅自要求設計,、施工單位改變。

第二十條拆遷房屋有下列情形的,，認定為產(chǎn)權不明的房屋：
（一）無人主張的,；
（二）無產(chǎn)權關系證明的；
（三）產(chǎn)權人下落不明的,。

第二十一條拆遷人應當按照《拆遷條例》第三十一條的規(guī)定,，對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費、臨時安置補助費,。
搬遷補助費,，是拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人搬遷所發(fā)生的搬運費、誤工費等的補助性費用,，由拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人協(xié)商確定,。
臨時安置補助費，是拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人,，在過渡期內(nèi)自行安排過渡所發(fā)生的房屋租賃費等補助性費用,，由房屋所在地市、縣人民政府參照房屋租賃市場價格予以制定和公布,，并適時予以調(diào)整,。

第二十二條房屋拆遷的過渡期限，由拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷補償安置協(xié)議中協(xié)商確定,。但是,，協(xié)商確定的過渡期起始日期，不得超過批準公布的搬遷截止日期,；過渡期的期間,，從批準公布的搬遷截止日期起計算，不得少于安置用房的施工合理工期,。
被拆遷人或者房屋承租人實際過渡期，從搬遷之日起開始計算至回遷之日止,。因拆遷人的責任延長過渡期的,，拆遷人應當自逾期之月起，對周轉(zhuǎn)房的使用人,，支付臨時安置補助費,；對自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人,，加倍支付臨時安置補助費。

第二十三條拆遷非住宅房屋實行產(chǎn)權調(diào)換的,，拆遷人應當對被拆遷人在產(chǎn)權調(diào)換期間造成的停產(chǎn),、停業(yè)的直接經(jīng)濟損失給予補償。

第四章附則

第二十四條拆除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的房屋,，依照有關土地管理的法律法規(guī)進行征用和補償,。

第二十五條本規(guī)定自2001年11月1日起與《拆遷條例》一并施行?！恫疬w條例》及本規(guī)定實施前制定的有關城市房屋拆遷管理的規(guī)定與《拆遷條例》及本規(guī)定不一致的,，一律停止執(zhí)行。

新疆維吾爾自治區(qū)實施《城市房屋拆遷管理條例》暫行規(guī)定

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