• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-06-22
• 【生效日期】1993-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第12號(hào)）
 《哈爾濱市出售公有住房的規(guī)定》,，業(yè)經(jīng)一九九三年五月四日市人民政府第十二次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九三年七月一日起施行,。



 市 長(zhǎng) 索長(zhǎng)有

 一九九三年六月二十二日



 哈爾濱市出售公有住房的規(guī)定





 第一條 為鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買公有住房,，推進(jìn)住房商品化，加快解決城鎮(zhèn)居民的住房問(wèn)題,，根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的《哈爾濱市住房制度改革實(shí)施方案》,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)由市房產(chǎn)管理部門直接管理和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位自行管理的公有住房（以下簡(jiǎn)稱公有住房），均可向個(gè)人出售,。



 第三條 凡本市市區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）的職工和已租住公有住房的住戶，均可按本規(guī)定購(gòu)買公有住房,。



 第四條 新建和騰出的公有住房實(shí)行先售后租的原則,，優(yōu)先出售給本單位無(wú)房戶和住房困難戶，男女職工享有平等購(gòu)買公有住房的權(quán)利,。



 第五條 本規(guī)定由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市房改辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第六條 有下列情形的公有住房不準(zhǔn)出售：

 （一）產(chǎn)權(quán)不清或有產(chǎn)權(quán)糾紛的,。

 （二）舊公有住房地處主要干線,、臨街和已列入當(dāng)年改造的。

 （三）位于城市規(guī)劃標(biāo)有特種用途地段的,。

 （四）列入歷史文物保護(hù)建筑的,。

 （五）市房產(chǎn)管理部門代管的。

 （六）經(jīng)鑒定有倒塌危險(xiǎn)的,。



 第七條 出售新建公有住房,，按本體建筑造價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；舊住房,，按重置價(jià)格乘以成新為標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格,。建設(shè)住房的準(zhǔn)成本為綜合價(jià)格。出售公有住房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格和綜合價(jià)格隨著物價(jià)指數(shù)浮動(dòng),，每年由市房改辦公布一次,。



 第八條 公有住房出售價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格或綜合價(jià)格，加減樓層系數(shù)值,。

 樓層系數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格或綜合價(jià)格的正負(fù)百分之五至百分之十,。



 第九條 公有住房成新程度，按耐用年限和現(xiàn)狀評(píng)定,，低于四成新的,，按四成新評(píng)定。



 第十條 購(gòu)買公有住房,，可以一次性付款,，也可分期付款。

 分期付款的,，售房單位和購(gòu)房人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂還款合同,，購(gòu)房人不是售房單位職工的，應(yīng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,。購(gòu)買公有住房首次付款不得低于應(yīng)付購(gòu)房款總額的百分之三十,，剩余部分分期還款，期限最長(zhǎng)不準(zhǔn)超過(guò)十年,，并按有關(guān)規(guī)定計(jì)收利息,。

 購(gòu)買公有舊住房一次付清購(gòu)房款的，可減收購(gòu)房款的百分之二十。



 第十一條 購(gòu)買公有住房,，應(yīng)當(dāng)由個(gè)人出資,，由售房單位負(fù)責(zé)審查。

 售房單位收取購(gòu)房款時(shí),，開具統(tǒng)一印制的票據(jù),。



 第十二條 職工交納購(gòu)房款有困難的，可按有關(guān)規(guī)定向市工商銀行和市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部申請(qǐng)抵押貸款,。



 第十三條 購(gòu)房人在分期還款期間,，移居外地或出國(guó)定居的，所欠購(gòu)房款應(yīng)一次性結(jié)清,，也可將住房退回,，由售房單位從已收的房款中扣除折舊費(fèi)后,，退還其剩余的房款,；購(gòu)房人死亡的，所欠購(gòu)房款,，由其法定繼承人或指定受益人承擔(dān),。



 第十四條 購(gòu)房人在分期付款期間，不按規(guī)定繳納購(gòu)房款的,，售房單位可將住房收回,，從已收的購(gòu)房款中扣除折舊費(fèi)后，退還其剩余的房款,。



 第十五條 單位向個(gè)人出售公有住房,，單位和購(gòu)房人享受下列優(yōu)惠待遇：

 （一）單位新建公有住房出售給職工的，執(zhí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率,，免征營(yíng)業(yè)稅,；免收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)、防空地下室建設(shè)費(fèi),，比照危房改造減收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),。

 （二）出售住房回收的資金，免交預(yù)算調(diào)節(jié)基金和能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金,。

 （三）免征一次性契稅,、房產(chǎn)稅和土地使用稅。

 （四）購(gòu)房人免購(gòu)住房債券,。



 第十六條 公有住房出售后,，電梯和高壓水泵的運(yùn)行、維修,、更新費(fèi)用,，由售房單位負(fù)擔(dān)；供暖費(fèi)，由購(gòu)房人所在工作單位負(fù)擔(dān),，無(wú)工作單位的,，由個(gè)人負(fù)擔(dān)；供暖設(shè)施維修,、更新費(fèi)用,，由供暖單位負(fù)擔(dān)。



 第十七條 單位向個(gè)人出售新建公有住房,，售房單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）制訂《向個(gè)人出售公有住房方案》,，并附購(gòu)房人名單，經(jīng)市房改辦審核同意后,，簽發(fā)《出售公有住房批準(zhǔn)書》,。

