• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[2001]75號
• 【發(fā)布日期】2001-11-19
• 【生效日期】2001-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關于 轉(zhuǎn)發(fā)全省土地審批集體決策制度的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關于
 轉(zhuǎn)發(fā)全省土地審批集體決策制度的通知
 
（黑政辦發(fā)［2001］75號）
各行政公署,，各市,、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省國土資源廳制定的《全省土地審批集體決策制度》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 2001年11月19日



 全省土地審批集體決策制度



 為規(guī)范土地行政審批行為,，健全集體決策制度，推進國土資源管理依法行政,，提高辦事效率和工作質(zhì)量,，結(jié)合本省實際，特制定本制度,。



 一,、凡涉及具體建設項目供地、土地資產(chǎn)處置,、地價確定,、土地利用總體規(guī)劃和計劃、農(nóng)用地批次轉(zhuǎn)用征用等審核審批事項,，應當首先經(jīng)過縣級以上政府土地行政主管部門內(nèi)部會審,，會審后按照法定程序需報同級政府審批的，應當在規(guī)定時限內(nèi)報政府審批,。



 二,、縣級以上政府在規(guī)定權(quán)限內(nèi)受理建設項目供地、土地資產(chǎn)處置,、地價確定,、土地利用總體規(guī)劃和計劃,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用等,，均應按照政務公開的原則,，實行由政府主要領導、分管領導和與之相關的國土資源,、財政,、規(guī)劃、建設,、監(jiān)察等部門參加會審的集體決策制度,。



 三、內(nèi)部會審和集體決策按下列程序辦理：

 （一）由具體建設項目用地單位提出申請,，項目所在縣級以上政府批準供地方案,，土地行政主管部門按照規(guī)定負責組卷；

 （二）按規(guī)定權(quán)限,，縣級以上政府土地行政主管部門受理應會審的項目申請后,，由分管職能機構(gòu)提出初審意見，并經(jīng)規(guī)劃,、地籍,、政策法規(guī)、計劃財務,、土地利用,、耕地保護或執(zhí)法監(jiān)察等相關職能機構(gòu)集中會審通過，形成會審報告,；

 （三）經(jīng)會審后的審核批準報件,，由分管職能機構(gòu)將會審意見綜合匯總后，提出報審意見,，報部門分管領導審核和主要領導確認,，再經(jīng)集體討論決策審批；需報同級政府審批的,，經(jīng)政府土地行政主管部門集體會審后,，報政府集體決策審批。



 四,、縣級以上政府土地審批會審決策組織機構(gòu),，由政府主要領導、分管領導及其相關職能部門主要負責人組成,；集體會審決策審批會議,，由政府土地行政主管部門提出申請，政府分管領導組織召開,，集體決策相應的審核審批事項,。



 五,、縣級以上政府土地行政主管部門的土地審核審批會審決策組織機構(gòu)，由土地行政主管部門主要領導,、分管領導和各相關職能機構(gòu)主要負責人組成,；集體會審決策審批會議，由土地行政主管部門分管領導組織召開,，決策事項經(jīng)會審后,，由分管職能機構(gòu)負責綜合匯總，再報主要領導或分管領導簽批,。



 六,、內(nèi)部會審和集體決策應當以國家和省有關土地管理的法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件為依據(jù),，嚴格按照法定的批準權(quán)限和審批程序進行。



 七,、會審會議應當根據(jù)審核審批事項辦理時限的要求,，定期或不定期召開；根據(jù)會審內(nèi)容,，分別由政府分管領導或土地行政主管部門分管領導確定會審會議的組成成員,。



 八、土地行政主管部門內(nèi)部的會審會議召開前,，負責受理審核審批事項的職能機構(gòu)應當先將報批文件送相關職能機構(gòu)初審,，由各職能機構(gòu)在規(guī)定限期內(nèi)提出初審意見。



 九,、土地行政主管部門內(nèi)部的會審會議根據(jù)有關職能機構(gòu)的初審意見進行會審,；會審結(jié)果須經(jīng)參加會議的成員全員簽署意見。



 十,、經(jīng)過土地行政主管部門會審的報批文件，由分管領導簽發(fā),；重大事項由部門主要領導簽發(fā),。需報本級政府或上級土地主管部門審核、批準的,，應按規(guī)定程序報批,；受理的政府或上級土地行政主管部門應當按本制度的規(guī)定進行會審和集體決策。



 十一,、應會審未經(jīng)會審的和應集體決策未經(jīng)集體決策的審批事項,，其批準行為無效；造成后果的,，追究有關責任人的相應責任,。



 十二,、各有關審批事項的具體會審程序和辦法，由縣級以上政府及其土地行政主管部門根據(jù)本制度具體制定,。