 （二）持《出售公有住房批準(zhǔn)書》，到有關(guān)部門辦理建房和減免稅費(fèi)審批手續(xù),。

 （三）進(jìn)戶前,，經(jīng)市房改辦審查驗(yàn)收后，對(duì)符合出售公有住房規(guī)定的,，簽發(fā)《出售新建住房進(jìn)戶許可證》,。

 （四）持《出售公有住房進(jìn)戶許可證》，到市土地,、房產(chǎn)管理部門辦理《國(guó)有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》,。



 第十八條 單位向個(gè)人出售公有舊住房，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十七條（一）項(xiàng)規(guī)定履行審批手續(xù),，并持《房屋所有權(quán)證》和《出售公有住房批準(zhǔn)書》,，經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)和認(rèn)定的市房產(chǎn)管理部門的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，到市土地,、房產(chǎn)管理部門辦理《國(guó)有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》,。



 第十九條 售房單位對(duì)購(gòu)房人一次付清房?jī)r(jià)款的，可將《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》交給購(gòu)房人,；對(duì)分期付款的,，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)房人還清房?jī)r(jià)款后，將《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》交給購(gòu)房人,。



 第二十條 單位對(duì)出售后的新建公有住房,，負(fù)責(zé)保修一年。



 第二十一條 出售公有住房的產(chǎn)權(quán)劃分：個(gè)人按綜合價(jià)格購(gòu)買的住房,，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,；個(gè)人按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格購(gòu)買的住房，產(chǎn)權(quán)歸售房單位和購(gòu)房人共同所有,，按雙方出資比例劃分產(chǎn)權(quán)份額,。



 第二十二條 個(gè)人購(gòu)買的公有住房,，允許繼承。購(gòu)房人在付清購(gòu)房款后,，經(jīng)原售房單位同意可以出售,，原售房單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。



 第二十三條 產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有的住房出售后,，售房單位應(yīng)收回減免的稅費(fèi),。



 第二十四條 產(chǎn)權(quán)歸售房單位和購(gòu)房人共同所有的住房出售后，售房單位應(yīng)當(dāng)收回本單位投資和減免的稅費(fèi),，扣除個(gè)人投資后的增殖部分,，按售房單位和購(gòu)房人原投資比例進(jìn)行分配。



 第二十五條 企業(yè)出售公有住房后,，對(duì)尚存部分的房產(chǎn),，可繼續(xù)提取折舊費(fèi)和據(jù)實(shí)列支維修費(fèi)用。



 第二十六條 產(chǎn)權(quán)單位售房回收的資金,，應(yīng)當(dāng)存入市工商銀行房地產(chǎn)信貸部,，資金所有權(quán)不變。除用于歸還住房建設(shè)貸款和提取房?jī)r(jià)款的百分之十五作維修儲(chǔ)備金外,，剩余部分,，專項(xiàng)用于住房建設(shè),。



 第二十七條 公有住房的售后管理,，按市公有住房售后維修管理方面的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十八條 售房單位和購(gòu)房人,，不準(zhǔn)有下列行為：

 （一）低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格出售住房,。

 （二）新建住房向社會(huì)出售牟取非法利潤(rùn)。

 （三）弄虛作假,，騙取減免稅費(fèi),。

 （四）以公款充私款，騙取產(chǎn)權(quán),。

 （五）出售住房時(shí)隱價(jià)瞞價(jià),。



 第二十九條 與出售公有住房有關(guān)的工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，秉公辦事,，不得利用職權(quán)徇私舞弊,。



 第三十條 對(duì)違反本規(guī)定情節(jié)輕微的，進(jìn)行批評(píng)教育,，限期改正,；經(jīng)教育不改或情節(jié)嚴(yán)重的，由市房改辦按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本規(guī)定第十七條,、第十八條和第二十二條規(guī)定的,，責(zé)令補(bǔ)辦審批手續(xù),，并處以出售住房?jī)r(jià)款總額百分之一的罰款。

 （二）違反本規(guī)定第二十八條（一）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令個(gè)人補(bǔ)交房?jī)r(jià)款,，對(duì)單位處以應(yīng)補(bǔ)交房?jī)r(jià)款百分之五的罰款。

 （三）違反本規(guī)定第二十八條（二）項(xiàng)規(guī)定的,，沒(méi)收非法所得,，并處以非法所得一至二倍的罰款。

 （四）違反本規(guī)定第二十八條（三）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令返回減免稅費(fèi),，并處以減免稅費(fèi)一至二倍的罰款。

 （五）違反本規(guī)定第二十八條（四）項(xiàng)規(guī)定的,，收回住房或產(chǎn)權(quán),。

 （六）違反本規(guī)定第二十八條（五）項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)收非法所得,，并處以非法所得一至三倍的罰款,。

 （七）違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定的，按管理權(quán)限和審批程序予以行政處分,。



 第三十一條 對(duì)行政處罰不服的,，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的,，執(zhí)罰部門可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十二條 罰沒(méi)使用的收據(jù)和對(duì)罰沒(méi)款項(xiàng)的處理,，按《黑龍江省收費(fèi)罰沒(méi)集資管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 本規(guī)定不適用于商品住房的出售。



 第三十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題,，由市房改辦負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 縣（市）人民政府，可根據(jù)本規(guī)定制定本地區(qū)出售公有住房實(shí)施辦法,。



 第三十六條 本規(guī)定自一九九三年七月一日起施行,。市人民政府一九九0年九月二十七日發(fā)布的《哈爾濱市單位向職工出售新建公有住房的試行規(guī)定》同時(shí)廢止。